Мотивированное решение

Дело №2-1655/2024

УИД 77RS0008-02-2024-002871-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2024 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовской А.А., при секретаре Новикове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1655/2024 по иску Панченко ... к Филиалу №1 ОСФР по адрес и адрес о признании прав на назначение досрочной пенсии по старости,

установил:

Панченко Н.Е. обратилась в суд с иском к Филиалу №1 ОСФР по адрес и адрес, в котором просила: признать незаконным Решение Филиала № 1 ОСФР по адрес и адрес об отказе в установлении пенсии от 13.11.2023г. № 230000078246/1296443/23, обязать Филиал № 1 ОСФР по адрес и адрес включить в медицинский стаж Панченко ..., дающий право на назначение досрочной пенсии по пп.20 п.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях», периоды (в календарном исчислении): с 01.01.2023г. по 08.11.2023г. (00л. 11мес. 08дн.) в должности медицинской сестры палатной в 4-м нефрологическом отделении (с оплатой по 11 разряду ЕТКС) в Городской клинической больнице № 52 адрес; в льготном исчислении как работа в сельской местности: с 28.11.1991г. по 27.08.1992г. (00л. 08 мес. 30 дн.) в должности медицинской сестры в Санаторном комплексе «Истра»; с 28.08.1992г. по 03.06.1995г. - отпуск по уходу за ребенком период работы в Санаторном комплексе «Истра», в т.ч. после 01.04.1993г. (после реорганизации санатория) в должности (до 03.06.1995г.), обязать Филиал № 1 ОСФР по адрес и адрес назначить Панченко Н.Е. досрочную страховую пенсию по старости, в связи с наличием специального медицинского стажа по состоянию на 08.11.2023г. - 32 года 07 мес. 15 дн. (более 30 лет осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах) с 24.03.2024г., ссылаясь на необоснованность действий ответчика, исключившего из подсчета медицинского стажа спорные периоды работы.

В судебном заседании истец требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала ранее представленные письменные возражения.

Представитель привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ОСФР по адрес и адрес, извещен.

Выслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсия», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 балов, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону). В 2023 г. не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Судом установлено, что 08 ноября 2023 г. Панченко Н.Е. обратилась в Филиал № 1 ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсия».

Решением от 13 ноября 20230 г. № 230000078246/1296443/23 Филиал № 1 ОСФР по адрес и адрес отказал в назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа работы в городе и сельской местности. Согласно решению не включены в расчет страхового стажа, дающего право на досрочное назначен» страховой пенсии по старости: период работы:

- с 28.11.1991г. по 27.08.1992г. медицинской сестрой в Санаторном комплексе «Истра», ввиду того, что санаторные комплексы не предусмотрены в Списке учреждений, утвержденном постановлением № 781, по нормам законодательства, действовавшего в период работы, деятельности ( Список профессий и должностей. утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991г. № 464, при применении которого принимается во внимание Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и Перечень хирургических отделений, утвержденные приказом Министерства здравоохранения России от 15.10.1999г. № 377 и Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Министерства здравоохранения России от 03.11.1999г. № 395) санаторные комплексы так же не были предусмотрены;

- отпуск по уходу за ребенком, предоставленный в период работы в Санаторном комплексе «Истра» с 28.08.1992г. по 03.06.1995г., ввиду того, что отсутствует факт работы в адрес после реорганизации с 01.04.1993г.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована с 28.01.1998 года.

Истец просит включить в подсчет специального стажа периоды работы:

-01.01.2023г. по 08.11.2023г. (00л. 11мес. 08дн.) в должности медицинской сестры палатной в 4-м нефрологическом отделении (с оплатой по 11 разряду ЕТКС) в Городской клинической больнице № 52 адрес (записи в Трудовой книжке №№ 12-14) - 00 лет 11 мес. 08 дн.

Как пояснила ответчик, в настоящее время сведения о трудовой деятельности, уплате взносов погрузились в систему, в связи с чем указанный период был зачтен ответчиком в бесспорной порядке.

Согласно Выписки из индивидуального лицевого счета истца от 14 мая 2024 г. период работы с 01 января 2023 г. по 08 ноября 2023 г. в должности медицинской сестры палатной в 4ом нефрологическом отделении ГБУЗ «ГКБ № 52 ДЗМ» включен в специальный стаж Истца с отметкой кода льгот 27-ГД.

В соответствии со профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров адрес от 06 сентября 1991 года N 464 и действовавшим в спорный период работы истца в Санаторном комплексе «Истра», в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, включалась работа врачей и среднего медицинского персонала лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности .

При этом Постановления Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом , производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Согласно справке АО адрес Панченко Н.Е., действительно работала в Санаторном комплексе «Истра» в период с «28» ноября 1991 года (приказ № 152-Л от 22.11.1991 г.) по «03» июня 1995 года в должности медицинской сестры стерилизационной (приказ об увольнении №22-Л от 02.06.1995 г.) по адресу: адрес. По состоянию на 01.01.1993 года на основании Решения ЦК Российского профсоюза работников атомной энергетики и промышленности и Федерального Управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве РФ от 16.03.1993 года, адрес был выделен в самостоятельное учреждение и передан на баланс ФУМБ и ЭП при М3 РФ. При этом отпуск по уходу за ребенком, в санаторном комплексе «Истра» имел место с 28.08.1992г. по 03.06.1995г., то есть до 6 октября 1992 года, соответственно весь период работы истца с 28.08.1992г. по 03.06.1995г. подлежит включению в специальный стаж истца.

Судом также установлено, что адрес был расположен по адресу: адрес, то есть в сельской местности, соответственно период с 28.08.1992г. по 03.06.1995г. должен засчитываться как один год работы за один год и 3 месяца.

Согласно служебной записке 23.05.2024 по пенсионному делу Панченко Н.Е., если суд примет решение о включении в специальный стаж периода работы с 28.11.1991г. по 27.08.1992г. в льготном исчислении за работу в сельской местности 1 год как 1 год 3 месяца и отпуск по уходу за ребенком с 28.08.1992г. по 03.06.1995г. то же в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца, что будет являться нарушением норм пенсионного законодательства, ввиду того, что льготное исчисление стажа предоставляется только за работу в сельской местности, специальный стаж составит 30 лет по состоянию на 19.01.2021г., право на досрочное назначение страховой пенсии по старости через 36 месяцев, т.е. не ранее 19.01.2024г.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить требования иска, признав незаконным Решение Филиала № 1 ОСФР по адрес и адрес об отказе в установлении пенсии от 13.11.2023г. № 230000078246/1296443/23, обязав Филиал № 1 ОСФР по адрес и адрес включить в медицинский стаж Панченко ..., дающий право на назначение досрочной пенсии по пп.20 п.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях», периоды (в льготном исчислении как работа в сельской местности): с 28.11.1991г. по 27.08.1992г. в должности медицинской сестры в Санаторном комплексе «Истра»; с 28.08.1992г. по 03.06.1995г. - отпуск по уходу за ребенком в период работы в Санаторном комплексе «Истра», назначить Панченко Н.Е. досрочную страховую пенсию по старости, в связи с наличием специального медицинского стажа с 19.01.2024г .

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22, 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, ст. ст. 56, 67, 196-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Панченко ... к Филиалу №1 ОСФР по адрес и адрес о признании прав на назначение досрочной пенсии по старости, - удовлетворить.

Признать незаконным Решение Филиала № 1 ОСФР по адрес и адрес об отказе в установлении пенсии от 13.11.2023г. № 230000078246/1296443/23.

Обязать Филиал № 1 ОСФР по адрес и адрес включить в медицинский стаж Панченко ..., дающий право на назначение досрочной пенсии по пп.20 п.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях», периоды (в льготном исчислении как работа в сельской местности):

- с 28.11.1991г. по 27.08.1992г. в должности медицинской сестры в Санаторном комплексе «Истра»;

- 28.08.1992г. по 03.06.1995г. - отпуск по уходу за ребенком в период работы в Санаторном комплексе «Истра»,

Обязать Филиал № 1 ОСФР по адрес и адрес назначить Панченко Н.Е. досрочную страховую пенсию по старости, в связи с наличием специального медицинского стажа с 19.01.2024г .

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья

решение принято в окончательной форме 12.07.2024 года