Решение

Дело № 2а-0308/2024

УИД 77RS0008-02-2024-004087-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2024 года ​​адрес

​

Зеленоградский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Пшенициной Г.Ю.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску адрес к судебному приставу- исполнителю ОСП по адрес фио, врио. начальник ОСП про адрес фио, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

                                                          УСТАНОВИЛ:

 адрес «АльфаСтрахование» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу- исполнителю ОСП по адрес фио, врио начальник ОСП про адрес фио о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя. Административный истец ссылается на то, что судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по формальным основаниям, из-за того, что в предъявленном исполнительном документе не указаны наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица, сведения о должнике и взыскателе, срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек и не восстановлен судом. Не согласившись с указанным постановлением адрес подана жалоба в порядке подчиненности, которая врио начальника ОСП по адрес фио оставлена без удовлетворения.

Представитель административного истца адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, вместе с иском представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители административных ответчиков врио начальник ОСП про адрес фио, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес в судебное заседание не вились, извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила, в материалы дела представлены письменные возражения.

Суд рассматривает дело в порядке п. 6 ст.226 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со  КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных  и другими федеральными законами.

Согласно  КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со  КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен .

По смыслу ,  КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке  КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Из материалов дела следует, что исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №5 адрес– мировой судья судебного участка №3 адрес фио выдан исполнительный лист ВС№090180008. В качестве взыскателя указано адрес (в листе указан адрес взыскателя, ИНН, ОГРН, КПП); должник – Чеснаков М.А., 12.06.175 г.р., урож.: адрес, зарегистрированный по адресу: адрес, адрес, иных данных лист не содержит.

27.02.2024 судебный пристав-исполнитель ОСП по Зеленоградскому адрес по адрес фио вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС№090180008, выданного адрес № 5 адрес по делу № 2-359/2020 о взыскании задолженности с Чеснакова М.А. в пользу адрес в размере сумма

Представителем взыскателя подана жалоба в порядке подчиненности.

24.04.2024 в адрес поступило постановление от 04.04.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа BC№090180008, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, судебный пристав- исполнитель также не обосновала невозможность идентификации должника по имеющимся сведениям.

По результатам рассмотрения жалобы на действия судебного пристава- исполнителя фио 05.04.2024 врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Зеленоградскому адрес вынес постановление об отказе в удовлетворении жалобы без обоснования причин.

Постановление об отказе в удовлетворении жалобы поступило в адрес 24.04.2024.

Согласно статье 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (часть 2).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

В силу пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Подпунктоми "а, б" п. 5 ч. 1 ст. 13 названного Закона установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно); для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.

Кроме того,  от 12 марта 2014 г. № 34-ФЗ в  Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" внесены изменения, согласно которым взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, по смыслу закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в  Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно норме подпункта "а"  Федерального закона "Об исполнительном производстве", паспортные данные должника подлежит указанию в исполнительном документа только в том случае, если оно известно.

Однако, в исполнительном листе ВС№090180008, не указаны паспортные данные должника, а также какой-либо из предусмотренных законом идентификаторов, адрес регистрации также указан не корректно, иная фактическая информация от взыскателя не поступала. Сведений о том, что информация о паспортных данных суду не известна не содержится в исполнительном документе.

Учитывая невозможность идентификации должника при возбуждении исполнительного производства, а возбуждение исполнительного производства влечет возможность должника к уклонению от исполнения решения суда в связи с невозможностью незамедлительного применения мер, направленных на обеспечение исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 4 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В связи с чем, оснований для удовлетворения искового заявления не усматривается

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска адрес к судебному приставу- исполнителю ОСП по адрес фио, врио начальник ОСП про адрес фио, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ​​​​​                                                     фио

Решение принято в окончательной форме 13 августа 2024 года.