Мотивированное решение

УИД 77RS0008-02-2024-002574-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2024 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А., при секретаре Новикове М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-471/2024 по иску Сафарова Шахвалад Иси Оглы к Филиалу №1 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, военного билета, диплома, включении в общий страховой стаж периодов трудовой деятельности и назначении страховой пенсии,

установил:

Сафаров Ш.И.оглы обратился в суд с иском к Филиалу №1 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области, в котором просил (уточнив требования в порядке ст.39 ГПК РФ):

- установить факт принадлежности Сафарову Шахваладу Иси Оглы: трудовой книжки серии ... от ... г.; военного билета серии ..., выданного ... ... г.; диплома серии ..., выданного ... г.

— Признать решение от ... г. № ... ГУ- ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области незаконным.

— Обязать Филиал № 1 ОСФР по г. Москве и Московской включить в общий страховой стаж Сафарову Шахваладу Иси Оглы следующие периоды:

— Период работы с 01 января 1977 г. по 31 декабря 1978 г. в ...;

— период прохождения военной службы по призыву в рядах вооруженных сил СССР с ... г.;

— период трудовой деятельности с ... г. в должности каменщика в ....

— период обучения в ... с ... г.

— период трудовой деятельности с ... должности сторожа в ...

— с ... г. в должности рабочего ...;

— Обязать Филиал № 1 ОСФР по г. Москве и Московской области назначить Сафарову Шахваладу Иси Оглы страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 03 марта 2022 г.

Требования мотивированы тем, что ответчик незаконно не принял указанные периоды, подтвержденные трудовой книжкой, военным билетов, дипломом истца.

В судебное заседание истец Сафаров Ш.И.оглы явился, требования иска поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в суд не явилась, ранее представил письменные возражения.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены и данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации ( Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены и настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета ( Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается ( Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно данных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 67-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в от 10 июля 2007 г. 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в от 29 января 2004 г. N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу , , , , , , и Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями , , , , и Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

В названном Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. У таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что 03 марта 2022 г. Сафаров Ш.И.оглы, ... г.р. обратился в ГУ- ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», где право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных прил. 6 к настоящему Федеральному закону - в I полугодии 2022 г. для мужчин, рожденных во II полугодии 1960 г., минимальный стаж 13 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) не менее 23,4.

Решением от 10 марта 2022 г. № ... ГУ- ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины ИПК. Согласно решению от 10 марта 2022 г. № ..., на основании сведений, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в зачет страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости приняты следующие периоды Сафарова Ш.И.О.: с .... - работа в ...». Страховой стаж Сафарова Шахвалада Иси Оглы на 03.03.2022г. составляет -16 лет 0 месяцев 0 дней, ИПК равен 14,790 (менее 23,4). В результате правовой оценки трудовой книжки ... от .... Сафарова Ш.И.О., ....р., выявлены записи, сделанные с отступлением от правил, установленных «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях». На титульном листе трудовой книжки Сафарова Шахвалида Иси Оглы было выявлено расхождение в написании имени — Сафаров Шахвалит Исы Оглы. В военном билете ... имеется расхождение в написании имени — Сафаров Шахвелад Иси Оглы. В дипломе ... от .... имеется расхождение в написании имени Сафаров Шахвалит Исы Оглы.

Принять к зачету периоды по трудовой книжке ... от .... Сафарова Ш.И.О. не представляется возможным.

Отправлены запросы на периоды работы в Государственный фонд социальной в защиты .... Поступил ответ, что в архивных материалах ... полиции сведения о работе на гражданина Сафарова Ш.И.оглы не сохранились. В ... не сдавали на хранение архивные документы ....

Ответы на запросы о военной службе и периоде учебы не поступили. При поступлении ответов право на пенсионное обеспечение будет пересмотрено.

В системе государственного пенсионного страхования Сафаров Ш.И.О. зарегистрирован ... года.

Истец не согласился с данным решением и 25 марта 2024 г. обратился в суд с уточненным исковым заявлением

Согласно данным трудовой книжки ... выданной на имя Сафарова Шахвалада Иси Оглы, ... г.р. от ..., истец принят в члены колхоза в 1977 году, работал в колхозе «... в 1977-1978 годах.

Согласно данным трудовой книжки серии ... от ... г., выданной в отношении Сафарова Шахвалат Иси Оглы, имеются следующие записи о трудовой деятельности истца:

До поступления в ...» работал в колхозе 1 год.

-период трудовой деятельности с ... г. по ... г. в должности каменщика в ...» г. ....

-период трудовой деятельности с 17 сентября 1982 г. по 26 марта 1984 должности сторожа в ...;

— с 10 июля 1984 г. по 31 октября 1985 г. в должности ...;

Согласно данным военного билета серии ..., выданного Сафарову Шахвеладу Иси Оглы Кубатлинским районным военным комиссариатом АзССР 25 ноября 1978 г. истец проходил военную службу по призыву в рядах вооруженных сил СССР с 25 ноября 1978 г. по 19 декабря 1980 г.

Согласно данным диплома серии ..., выданного ... ... г., выданного Сафарову Шахвалату Иси Оглы истец проходил обучение в ... с 01 сентября 1981 г. по 26 апреля 1984 г.

Согласно Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии" годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В данном случае, суд считает необходимы учесть, что разность в написании имени истца (Шахвалад, Шахвала, Шахвелад) в трудовой книжке, военном билете, дипломе, связанная с разными вариантами перевода имени с азербайджанского языка на русский не может умалить пенсионные права истца, поскольку в данном случае имеется несколько различных вариантов перевода имени истца. В этой связи суд считает возможным установить факт принадлежности Сафарову Шахваладу Иси Оглы: трудовой книжки серии ... от ... г.; военного билета серии ..., выданного ... ... г.; диплома серии ..., выданного ... ... г., принять к зачету указанные документы и на их основании принять к зачету страхового стажа периоды:

— Период членства и работы с ... г. по ... . в колхозе ...; (поскольку далее имеет место служба в армии, пересечение двух периодов, принятие к зачету стажа двух периодов одновременно не допускается)

— период прохождения военной службы по призыву в рядах вооруженных сил СССР с ... г. по ... г.;

— период трудовой деятельности с ... г. по ... г. в должности каменщика в ....

— период обучения в ... с ... г. по ... г.(поскольку далее имеет место работа, пересечение двух периодов, принятие к зачету стажа двух периодов одновременно не допускается)

— период трудовой деятельности с ... г. по ... должности сторожа в ...;

— период обучения в ... с ... г. по ... года,

— с ... г. по ... г. в должности рабочего ....

Таким образом, поскольку спорные периоды имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, спорные периоды подтверждены трудовой книжкой, трудовой книжкой колхозника, дипломом, военным билетом, а иные периоды работы истца включены ответчиком в страховой стаж истца бесспорно, суд считает возможным удовлетворить иск в части обязания ответчика включить в страховой стаж периоды: 01 января 1977 г. по 24 ноября 1978г г., 25 ноября 1978 г. по 19 декабря 1980 г., с 16 февраля 1981 г. по 10 июня 1981 г., с 01 сентября 1981 г. по 16 сентября 1982 г ., с 17 сентября 1982 г. по 26 марта 1984 г., с 27 марта 1984 г. по 26 апреля 1984 года, с 10 июля 1984 г. по 31 октября 1985 г.

Согласно Служебной записке ответчика от 30.05.2024г. «О расчёте пенсии Сафарова Ш.И.О.», на запрос от 22.05.2024г., по стажу Сафарова Шахвалад Иси Оглы, ....р., СНИЛС (...), при зачете в стаж периодов работы:

— ...

.

Страховой стаж Сафарова Ш.И.0 составляет 8лет 03 месяца 3дня. ИПК составляет 9,116.

С учетом принятых периодов работы Решением от 10 марта 2022г. № ... ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области страховой стаж истца составляет 24 года 3 месяца 3 дня, ИПК составляет 23,906.

Таким образом, на дату обращения 03 мирта 2022 г., страховой стаж истца составит 24 года 3 месяца 3 дня (более 13 лет), ИПК составляет 23,906 (более 23,4), таким образом, пенсия истцу должна быть назначена с даты обращения за ней – с 03 мирта 2022 г..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30, 22 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, ст. ст. 56, 67, 196-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Сафарова Шахвалад Иси Оглы к Филиалу №1 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, военного билета, диплома, включении в общий страховой стаж периодов трудовой деятельности и назначении страховой пенсии – удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности Сафарову Шахваладу Иси Оглы: трудовой книжки серии ... от ... г.; военного билета серии ..., выданного ... ... г.; диплома серии ..., выданного ... ...

Признать решение от 10 марта 2022 г. № ... ГУ- ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области незаконным незаконным в части отказа в принятии к зачету периодов: с 01 января 1977 г. по 24 ноября 1978г г., 25 ноября 1978 г. по 19 декабря 1980 г., с 16 февраля 1981 г. по 10 июня 1981 г., с 01 сентября 1981 г. по 16 сентября 1982 г ., с 17 сентября 1982 г. по 26 марта 1984 г., с 27 марта 1984 г. по 26 апреля 1984 года, с 10 июля 1984 г. по 31 октября 1985 г. в страховой стаж и в части отказа в назначении пенсии.

Обязать Филиала № 1 ОСФР по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж Сафарова Шахвалад Иси Оглы периоды:

— ...

.

Обязать Филиала № 1 ОСФР по г. Москве и Московской области назначить истцу страховую пенсию по старости с 03 мирта 2022 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья

решение принято в окончательной форме 28.06.2024 года.