Решение

Дело № 2а-179/2024

УИД № 77RS0008-02-2024-002163-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2024 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Пшенициной Г.Ю.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Комолова Александра Анатольевича к ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, приставу-исполнителю фио, ГУ ФССП России по Москве об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Комолов Александр Анатольевич обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, мотивируя требования, тем, что 23.08.2023 г. судебный пристав - исполнитель фио вынесла постановление № 55606/14/77012-СД об обращении взыскания на пенсию и иные доходы административного истца по исполнительным производствам, возбужденным на основании исполнительных документов Акт по делу об административных правонарушениях, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России но адрес: штраф ГИБДД, исполнительный лист № ВС № 029956013 от 08.07.2014, выданный органом: Зеленоградский районный суд адрес, предмет исполнения: задолженность, сумма долга сумма, в пользу взыскателей: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по адрес, адрес: Победы, 27, Тверь, р-н , адрес, 170008, Министерство финансов Российской Федерации (МИНФИНРОССИИ), адрес: адрес, адрессумма на общую сумму: сумма Данное постановление было получено административным истцом лишь 23.11.2023г. на личном приёме. Административный истец считает, что действия судебного пристава в отношении него по взысканию средств с пенсии незаконны, поскольку действием данного постановления незаконно нарушаются его социальные права, свободы и законные интересы. Административный истец является не получателем пенсии, а получателем ежемесячной социальной денежной выплаты по категории "инвалид II группы" на основании части 1 статьи 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Кроме того, в оставшейся части Административный ответчик постановил - обратить взыскание на иные доходы должника: Комолова Александра Анатольевича в пределах сумма, из них: основной долг на сумму сумма - но на какие конкретно иные доходы Административный ответчик не уточняет. Более того, обжалуемое постановление выходит за пределы, установленные статьей 101 ГК РФ (Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание). Ранее, в 2020 г. Зеленоградский районный суд адрес уже рассматривал аналогичное дело №02а-0380/2020 судья фио Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Зеленоградскому адрес по Москве фио наложила взыскание на социальную выплату фио Зеленоградский районный суд признал эти действия незаконными и подлежащими отмене. Вышестоящие судебные органы подтвердили данное решение.

Административный истец просит признать постановление об обращении взыскания на социальную выплату должника № 55606/14/77012-СД от 23.08.2023 г. незаконным и недействительным, обязать Административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и препятствия к их осуществлению.

В ходе рассмотрения дела судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио заменена на судебного пристава-исполнителя по ОСП по адрес ГУФССП России по адрес - фио.

В судебном заседании административный истец полностью поддержал заявленные требования.

Административный ответчик фио в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, представила письменные возражения

Административные ответчики ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП по адрес в судебное заседание своих представителей не направили, о слушании дела извещены.

Заинтересованное лицо начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался в установленном порядке.

Суд на основании п. 2 ст. 289 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что Комолов Александр Анатольевич, паспортные данные, является инвалидом второй группы бессрочно (л.д.8).

21.12.2020г. Зеленоградским районным судом адрес вынесено решение по административному делу №2а-380/2020 по административному иску Комолова Александра Анатольевича к Судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Зеленоградскому адрес по Москве фио, ГУФССП России по Москве, ФССП России, Отделу судебных приставов по адрес ГУФССП России по Москве, о признании постановления незаконным и недействительным, обязании устранить нарушения. Административный иск был удовлетворен частично. Постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Зеленоградскому адрес по Москве фио от 16 декабря 2019 года об обращении взыскания на пенсию должника признано незаконным.

23.06.2023 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Зеленоградскому адрес по Москве фио вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию Комолова А.А. в рамках сводного исполнительного производства № 55606/14/77012-ИП, обращено взыскание на доходы Комолова А.А. в пределах сумма, из них: основной долг: сумма, исполнительский сбор в сумме сумма (л.д.9-29).

Административный истец, не согласившись постановлением об обращении взыскания в рамках сводного исполнительного производства № 55606/14/77012-ИП от 23.06.2023 года, обратился в суд с требованиями о признании указанного постановления незаконным.

Не согласившись с предъявленными требованиями, административный ответчик фио представила возражение на исковое заявление, из которого следует, что 12.09.2014 г. возбуждено исполнительное производство №55606/14/77012-ИП от 12.09.2014 г на основании исполнительного документа № ВС 029956013 от 08.07.2014 г., выданным Зеленоградским районным судом, по делу №2-2492/2013, вступившему в законную силу 14.04.2014, предмет исполнения: задолженность в размере сумма, в отношении должника Комолова Александра Анатольевича в пользу МИНФИН РОССИИ. В рамках исполнения сводного исполнительного производства № 55606/14/77012-СД в отношении о Комолова Александра Анатольевича находиться 235 исполнительных производств, взысканы денежные средства и зачислены на депозитный счет, сумма основного долга по сводному исполнительному производству составляет 6 552 877. сумма, сумма исполнительского сбора составляет сумма 23.06.2023 г судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). Фонд пенсионного и социального страхования РФ- отказал в исполнении. В рамках сводного исполнительного производства № 55606/14/77012-СД взыскание производятся в результате применение мер принудительного исполнения. В соответствии с ФЗ-115 от 07.08.2001 г. «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», так же на основании Положение Банка России от 15 октября 2015 г. №499-П «Об идентификации кредитными организациями клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей и бенефициантках владельцев в целях противодействия легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Тем самым контроль осуществляет банк за использованием продукцией банка. Должник Комолов Александр Анатольевич в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник Комолов Александр Анатольевич был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено применение мер к принудительному исполнению исполнительных документов, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно выписке по счету № 40817810237004024863 банка ВТБ, 14.04.2024 года ОСП по Зеленоградскому адрес по Москве списаны денежные средства на сумму сумма

Из представленной Социальным фондом РФ справки (форма № 2) в отношении Комолова А.А. следует, что в период 01.08.2024 года по 24.04.2024 года ему производились выплаты: страховая пенсия по инвалидности в размере сумма, ЕДФ в размере сумма За период с 01.08.2024 года по 24.04.2024 года произведены удержания, производимые из пенсии и иных социальных выплат в размере сумма

Как видно из представленной суду справки удержания производятся из страховой пенсии, фиксированной выплаты страховой пенсии.

Осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов в силу п. 2 ст. 5 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возлагается на судебных приставов-исполнителей.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения ст. ст. 64, 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют судебному приставу-исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Право судебного пристава-исполнителя обратить взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина закреплено статьей 98 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 1 ст. 79 ФЗ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" перечень имущества должника-гражданина, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается ГПК РФ.

Статья 446 ГПК РФ содержит исчерпывающий перечень видов имущества граждан, на которое в системе действующего правового регулирования запрещается обращать взыскание по исполнительным документам в силу целевого назначения данного имущества, его свойств, признаков, характеризующих субъекта, в чьей собственности оно находится.

Правило, установленное в абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, которое гарантирует должнику-гражданину при обращении взыскания по исполнительным документам сохранение денежных средств в сумме не менее установленной величины прожиточного минимума самого должника и лиц, находящихся на его иждивении, применению в рассмотренном деле не подлежит, поскольку данная норма действует лишь при единовременном обращении взыскания на принадлежащее должнику-гражданину наличные денежные средства, и, по своему смыслу, не предполагает ее применение к случаям производства регулярных удержаний из периодических выплат, получаемых должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, на основании исполнительных документов.

Согласно ст. 101 ФЗ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику; денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака; страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности; пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета; выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации; пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"; суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников: в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами; в связи с террористическим актом; в связи со смертью члена семьи; в виде гуманитарной помощи; за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений; суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на адрес санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на адрес санаторно-курортные и оздоровительные учреждения; суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом; социальное пособие на погребение; денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести; единовременная выплата в размере сумма на каждого ребенка, выплачиваемая в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 года N 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей".

Производимые в ходе исполнительного производства удержания соответствуют положениям ст. 101 ФЗ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Доказательств того, что судебным приставом-исполнителем нарушены права и законные интересы должника, наступление у должника неблагоприятных последствий, связанных с незаконными действиями судебного пристава, административным истцом не представлено.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, оценивая собранные по делу доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 156,175-180, 218 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административное исковое заявление Комолова Александра Анатольевича к ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, приставу-исполнителю фио фио, ГУ ФССП России по Москве об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио

Решение принято в окончательной форме 13.07.2024 года.