Решение

УИД 77RS0008-02-2024-004088-17

Дело №2а-315/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2024 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

с участием представителя административного истца по доверенности фио,

представителя ответчика по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ложкина ... к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва адрес, Военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Ложкин Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва адрес, Военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения призывной комиссии, ссылаясь на то, что состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес. В период весеннего призыва 2024 года, а именно «05» мая 2024 г., объединённой муниципальной призывной комиссией адрес вынесено решение о призыве на военную службу. Ложкин Д.В. не согласен с вынесенным объединённой муниципальной призывной комиссией адрес решением от «05» мая 2024 г. о призыве на военную службу, поскольку была неверно определена категория годности к прохождению военной службы по призыву, не были учтены жалобы во время прохождения медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии. Соответственно, решение объединённой муниципальной призывной комиссии адрес от «05» мая 2024 г. о призыве на военную службу напрямую нарушает право на освобождение от призыва на военную службу согласно п. «а» ч. 1 ст. 23 Федерального закона N 53-ФЗ, а также право на объективную и всестороннюю оценку при вынесении заключения о категории годности к военной службе. Ложкин Д.В. имеет заболевание: 111.9 Гипертоническая болезнь I ст. с преимущественным поражением сердца без (застойной) сердечной недостаточности, артериальная гипертензия 2 ст., риск СОО 3, что подтверждается медицинскими документами: протоколом расшифровки СМАД от «15» августа 2022 г., протоколом расшифровки СМАД от «11» апреля 2023 г., выпиской из медицинской карты амбулаторного больного по форме 027/у от «12» апреля 2023 г., протоколом расшифровки СМАД от «27» ноября 2023 г., протоколом расшифровки СМАД от «18» марта 2024 г.„ осмотром терапевта от «16» апреля 2024 г. Данное заболевание соответствует категории «В» (ограниченно годен к военной службе) в соответствии с и «в» ст. 43 Расписания болезней (II приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г № 565).

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным решение объединённой муниципальной призывной комиссии адрес от «05» мая 2024 г. о призыве Ложкина ..., на военную службу; признать незаконными действия врачей-специалистов и сотрудников Единого пункта призыва адрес, выразившееся в незаконном проведении медицинского освидетельствования в отношении Ложкина ..., без учета результатов обязательных диагностических исследований; устранить допущенные объединённой муниципальной призывной комиссией адрес нарушения путем выдачи направления в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Административный истец Ложкин Д.В. извещен, обеспечил явку представителя по доверенности фио, который поддержал требования административного иска, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика Объединенная муниципальная призывная комиссия адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, против иска возражала, письменный отзыв поддержала.

Административные ответчики Единый пункт призыв адрес, Военный комиссариат адрес, Военный комиссариат адрес, извещены, представителей в судебное заседание не направили.

Заинтересованное лицо ГБУЗ «ГКБ им. фио ДЗМ», ДРБиПК адрес извещены, в судебное заседание представителей не направили.

Суд рассматривает дело в порядке п. 6 ст.226 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным , другими федеральными , Президента Российской Федерации, о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пунктам 15, 16 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника. Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Согласно положениям п.5.1 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.

Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.

Граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья.

Судом установлено и следует из материалов дела, Ложкин Д.В. с 2018 состоит на воинском учете в Военном комиссариате адрес.

Из копии личного дела призывника следует, что Ложкину Д.В. 05.05.2024 выдана повестка о явке для отправки к месту прохождения военной службы на 23.05.2024.

Из карты медицинского освидетельствования следует, что административный истец в рамках призывной комиссии был освидетельствован врачами-специалистами: хирург, терапевт, невролог, психиатр, офтальмолог, отоларинголог, стоматолог, дермато-венеролог, по результатам освидетельствования установлена категория годности к воинской службе «Б4», ст. 22, то есть воспалительные, демиелинизирующие болезни центральной нервной системы и их последствия: г) при наличии объективных данных без нарушения функций (к относятся последствия и остаточные явления поражения нервной системы, при которых имеются незначительный астенический синдром, синдром вегетативной дистонии, вегетативно-сосудистая неустойчивость и отдельные рассеянные органические знаки, не сопровождающиеся расстройством двигательных, чувствительных, координаторных и других функций нервной системы).

Из данных медицинской документации – гипертоническая болезнь не подтверждена, в 2022 году Ложкин Д.В. был направлен на медицинское обследование в ГБК им фио на которое не явился, в 2023, 2024 выдавалось направление на флюорографию легких профилактическую и ЭКГ – исследования не пройдены, анализы на проведение лабораторных исследований не сдавались.

Иных медицинских документов административным истцом не представлено ни в материалы дела, ни при проведении медицинского освидетельствования.

Таким образом, материалами личного дела не подтвержден указанный Ложкиным Д.В. диагноз.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, об отказе в административных исковых требованиях Ложкина ... к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва адрес, Военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения призывной комиссии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Ложкина ... к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва адрес, Военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения призывной комиссии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 20.09.2024.