Решение

УИД 77RS0008-02-2024-003883-50

Дело №2а-279/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 июня 2024 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Пшенициной Г.Ю.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Смолякова Тимофея Владимировича к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Смоляков Т.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о признании незаконным решения объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, признании незаконными действия ответчиков, мотивируя свои требования тем, что он, Смоляков Тимофей Владимирович, паспортные данные, состоит на воинском учёте в военном комиссариате адрес. Решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес был призван на военную службу. В связи с тем, что создан единый пункт призыва адрес в котором заседает объединенная муниципальная призывная комиссия адрес, 25 апреля 2024 года он явился по повестке на заседании объединенной муниципальной призывной комиссией адрес и ему было озвучено решение о призыве на военную службу. По итогам заседания объединенной муниципальной призывной комиссией адрес сотрудник единого пункта призыва адрес пояснил, что ему необходимо сдать общие диагностические исследования для того, чтобы по завершении их прохождения его отправили в войска. Повестку для «отправки на военную службу» ему вручили на 13.05.2024 г. На момент обращения с административным исковым заявлением им было подано заявление о выдаче выписки из протокола заседания призывной комиссии, однако, до настоящего времени ответ на заявление не поступил, поэтому в данный момент у него отсутствует фактическая возможность предоставить выписку. С решением врача специалиста-терапевта, врача руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан подлежащих призыву на военную службу участвующего в проведении освидетельствования, и последующем решении объединенной муниципальной призывной комиссии адрес не согласен. Им были предоставлены медицинские документы из медицинских учреждений о том, что у него плоскостопие III степени, а также есть записи в Единой медицинской информационно-аналитической системе (далее по тексту- ЕМИАС) адрес которая специально разработана для повышения качества и доступности медицинской помощи в государственных учреждениях здравоохранения, а также для врачей - специалистов военкомата, что бы они видели и не сомневались в диагнозе заболевания, а также для подтверждения заболеваний дающих право на освобождение от службы в армии по медицинским противопоказаниям. Направление после прохождения медкомиссии на дополнительное обследование в ГКБ по его просьбе ему не выдали. Таким образом, указанное решение нарушает его права на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы или приравненной к ней службы и показаниях для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья в соответствии с п.2 ст. 25 ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ, на освобождение от призыва на военную службу (пп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») и на зачисление в запас (п. 1 ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Административный истец просит признать незаконным и отменить решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, признать заключение врача-специалиста - хирурга незаконным, признать незаконным и отменить решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о годности к военной службе, признать не законным и отменить принятое решение объединенной призывной комиссии адрес о призыве на военную службу и принять новое решение о возложении обязанности о направлении на дополнительное обследование в ГКБ, на основании имеющихся в личном деле призывника медицинских документов, записи в ЕМИАС.

Административный истец Смоляков Т.В., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил.

Представитель административного ответчика фио в судебном заседании иск не признала, указала, что в соответствии с имеющимися у фио заболеваниями, ему выставлена категория «Б» с незначительными ограничениями.

Представитель административного ответчика Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военного комиссариата адрес фио в судебном заседании иск не признала.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Проверив и изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ст.14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным , другими федеральными , Президента Российской Федерации, о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар). Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно пунктам 13, 15, 16 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Согласно п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663, контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Смоляков Т.В. состоит на воинском учете в Военном комиссариате адрес.

В обоснование законности принятого решения о признании годным фио к военной службе призывной комиссией представлено личное дело призывника фио, где имеются сведения о наличии у фио заболеваний, медицинских исследований, осмотров врачей специалистов.

Согласно выписке из решения призывной комиссии, решено призвать фио на военную службу, на основании п.1 ст. 28 ФЗ № 53, по категории Б4.

Из листа медицинского освидетельствования от 09.10.2023 года следует, что административному истцу установлен диагноз: задержка речевого развития, на основании п. г ст. 14 Расписания болезней, по результатам освидетельствования установлена категория годности Б-4 «Годен к военной службе с незначительными ограничениями». (л.д.39)

Согласно протоколу исследования № 24674/1 от 30.09.2023 года, Смолякову Т.В. дано заключение: рентгенологических признаков костной патологии не выявлено, рентгенологические признаки продольного плоскостопия обеих стоп, справа II-I степени, слева III степени. (л.д.36)

Из карты медицинского освидетельствования фио, 16.04.2024 г. врачами специалистами дано заключение о наличии у призывника продольного плоскостопия обеих стоп: справа 2 ст., слева 3 ст., требуется доп.обследоваие. (л.д.41-47)

При повторном освидетельствовании 25.04.2024 г. установлен диагноз: органическое эмоционально лабильное (астеническое) расстройство, компенсация, продольное двустороннее плоскостопие 2 ст., - ст.14г,68Г, категория Б-4. (л.д.48-51)

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

От призыва на военную службу, в соответствии с п. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона N 53-ФЗ освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется категория годности к военной службе.

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II "Расписание болезней" приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.

К статье 14 Расписания болезней Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, относятся органические психические расстройства.

Статья предусматривает психозы, другие психические расстройства, изменения личности и поведения, обусловленные повреждением и дисфункцией головного мозга (травмы, опухоли головного мозга, энцефалит, менингит, нейросифилис, а также сенильные и пресенильные психозы, сосудистые, дегенеративные, другие органические заболевания и поражения головного мозга).

К пункту "г" относятся состояния стойкой (не менее 1 года) компенсации болезненных проявлений после острого заболевания или травмы головного мозга при отсутствии психических расстройств и явлений органического поражения центральной нервной системы, когда имеются лишь отдельные рассеянные органические знаки, без нарушения функций.

Пункт «г» статьи 14 Расписания болезней определяет категорию годности к военной службе «Б-4».

Статья 68 Расписания болезней предусматривает приобретенные фиксированные деформации стопы. Стопа с повышенными продольными сводами (115 - 125 градусов) при правильной ее установке на поверхности при опорной нагрузке часто является вариантом нормы. Патологически полой считается стопа, имеющая деформацию в виде супинации заднего и пронации переднего отдела при наличии высоких внутреннего и наружного сводов (так называемая резко скрученная стопа), при этом передний отдел стопы распластан, широкий и несколько приведен, имеются натоптыши под головками средних плюсневых костей и когтистая или молоточкообразная деформация пальцев. Наибольшие функциональные нарушения возникают при сопутствующих компонентах деформации в виде наружной или внутренней ротации всей стопы или ее элементов.

К относится продольное или поперечное плоскостопие II степени.

Пункт «г» статьи 684 Расписания болезней определяет категорию годности к военной службе «Б-3».

Учитывая диагнозы, которые поставлены административному истцу, а также предоставленные медицинские документы, категория годности "Б-4" установлена верно.

Суду были представлены материалы личного дела призывника фио, где имеются все медицинские документы.

Принимая во внимание, что решение о призыве фио принято Объединённой муниципальной призывной комиссии адрес на основании медицинского освидетельствования, проведенного в рамках требований действующего законодательства, регулирующего спорные отношения, и соответствует обстоятельствам дела, основания для признания оспариваемых решений незаконными и нарушающими права административного истца отсутствуют. Решение о призыве было принято комиссией с учетом состояния здоровья призывника фио

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, суд приходит к выводу о том, что административный иск удовлетворению не подлежит, поскольку не установлено доказательств нарушения прав истца, в связи с чем, суд отказывает административному истцу в заявленных требованиях в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд-

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Смолякова Тимофея Владимировича к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес об оспаривании решения призывной комиссии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио

Решение принято в окончательной форме 11.07.2024.