Решение

УИД 77RS0008-02-2024-004507-21

Дело № 2а-330/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2024 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Абалакина А.Р.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Харченко ... к Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, признании незаконным отказа призывной комиссии адрес, обязании совершить определенные действия, руководствуясь ст.ст. 175 – 180,218,226 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Харченко ... к Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, признании незаконным отказа призывной комиссии адрес, обязании совершить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Р. Абалакин

УИД 77RS0008-02-2024-004507-21

Дело № 2а-330/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2024 года адрес

Мотивированное решение суда изготовлено 10 сентября 2024

Зеленоградский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Абалакина А.Р.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Харченко ... к Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, признании незаконным отказа призывной комиссии адрес, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Харченко А.И. обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 15.05.2024 г.; признать незаконным и отменить отказ призывной комиссии адрес в рассмотрении жалобы административного истца от 20.05.2024 г.; обязать призывную комиссию адрес рассмотреть вопрос о направлении административного истца на дополнительное медицинское обследование по имеющимся медицинским документам в личном деле. В обоснование требований указано, что в качестве призывника административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес. 15.05.2024 г. он прошел медицинское освидетельствование и призывную комиссию в Едином пункте призыва адрес. Заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, решением Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 15.05.2024 г. Харченко А.И. был признан годным к прохождению военной службы, ему была присвоена категория годности «Б-3» - годен с незначительными ограничениями. Указанное решение нарушает права истца на освобождение от призыва на военную службу (п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе») и на зачисление в запас (п. 1 ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Считает решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 15.05.2024 г. незаконным. Во время медицинского освидетельствования Харченко А.И. заявлял врачу-терапевту о наличии заболевания: Бронхиальная астма Данный диагноз подтвержден медицинскими документами, которые истец предъявлял врачу во время мед освидетельствования. Харченко А.И. не был направлен на дополнительное медицинское обследование. В итоге, по результатам мед освидетельствования и заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу истцу, была определена категория годности Б-3 годен с незначительными ограничениями к военной службе. В результате решением Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 15.05.2024 г. истец был призван на военную службу. 20 мая 2024 г. Харченко А.И. была подана жалоба в призывную комиссию адрес на решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 15.05.2024 г. Однако, с момента регистрации жалобы 20 мая 2024 г. и на момент подачи данного административного искового заявления решение призывной комиссии адрес в адрес истца не поступало. На основании изложенного истец просит суд Признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 15.05.2024 г.; признать незаконным и отменить отказ призывной комиссии адрес в рассмотрении моей жалобы от 20.05.2024 г.; обязать призывную комиссию адрес рассмотреть вопрос о направлении меня на дополнительное медицинское обследование по имеющимся медицинским документам в личном деле.

Административный истец Харченко А.И., представитель фио в судебное заседание явились, настаивали на удовлетворении требований по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административные ответчики явку представителя в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Выслушав административного истца и его представителя, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом ( и Конституции Российской Федерации).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу ( Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В силу , - , и названного Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (категория В); призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии; призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в частности, явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; при призыве на военную службу на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и принятию одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565, по о результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе.

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I «Расписание болезней» приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565.

Из материалов личного дела призывника следует, что Харченко А.И. состоит на воинском учете в военном комиссариате Военном комиссариате адрес с 27 января 2015 года.

15 мая 2024 года после освидетельствования Харченко А.И. на основании пункта «в» ст. 49, пункта «в» ст. 51 графы I расписания болезней и таблицы 1 (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 г. № 565) признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категории годности Б-3), с диагнозом: аллергический ринит.

Решением призывной комиссии адрес от 15 мая 2024 года Харченко А.И. призван на военную службу, выдана повестка на 27 мая 2024 года для отправки к месту порхождения военной службы.

В обоснование законности принятого решения о признании годным Харченко А.И. к военной службе призывной комиссии представлено личное дело призывника, в котором имеются все документы о его медицинском освидетельствовании с заключением о годности к военной службе с незначительными ограничениями.

Оспаривая заключение призывной комиссии, административный истец ссылается на наличие у него диагноза «Бронхиальная астма», подтвержденного представленными при прохождении медицинского освидетельствования медицинскими документами.

Вместе с тем, согласно к статье 52 болезней, к относится бронхиальная астма с ежедневными симптомами, которые купируются введением различных бронхорасширяющих средств, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ1 20 - 30 процентов и ПСВ или ОФВ1 60 - 80 процентов должных значений в межприступный период. Требуется ежедневное лечение ингаляционными кортикостероидами в высоких и средних дозах и бронхолитическими препаратами пролонгированного действия.

Освидетельствование при впервые выявленных признаках бронхиальной астмы проводится только после обследования в стационарных условиях.

При наличии бронхиальной астмы, подтвержденной медицинскими документами о лечении в стационарных условиях и обращениях за медицинской помощью, заключение о категории годности к военной службе граждан, освидетельствуемых по графам I, II, III расписания болезней (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), может быть вынесено без обследования в стационарных условиях.

При отсутствии документального подтверждения анамнеза заболевания верифицирующими тестами диагноза бронхиальной астмы при стойкой ремиссии являются фармакологические и (или) физические бронхопровокационные тесты. Дополнительным критерием может служить исследование в крови общего и (или) специфического иммуноглобулина E.

В случае если бронхоспастические синдромы (обтурационный, эндокринно-гуморальный, неврогенный, токсический и др.) являются осложнением других заболеваний, категория годности к военной службе определяется в зависимости от течения основного заболевания по соответствующим статьям расписания болезней.

Таким образом, наличие указанного административным истцом диагноза может быть подтверждено данными обследования в стационарных условиях или медицинскими документами, свидетельствующими о наличии ежедневных симптомов, которые требуют ежедневное лечение ингаляционными кортикостероидами в высоких и средних дозах и бронхолитическими препаратами пролонгированного действия.

Вместе с тем, в ходе медицинского освидетельствования были учтены данные объективного исследования, представленные и имеющиеся данные о состоянии здоровья Харченко А.И., который ранее направлялся в медицинскую организацию для проведения медицинского обследования, после чего был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у военно-врачебной комиссии оснований для направления Харченко А.И. в медицинскую организацию для проведения амбулаторного или стационарного медицинского обследования, а также отсутствии оснований для определения иной категории годности его к военной службе.

При установленных обстоятельствах, анализируя представленные доказательства, в том числе материалы личного дела призывника, содержащее сведения о медицинских обследованиях призывника, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое Харченко А.И. решение о призыве на военную службу было принято призывной комиссией с учётом всех жалоб Харченко А.И. на состояние здоровья и результатов медицинского обследования, в соответствии с требованиями Федерального «О воинской обязанности и военной службе» и о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а поэтому отсутствуют основания для признания незаконными и отмене решения призывной комиссии, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Харченко ... к Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, признании незаконным отказа призывной комиссии адрес, обязании совершить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Р. Абалакин