Мотивированное решение

УИД 77RS0008-02-2024-004405-36

Дело №2а-323/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июля 2024 года адрес

Резолютивная часть решения оглашена 17 июля 2024 года

Решение принято в окончательной форме 19 июля 2024 года

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре судебного заседания Новикове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Виноградова ... к Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Виноградов Д.А. обратился в суд с административным иском, в котором просил: признать незаконным решение призывной комиссии адрес от 21.05.2024 года о призыве Виноградова ... на военную службу; обязать призывную комиссию адрес устранить допущенные нарушения путем направления Виноградова ... на дополнительное медицинское обследование. В обоснование иска указано, что он, Виноградов Дмитрий Альбертович, состоит на воинском учете в военный комиссариата адрес. 11.04.2024 года объединение муниципальная призывная комиссия адрес вынесла решение о призыве истца на военную службу, о чём свидетельствует повестка на отправку к месту несения службы на 15.05.2024 год. С решением истец не согласился и подал жалобу в призывную комиссию адрес в досудебном порядке. 21.05.2024 г. Виноградов Д.А. явился в военный комиссариат адрес для прохождения контрольного медицинского освидетельствования. Решением призывной комиссии адрес он признан годным к военной службе, что подтверждается повесткой на 23.05.2024 г. серия МКРЮ №7724008201 для отправки на военную службу и выпиской из протокола заседания призывной комиссии адрес от 21.05.2024 №19. С данным решением он не согласен по следующим основаниям. В жалобе для призывной комиссии адрес он указал о наличии у него жалоб на состояние здоровья, о наличии заболевания - «хроническая крапивница». Врачам специалистам, при прохождении медицинского освидетельствования Виноградов Д.А. сообщил о том, что у него имеется заболевание «Хроническая крапивница», о наличии данного заболевания свидетельствуют медицинские документы. В соответствие со ст. 62 Расписания болезней ему должна быть определена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе. Таким образом, решение призывной комиссии адрес принято с грубым нарушением законодательства без надлежащей оценки состояния здоровья, что является основанием для отмены решения призывной комиссии..

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены.

Заинтересованные лица: Военный комиссар адрес фио, Городская клиническая больница имени фио Департамента здравоохранения адрес в суд не явились, извещены.

На основании п. 2 ст. 289 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, рассматривает дело без участия сторон.

Суд, огласив административное исковое заявление и отзыв, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что Виноградов Дмитрий Альбертович, паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес с 09.02.2016.

11.04.2024 года объединение муниципальная призывная комиссия адрес вынесла решение о призыве истца на военную службу, о чём свидетельствует повестка на отправку к месту несения службы на 15.05.2024 год. С решением истец не согласился и подал жалобу в призывную комиссию адрес в досудебном порядке. 21.05.2024 г. Виноградов Д.А. явился в военный комиссариат адрес для прохождения контрольного медицинского освидетельствования. Решением призывной комиссии адрес он признан годным к военной службе, что подтверждается повесткой на 23.05.2024 г. серия МКРЮ №7724008201 для отправки на военную службу и выпиской из протокола заседания призывной комиссии адрес от 21.05.2024 №19.

В соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

При проведении медицинского освидетельствования, врачами специалистами были учтены жалобы фио, что подтверждается листом медицинского освидетельствования.

С учетом медицинского освидетельствования Виноградову Д.А. была установлена категория годности к военной службе Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

В соответствии с пп. "а" п. 1, п. 2 ст. 22 Закона N 53-ФЗ, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно пп. "а" п. 1 ст.и 23, абз. 3 п. 1 ст. 52 Закона N 53-ФЗ, от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п. 1 ст. 26 Закона N 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Как указано в п. 1 ст. 28 Закона N 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктом 3 ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ, порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

С 01.01.2014 года действует Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.

Ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами -специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей (п. 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2).

Согласно п. 4 ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Аналогичные положения содержатся в п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663 (далее - Положение о призыве на военную службу).

Пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, предусмотрено, что до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.

Приложениями к Положению о военно-врачебной экспертизе, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Каких-либо оснований сомневаться в правильности заключения врача, руководящего работой по освидетельствованию граждан, не имеется. Освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено.

Доводы истца о том, что решением призывной комиссии установлена неверная категория годности, а также приняты без учета его жалоб на состояния здоровья и данных медицинских документов, а также что решение не могло быть принято Призывной комиссии адрес не обоснованы, поскольку с учетом его состояния здоровья Виноградову Д.А. была установлена категория годности Б-3 (годен с незначительными ограничениями).

Доводы истца о наличии у истца заболевания -хроническая крапивница, не может повлечь удовлетворение иска.

В соответствии с Расписания болезней основанием для определения категории годности к военной службе "В" является наличие у призывника хронической крапивницы.

Согласно Расписания болезней заключение по выносится в отношении освидетельствуемых по графам I, II болезней, страдающих рецидивирующими отеками Квинке и (или) хронической крапивницей, в случае безуспешного лечения в стационарных условиях и непрерывного рецидивирования волдырей (уртикарий) на протяжении не менее 2 месяцев.

В данном случае представленными материалами не подтверждено, что истец имел безуспешное лечение заболевания в стационарных условиях и непрерывное рецидивирование волдырей (уртикарий) на протяжении не менее 2 месяцев, в связи с чем суд приходит к выводу, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период весеннего призыва Виноградов Д.А. не страдал заболеваниями (заболеванием) препятствующими прохождению военной службы.

Решение о призыве истца на военную службу принято призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования, в соответствии с п. 1 ст. 28 Закона N 53-ФЗ и соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

При принятии решения о годности истца к военной службе по состоянию здоровья у врачей-специалистов и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, сомнения не возникли, оснований для направления на дополнительное медицинского освидетельствование не имелось.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что все необходимые действия по принятию решения призывной комиссией выполнены без нарушения прав административного истца, как призывника, в соответствии с требованиями законодательства, уполномоченными и компетентными лицами, а их правомерность в ходе судебного разбирательства подтверждена надлежащими доказательствами, у суда не имеется оснований для признания оспариваемого решения призывной комиссии незаконным.

При таких обстоятельствах, суд, оценивая данные обстоятельства дела в их совокупности по правилам КАС РФ, и установленные на их основе обстоятельства административного дела, исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу о том, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, поскольку административные ответчики каких либо прав административного истца не нарушили, в связи с чем, административные исковое требования Виноградова ... удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. -, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Виноградова ... к Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Романовская А.А.