Мотивированное решение

УИД 77RS0008-02-2024-002852-39

Дело №2а-208/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июля 2024 года адрес

Решение изготовлено в окончательной форме 30 сентября 2024 года.

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Большаковой Н.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора адрес, действующего в интересах Российской Федерации, к Иванову Александру Яковлевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор адрес, действуя в интересах РФ, обратился в суд с административным иском к Иванову Александру Яковлевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование административного иска указано на то, что Прокуратурой округа в порядке осуществления надзора проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе в сфере исполнения законов о медицинском обеспечении безопасности дорожного движения, законности использования специализированного права. В ходе проверки установлено, что ..., зарегистрированный по адресу: адрес, адрес, с 13.01.2023 г. состоит на диспансерном наблюдении в НД № 10 ГБУЗ МНПЦ наркологии адрес с диагнозом ..., психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости средняя стадия. От посещения диспансера уклоняется. Ремиссии нет. 15.10.2021 3 ОЭР фио ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по адрес ответчику было выдано водительское удостоверение серии и номер ... категории: .... Ответчик состоит на диспансерном наблюдении в Филиале № 10 ГБУЗ МНПЦ наркологии адрес с диагнозом ... с 2023 г. У ответчика имеются медицинские противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности. В связи с изложенным, предоставление специального права ответчику в виде права управления транспортным средством, имеющему ограничения к водительской деятельности, нарушает не только права, свободы и законные интересы граждан, но и создает угрозу их жизни и здоровью. Административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ..., зарегистрированного по адресу: адрес, адрес, на основании водительского удостоверения серия ... категории: ..., выданного 15.10.2021 3 ОЭР фио ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по адрес.

Представитель административного истца помощник прокурора адрес в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Административный ответчик Иванов А.Я. в судебное заседание явился, с исковыми требованиями согласился.

Заинтересованные лица о слушании дела извещены, представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки суду неизвестно.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ввиду следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ..., зарегистрированный по адресу: адрес, адрес, с 13.01.2023 г. состоит на диспансерном наблюдении в НД № 10 ГБУЗ МНПЦ наркологии адрес с диагнозом ..., психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости средняя стадия. От посещения диспансера уклоняется. Ремиссии нет.

15.10.2021 3 ОЭР фио ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по адрес ответчику было выдано водительское удостоверение серии и номер ... категории: ....

Прокурор адрес полагает, что в связи с изложенными обстоятельствами действие права Иванову А.Я. на управление транспортными средствами должно быть прекращено.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по адрес гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьей 23 названного Федерального закона определено обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители, по результатам которого медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшие установленного ст. 26 ФЗ № 196-ФЗ возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с "Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений", утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, имеющим соответствующее медицинское заключение (п.26).

Согласно ст. 45 ФЗ № З-ФЗ от 08.01.1998 «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022 № 3759-р «Об утверждении Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности» утверждён перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с указанным перечнем к управлению транспортными средствами не допускаются лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, лишь при установленной стойкой ремиссии указанных заболеваний.

В соответствии с п. 12 «Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», утв. Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н (Приложение №2) решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациента с диагноза "синдром зависимости", в связи с чем порядок снятия с диспансерного наблюдения ответчиком не соблюден.

В соответствии со ст.28 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соотв. с п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Суд отмечает, что поскольку заболевание фио относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком Ивановым А.Я. при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем, деятельность фио связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

На основании изложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск прокурора адрес, действующего в интересах РФ, к Иванову А.Я. о прекращении права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая изложенное, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Российской Федерации в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 177, 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора адрес в интересах Российской Федерации к Иванову Александру Яковлевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ...паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, адрес, на основании водительского удостоверения серия ... категории: ..., выданного 15.10.2021 3 ОЭР фио ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по адрес.

Взыскать с Иванова Александра Яковлевича государственную пошлину в бюджет Российской Федерации в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Большакова Н.А.