Решение

Дело № 2а-160/2024

УИД № 77RS0008-02-2024-001885

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2024 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Пшенициной Г.Ю.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Невструевой Елены Константиновны к ГУФССП России по Москве, судебному приставу-исполнителю ОСП по Зеленоградскому адрес ФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес фио о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец фио обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Москве, судебному приставу-исполнителю ОСП по Зеленоградскому адрес ФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес фио о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что 21.02.2024 фио, рассмотрев материалы исполнительного производства № 285750/23/77012-ИП от 14.06.2023, возбужденного фио на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС 045042608 от 26.04.2023, выданный органом: Ленинский районный суд адрес по делу No 2- 2681/2023, вступившему в законную силу 26.04.23 являющихся солидарными должниками, принадлежащее им и находящееся у них или других лиц, в пределах заявленных исковых требовании в размере сумма вынесла постановление об аресте имущества, полученное уже после выезда по адресу регистрации и ареста имущества. 22.02.2023 в 6 часов утра приставом - исполнителем был совершен арест имущества, нарушающий нормы ст.80 ФЗ "Об исполнительном производстве", так как помимо имущества подлежащего описи было арестовано и имущество относящееся к предметам обихода, но все имущество в данной квартире как и сама квартира принадлежат ее дочери, Никитиной Анне Юрьевне, согласно мнению Судебной коллегии по административным делам ВС РФ приставы не вправе накладывать арест на имущество, которое не принадлежит должнику (Кассационное определение по делу № 45-КАД20-9-К7). Также акт описи имущества получен только 27 февраля 2024 года на руки, ранее его она оспорить не могла. Однако, она не получала от ОСП по адрес никакой процессуальной почтовой корреспонденции (включая портал Госуслуги), в том числе и постановления о возбуждении исполнительного производства No 285750/23/77012-ИП, более того, данное исполнительное производство не отражается в базе ФССП.Данное исполнительное производство возбуждено незаконно, так как она не получала постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении данного исполнительного производства и не знает на каком основании производится принудительное исполнение; согласно копии исполнительного производства, с которым ее ознакомили 27.02.2023 исполнительный документ явно не соответствует требованиям статьи 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», что нарушает мои законные права и интересы как стороны исполнительного производства. Всевозможные выписки и распечатки из информационного ресурса АИС ФССП России, заверенные в одностороннем порядке административными ответчиками, без подтверждения почтового оператора связи, надлежащим, допустимым и относимым доказательством в данном случае не являются. Следует также признать само постановление о возбуждении исполнительного производства № 285750/23/77012-ИП незаконным и отменить его, так как в его основе лежит незаконный исполнительный документ, не соответствующий требованиям статьи 13 ФЗ-229 с явно пропущенным сроком предъявления к исполнению, а также отсутствием заявления взыскателя в материалах исполнительного производства, кроме того, не имеет вообще никаких долгов перед кем-либо. В настоящее время судебным приставом-исполнителем производятся все мыслимые и немыслимые меры принудительного характера, что ставит под угрозу не только само ее существование, но и также членов ее семьи ,так как обращается взыскание на ее имущество и ее источник дохода, без надлежащего уведомления о возбуждении исполнительного производства, без учета статьи 446 ГПК РФ и статей 79, 101 ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебными приставами - исполнителями фио, фио допущены существенные нарушения законных прав и интересов, а также Федерального закона "Об исполнительном производстве". Судебным приставом - исполнителем ОСП по Зеленоградскому адресВ по исполнительным производствам 114755/24/77012-ИП от 20.02.2024; 93415/24/77012-ИП от 13.02.2024 так же допущено бездействие, выразившееся в не направлении в адрес должника постановления о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств. Следует также признать сами постановления о возбуждении исполнительных производств № 114755/24/77012-ИП от 20.02.2024; 93415/24/77012-ИП от 13.02.2024 незаконными и отменить их, так как в их основе лежат незаконные исполнительные документы, не соответствующие требованиям статьи 13 ФЗ229 с явно пропущенным сроком предъявления к исполнению, а также отсутствием заявления взыскателя в материалах исполнительного производства. При учете вышеприведенных нарушений ее прав и законных интересов, считаю необходимым и правильным применить судом меры предварительной защиты настоящего административного искового заявления и приостановить исполнительные производства № 285750/23/77012-ИП ; 114755/24/77012-ИП от 20.02.2024 ; 93415/24/77012-ИП от 13.02.2024 до момента вступления в законную силу решения суда по настоящему административному делу.

На основании изложенного, административный истец просил:

- Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес фио, выразившееся в не направлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановления о возбуждении исполнительного производства № 285750/23/77012-ИП от 14.06.2023, возбужденного фио основание исполнительного документа исполнительный лист № ФС 045042608 от 26.04.2023, выданный органом: Ленинский районный суд адрес (Код по ОКОГУ 1400026; Адрес: адрес) по делу № 2-2681/2023, вступившему в законную силу 26.04.23;

- Устранить нарушение прав административного истца, обязав судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес фио направить в ее адрес надлежащим образом заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства № 285750/23/77012-ИП от 14.06.2023 заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и предоставить срок для добровольного исполнения (5 рабочих дней) требований исполнительного документа, а также отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на ее доход, на счета в банках, иное имущество и иные меры, примененные судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес фио , выразившееся в не направлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановления о возбуждении исполнительного производства рамках исполнительного производства № 285750/23/77012-ИП от 14.06.2023 незаконно без надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства и предоставления срока для добровольного исполнения, как того требует действующее законодательство ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому адресВ, выразившееся в не направлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановления о возбуждении исполнительных производств N° 114755/24/77012-ИП от 20.02.2024 ; 93415/24/77012-ИП от 13.02.2024;

- Устранить нарушение прав административного истца, обязав судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому адресВ направить в ее адрес надлежащим образом заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительных производств № 114755/24/77012-ИП от 20.02.2024; 93415/24/77012-ИП от 13.02.2024 заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и предоставить срок для добровольного исполнения (5 рабочих дней) требований исполнительного документа, а также отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на ее доход, на счета в банках, иное имущество и иные меры, примененные судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес фиоВ выразившееся в не направлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановления о возбуждении исполнительных производств в рамках исполнительных производств № 114755/24/77012-ИП от 20.02.2024 ; 93415/24/77012-ИП от 13.02.2024 незаконно без надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства и предоставления срока для добровольного исполнения, как того требует действующее законодательство ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес фиоГ по аресту имущества в квартире которая мне не принадлежит имущества которое мне не принадлежит и указано в акте описи имущества;

- Устранить нарушение прав административного истца, обязав судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес фиоГ направить постановление о снятии ареста с имущества указанного в акте описи имущества.

Административный истец фио, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении иска в свое отсутствие.

Представители административных ответчиков ОСП по Зеленоградскому адрес по адрес, ГУФССП России по Москве, судебный пристав –исполнитель судебный пристав –исполнитель фио, судебный пристав –исполнитель фио извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, не сообщили о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. ОСП по Зеленоградскому адрес по адрес представил возражения относительно исковых требований.

Заинтересованного лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, не сообщили о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки.

Суд рассматривает дело в порядке п. 6 ст. КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу части 1 статьи 4, части 2 статьи КАС РФ, судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы. Решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исходя из смысла положений ст. 227 КАС РФ, оспариваемые решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при установлении в суде совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень возможных исполнительных действий приведен в статье.

Положения ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют судебному приставу-исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Административным истцом приставлена копия постановлении судебного пристава–исполнителя фио о наложении ареста на принадлежащее Невструевой Е.К. имущества, копия акта о наложении ареста от 22.02.2024 года, составленного судебным приставом –исполнителем фио, содержащего опись подвергнутого аресту имущества.

От административного ответчика - ОСП по адрес поступили возражения относительно заявленных требований, в обоснование возражений представлены копии материалов исполнительного производства.

14.06.2023г. возбуждено исполнительное производство № 285750/23/77012-ИП, з отношении должника Невструевой Елены Константиновны, адрес должника: адрес, адрес, к1205, кв. 33. Невструевой Е.К. через единый портал государственных услуг направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, которое получено 15.06.2023 года.

14.06.2023 года объединены исполнительные производства в отношении Невструевой Е.К. от 14.06.2023 № 285768/23/77012-ИП, от 14.06.2023 № 285750/23/77012-ИП в одно производство № 285750/23/77012-СВ. Копия постановления через единый портал государственных услуг направлена в адрес Невструевой Е.К.

03.07.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества - номер государственной регистрации: 77:10:0004001:'4543-77/009/2019-1; Невструевой Елене Константиновне. Копия постановления через единый портал государственных услуг направлена в адрес Невструевой Е.К.

21.02.2024 вынесено постановление о наложение ареста имущества, принадлежащего должнику Невструевой Елене Константиновне в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Копия постановления о наложение ареста, в сводном по солидарному взысканию через единый портал государственных услуг направлена в адрес Невструевой Е.К.

Как установлено судом из материала исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем своевременно приняты меры для исполнения требований исполнительного документа, в пределах компетенции и предоставленных законом полномочий, предпринимались действия, направленные на исполнение решения суда.

Таким образом, исследовав материалы дела, принимая во внимание доводы административного истца, возражения административного ответчика, оценив представленные ими доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Административный истец не представил доказательств нарушения оспариваемыми действиями административных ответчиков его прав и интересов, действия судебных приставов ОСП по Зеленоградскому адрес по адрес совершены в пределах их усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом, превышение указанных полномочий либо использование их вопреки законной цели и правам, судом в данном случае не установлено.

Действия административных ответчиков не противоречат ч. 1 ст. 33 Федерального закона Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и соответствуют задачам исполнительного производства, предусмотренным ст. 2 этого же Закона.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд отказывает в удовлетворении административного иска Невструевой Елены Константиновны к ГУФССП России по Москве, судебному приставу-исполнителю ОСП по Зеленоградскому адрес ФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес фио о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд -

решил:

В удовлетворении административного иска Невструевой Елены Константиновны к ГУФССП России по Москве, судебному приставу-исполнителю ОСП по Зеленоградскому адрес ФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес фио о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио,

Решение принято в окончательной форме 16 августа 2024 года.