Решение

Дело № 2-1592/2024

УИД **

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2024 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Дроновой Ю.П., при секретаре судебного заседания Смирновой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1592/2024 по заявлению Управы района Савелки города Москвы о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и обращении в собственность города Москвы,

установил:

Заявитель Управа района Савелки г.Москвы, действуя через представителя по доверенности Сазонова М.Ю., обратился в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и обращении в собственность города Москвы, ссылаясь на то, что 01.12.2022, управой района Савелки города Москвы в соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы от 23.09.2014 № 569-ПП «О Порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в городе Москве» была проведена комиссионная проверка дворовой территории по адресу: ***. В результате проведенной проверки было выявлено транспортное средство, имеющее признаки брошенного транспортного средства (далее - ТС), составлен Акт обследования. Основные признаки, позволяющие идентифицировать ТС, согласно составленного Акта обследования: Марка, модель ТС: **, Цвет: **, Государственный регистрационный знак: **, Тип ТС: легковой седан Идентификационный номер (VIN): ** Категория ТС: **. Состояние ТС: спущены колеса, разбита правая фара, оторван бампер, салон и моторный отсек разукомплектованы. Согласно сведениям, полученным из ГИБДД, Собственником БРТС является гражданин Салымбаев ***, зарегистрированный по адресу: ***. Во исполнение требований Порядка управой были предприняты меры по информированию собственника выявленного транспортного средства о составлении акта обследования: на БРТС размещено уведомление о необходимости привести транспортное средство в надлежащий вид или принять меры по его перемещению, в адрес собственника направлено письмо от 07.12.2022 №** посредством Почты России. В соответствии с Порядком выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в городе Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 23.09.2014 № 569-ПП, уполномоченной организацией, ответственной за перемещение и временное хранение БРТС, является Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Автомобильные дороги" соответствующего административного округа города Москвы (п. 1.5). Поскольку БРТС не было приведено в удовлетворительное состояние и не было перемещено собственником БРТС в место хранения, в соответствии с п. 4 Порядка комиссией составлен Акт о принудительном перемещении БРТС на специализированную стоянку ** от 09.12.2022. 12.12.2022 управой совместно с ОР ДПС ГИБДД, ГБУ «Автомобильные дороги ЗелАО» организованы мероприятия по перемещению БРТС на стоянку временного хранения по адресу: ***. Выявленное управой района транспортное средство **, Цвет: **, Государственный регистрационный знак: **, Тип ТС: легковой **, Идентификационный номер (VIN): **, в настоящее время находится на специализированной площадке временного хранения ГБУ «Автомобильные дороги», не истребовано собственником БРТС по стоянки временного хранения. Пунктом 4.9 вышеуказанного Порядка установлено, что в случае если в течение трех месяцев с момента перемещения БРТС на стоянку владелец БРТС не истребовал его со стоянки или собственник БРТС не установлен, то управа района города Москвы в установленном порядке осуществляет мероприятия по обращению бесхозяйного транспортного средства в собственность города Москвы. После принятия бесхозяйных транспортных средств в собственность города Москвы они передаются в установленном порядке Уполномоченной организации для утилизации. БРТС было выявлено на территории района Савелки города Москвы Зеленоградского административного округа г. Москвы. ГБУ «Автомобильные дороги ЗелАО» было создано распоряжением Правительства города Москвы от 16.08.20211 года № 628-РП «О создании государственных бюджетных учреждений города Москвы в сфере дорожной деятельности» в целях обеспечения выполнения возложенных на префектуру Зеленоградского административного округа города Москвы полномочий в сфере дорожной деятельности. Также ГБУ «Автомобильные дороги ЗелАО» выполняют иные функции, возложенные на него отдельными правовыми актами Правительства Москвы. Соответственно, организацией ответственной за перемещение, временное хранение и организацию утилизации БРТС, выявленных на территории Зеленоградского административного округа города Москвы является ГБУ «Автомобильные дороги ЗелАО». Управа района и ГБУ «Автомобильные дороги ЗелАО» созданы субъектом Российской Федерации - городом Москвой для реализации определенных государственных функций, а так как субъект Российской Федерации в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации может участвовать в гражданских правоотношениях через свои уполномоченные государственные органы и учреждения (юридические лица), то вступая во владение брошенным ТС ГБУ «Автомобильные дороги ЗелАО» или управа района осуществляют данное действие от имени города Москвы, соответственно владельцем брошенного ТС становится город Москва; также именно город Москва в последующем имеет право обратиться в суд с соответствующим иском для признания движимой вещи бесхозяйным имуществом и обращении такой вещи в собственность города Москвы. Истец, с учетом уточнения, просит признать движимую вещь - транспортное средство ** Цвет: ** Государственный регистрационный знак: ** Тип ТС: легковой ** Идентификационный номер (VIN): **, бесхозяйным имуществом и обратить данное транспортное средство в собственность города Москвы.

Управа района Савелки г.Москвы явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, ходатайствовала о рассмотрении заявления в отсутствие своего представителя.

Заинтересованное лицо Салымбаев Б.А. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен в установленном порядке.

Заинтересованное лицо Префектура Зеленоградского АО г.Москвы, извещенное надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечила, представила письменный отзыв в котором заявленные требования просила удовлетворить.

Заинтересованное лицо ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги Зеленоградского административного округа», явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о рассмотрении заявления извещено в установленном порядке.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.1 ст.236 ГК РФ, гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с п.1 ст.225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

По смыслу положений п.1 ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность, если такое лицо вступило во владение брошенной вещью, и по заявлению этого лица эти вещи признаны судом бесхозяйными.

В соответствии с ч.1 ст.65 Конституции РФ, город федерального значения Москва является субъектом Российской Федерации.

Суд при этом учитывает, что в соответствии с положениями ст.124 ГК РФ, к такому субъекту гражданского права, как субъект Российской Федерации, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством.

В соответствии с п.п.1,3 ст.125 ГК РФ, от имени субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в случаях, предусмотренных нормативными актами субъектов Российской Федерации, по их специальному поручению и от их имени могут также выступать юридические лица и граждане.

В соответствии с п.1 ст.290 ГПК РФ, заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Суд учитывает, что в соответствии с п.«в» ч.1 ст.72 Конституции РФ, вопросы владения, пользования и распоряжения землей находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20 Устава города Москвы, в собственности города Москвы среди прочего находятся объекты гражданских прав, в том числе земля в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

В соответствии с п.15 ч.1, ч.2 ст.13 Устава города Москвы, в ведении города Москвы находятся благоустройство территории города Москвы и охрана окружающей среды, контроль за использованием земель на территории города Москвы. По предметам ведения города Москвы город Москва осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных правовых актов города Москвы.

В соответствии с ч.ч.7, 8 ст.5 Закона города Москвы от 30 апреля 2014 года №18 «О благоустройстве в городе Москве», брошенные, в том числе разукомплектованные, транспортные средства, создающие помехи в организации благоустройства территории города Москвы, выявленные на территории города Москвы, подлежат перемещению уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы (уполномоченной организацией города Москвы) на специально организованные площадки в сроки, установленные Правительством Москвы.

Порядок выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств устанавливается Правительством Москвы.

В соответствии с п. 10.40 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 № 1018, выявление, перемещение, временное хранение и утилизация брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств осуществляется в установленном Правительством Москвы порядке.

В целях совершенствования организации работы по выявлению, перемещению, временному хранению и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств Правительством Москвы 23 сентября 2014 года принято постановление № 569-ПП «О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в городе Москве».

Данным постановлением утвержден Порядок выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в городе Москве (далее – Порядок).

В соответствии с п.п.1.2, 1.3, 1.4 и 1.5 Порядка уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим организацию и контроль за проведением работ по выявлению и комиссионному обследованию, вывозу и временному хранению брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в городе Москве (далее – БРТС), подлежащих утилизации, является префектура административного округа города Москвы.

Управа района Савелки г.Москвы организует работу по комиссионному обследованию БРТС, установлению собственника транспортного средства и его информированию о составлении акта обследования, а также в установленном порядке осуществляет мероприятия по обращению бесхозяйного транспортного средства в собственность города Москвы.

Уполномоченной организацией, ответственной за перемещение, временное хранение и организацию утилизации БРТС, является ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги» соответствующего административного округа города Москвы.

Суд также учитывает, что в соответствии с п.п.2.4.7 и 2.5.2 Положения об управе района города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» Управа района города Москвы:- выявляет бесхозяйные объекты, за исключением объектов капитального строительства, и обращается в суд в целях признания бесхозяйных объектов, за исключением объектов капитального строительства и бесхозяйных объектов наружного освещения и архитектурно-художественной подсветки, собственностью города Москвы; - организует работу по комиссионному обследованию выявленного брошенного и разукомплектованного автомобильного транспорта, вывозу и хранению автотранспортных средств, подлежащих утилизации.

В соответствии с п.2.5.6 Положения о префектуре административного округа Москвы, утвержденного тем же постановлением Правительства Москвы, префектура административного округа города Москвы осуществляет организацию и контроль за проведением управами районов работ по комиссионному обследованию выявленного брошенного и разукомплектованного автомобильного транспорта, вывозу и хранению автотранспортных средств, подлежащих утилизации.

Суд при этом отмечает, что в соответствии с п.2.23 Приложения 1 «Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве» к постановлению Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года № 1018 «Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве» брошенные транспортные средства – следующие транспортные средства, создающие помехи в организации благоустройства территории города Москвы: - разукомплектованные транспортные средства; - транспортные средства, от которых собственник в установленном порядке отказался; - транспортные средства, не имеющие собственника.

Разукомплектованным транспортным средством признается транспортное средство, у которого отсутствует один из следующих конструктивных элементов: дверь, колесо, стекло, капот, крышка багажника, крыло, шасси или привод. В судебном заседании установлено, что 01.12.2022, управой района Савелки города Москвы была проведена комиссионная проверка дворовой территории по адресу: ***. В результате проведенной проверки было выявлено транспортное средство, имеющее признаки брошенного транспортного средства, составлен Акт обследования. Основные признаки, позволяющие идентифицировать ТС, согласно составленного Акта обследования: Марка, модель ТС: **, Цвет: **, Государственный регистрационный знак: **, Тип ТС: легковой **, Идентификационный номер (VIN): **, Категория ТС: **, Состояние ТС: спущены колеса, разбита правая фара, оторван бампер, салон и моторный отсек разукмоплектовыны. По результатам проверки составлен Акт № ** от 01.12.2022.

Суду представлены фотоснимки транспортного средства, автомобиля ** Цвет: ** Государственный регистрационный знак: **, Категория ТС: **.

09.12.2022 транспортное средство перемещено на стоянку, расположенную по адресу: *** о чем составлен акт №**.

Хранение БРТС осуществляется ГБУ «Автомобильные дороги ЗелАО», о чем составлен акт приема-передачи транспортного средства для перемещения нс специализированную стоянку от 12.12.2022.

Судом установлено, что владельцем транспортного средства ** ** г.в., Цвет: **, Государственный регистрационный знак: **, Тип ТС: легковой ** Идентификационный номер (VIN): **, Категория ТС: В, согласно данным ГИБДД значится Салымбаев Б.А., что подтверждается карточкой учета транспортного средства.

Салымбаев Б.А. уведомлен Управой района Савелки г.Москвы о перемещении транспортного средства **, Государственный регистрационный знак: **, на стоянку временного хранения БРТС.

Заявление в Управу района Савелки г.Москвы от собственника транспортного средства Салымбаева Б.А. о возврате транспортного средства не поступало.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что собственник легкового автомобиля **, ** г.в, Цвет: **, Государственный регистрационный знак: **, Тип ТС: легковой седан, Идентификационный номер (VIN): **, Категория ТС: В - Салымбаев Б.А. отказался от прав на него, а город Москва, действуя через орган исполнительной власти – Управу района Савелки г.Москвы и уполномоченную организацию – ГБУ «Автомобильные дороги ЗелАО» вступила во владение данным автомобилем, что позволяет признать данный автомобиль бесхозяйным по заявлению Управы района Савелки г.Москвы.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит заявление Управы района Савелки г.Москвы о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.65,72 Конституции РФ, ст.ст.124,125,225,226,236 ГК РФ, ст.ст.13,20 Устава города Москвы, ст.5 Закона города Москвы от 30 апреля 2014 года №18 «О благоустройстве в городе Москве», ст.ст.167,194-198, гл.33 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Управы района Савелки города Москвы о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и обращении в собственность города Москвы - удовлетворить.

Признать бесхозяйной движимую вещь: транспортное средство автомобиль марки **, ** г.в., Цвет: **, Государственный регистрационный знак: **, Тип ТС: легковой седан, Идентификационный номер (VIN): **, Категория ТС: В, находящуюся на ответственном хранении ГБУ города Москвы «Автомобильные дороги Зеленоградского административного округа», и обратить указанное транспортное средство в собственность города Москвы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Дронова Ю.П.

Решение составлено судом в окончательной форме 21 мая 2024 года.