Решение

УИД 77RS0008-02-2024-001563-26

Дело №2-1260/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2024 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания Кискиной А.Д.,

с участием представителя истца по доверенности Брейкиной Л.В.,

представителя ответчика по доверенности Кирпиковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ярушиной *** ***к Филиалу №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ярушина *.*. обратилась в суд с иском к ответчику Филиалу №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец указал на то, что 19.07.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях и организациях здравоохранения не менее 30 лет. Решением Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области 19.10.2022 истцу отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа. 01.11.2022 было вынесено дополнение к решению об отказе в установлении (выплате) пенсии. По данным ответчика, стаж лечебной деятельности на дату обращения за назначением пенсии составил 31 год 5 месяцев 05 дней на 19.07.2022. Требуемый медицинский стаж 30 лет выработан на 03.02.2021, с учетом переходных положений, установленных ст.35 и положений № 7 Федерального закона № 400-ФЗ правовые условия смещаются на 3 года, т.е. право на пенсию может быть предоставлено с 03.02.2024 при подаче соответствующего заявления. В зачет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с п.20 ч.1. ст. 30 № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» не приняты следующие периоды работы: с 11.10.2005г. по 31.12.2005г. - в должности медсестры в объединённой больнице ГУП г. Москвы; отпуск без сохранения заработной платы: 24.05.2011г., с 25.06.2012г.-29.06.2012г., с 24.08.2013г.-06.09.2013г., с 10.10.2013г.- 11.10.2013г., с 11.11.2013г.-13.11.2013г., 15.11.2013г., 18.11.2013г., 20.11.2013г., 22.11.2013г., 25.11.2013г., 27.11.2013г., 29.11.2013г., 02.12.2013г., 04.12.2013г., 06.12.2013г., 09.12.2013г., 11.12.2013г., 13.12.2013г., 16.12.2013г., 18.12.2013г., 20.12.2013г., 22.06.2015г., с 30.12.2020г. по 31.12.2020 г., 13.04.2021г„ с 10.01.2022г., с 31.05.2022г. по 03.06.2022г., с 27.06.2022г. по 01.07.2022г.; а также отпуск по уходу за ребёнком. Ответчиком из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости исключены следующие периоды работы: с 03.08.1992 г. по 31.10.1999 г. (специальный стаж 1 год работы как 1 год и 9 месяцев); период с 11.10.2005г. по 31.12.2005г. не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как не подтверждён льготный характер работы; отпуск без сохранения заработной платы в период с 24.05.2011г., с 25.06.2012г.-29.06.2012г., с 24.08.2013г.-06.09.2013г., с 10.10.2013г.- 11.10.2013г., с 11.11.2013г.-13.11.2013г., 15.11.2013г., 18.11.2013г., 20.11.2013г., 22.11.2013г., 25.11.2013г., 27.11.2013г., 29.11.2013г., 02.12.2013г., 04.12.2013г., 06.12.2013г., 09.12.2013г., 11.12.2013г., 13.12.2013г., 16.12.2013г., 18.12.2013г., 20.12.2013г., 22.06.2015г., с 30.12.2020г. по 31.12.2020 г., 13.04.2021г., с 10.01.2022г., с 31.05.2022г. по 03.06.2022г., с 27.06.2022г. по 01.07.2022г.

Истец с решением ответчика не согласна в части, считает отказ в установлении досрочной страховой пенсии незаконным и необоснованным, поскольку в спорные периоды Ярушина *.*. работала в режиме полного рабочего времени в должностях и в учреждении, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанных периодов работы, льготный стаж на момент обращения к ответчику на 19.07.2022 составлял более 30 лет.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика включить в счет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы: с 03.08.1992 г. по 31.10.1999 г. (специальный стаж 1 год работы как 1 год и 9 месяцев); обязать назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 03.08.2020.

Истец Ярушина *.*. в судебное заседание не явилась, извещена, обеспечила явку своего представителя по доверенности Брейкиной Л.В., которая исковые требования поддержала, на позиции истца о льготном исчислении стажа работы 1 год как 1 год и 9 месяцев настаивала.

Представитель ответчика Филиала №1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по доверенности Кирпикова Н.Н. в судебное заседание явилась, доводы письменных возражений поддержала, полагала доводы истца о льготном исчислении не основанными на законе.

Выслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, изучив искового заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с - настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30).

Судом установлено и следует из материалов дела, 19.07.2022 истец, обратилась в Государственное учреждение - Главное управление ПФР №1 по г.Москве Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 19.10.2022 года № *** ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствие необходимого страхового стажа - 30 лет.

Из решения следует, что специальный стаж истца на 19.07.2022 составляет 29 лет 07 месяца 14 дней.

Дополнительным решением от 01.11.2022 № *** ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду подачи заявления ранее даты наступления права.

Из дополнительного решения следует, что требуемые стаж выработал на 03.02.2021, специальный стаж истца на 19.07.2022 составляет 31 год 05 месяца 05 дней.

При оценке пенсионный прав истца, ответчиком принят в зачет специального стажа, в том числе, период работы с 03.08.1992 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры отделения сосудистой хирургии (хирург-город по Постановлению от 06.09.1991 №***). Данный период работы исчислен ответчиком в льготном порядке 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Оспаривая решение пенсионного органа истцом указано на несогласие с исчислением стажа работы в спорный период с 03.08.1992 г. по 31.10.1999 г., полагая верным исчисление - 1 год работы как 1 год и 9 месяцев, так как она работала в хирургическом отделении Московского областного госпиталя инвалидов Великой отечественной войны (в последствии МОГВВ) и стаж работы является смешанным село/город, поскольку медицинское учреждение, расположено в сельской местности, соответственно имеется право на одновременное использование 2-х льгот: за хирургический профиль 1,5 года и за сельскую местность, 1,3 года, в итоге 1 год работы при указанных обстоятельствах законодатель позволяет зачислять в стаж работы как 1,9 лет стажа.

Истцом в подтверждение своих доводов в материалы дела представлены, трудовая книжка; справка от 15.11.2022, выданная ГБУЗ МО «Московский областной госпиталь для ветеранов войн» о том, что Ярушина *.*, действительно работала в учреждении в должности медицинской сестры отделения сосудистой хирургии с 03.08.1992 (приказ о приеме №***от 03.08.1992) по 10.10.2005 (приказ об увольнении №***от 10.10.2005). ГБУЗ МО «Московский областной госпиталь для ветеранов войн» относиться к учреждениям здравоохранения, согласно «Номенклатуре учреждений здравоохранения», утвержденной Минздравом России, зарегистрирован и находится на территории сельской местности по адресу: ***.

Возражая против заявленных истцом требования, стороной ответчика в материалы дела представлены письменные возражения, из которых следует, что спорный период работы истца учтен в исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, иного исчисления законом не предусмотрено. Также в дело представлены выписка из ИЛС, данные о стаже, акт документальной (выездной) проверки №197 от 18.08.2022.

Разрешая исковые требования Ярушиной *.*., суд полагает их подлежащими частичному удовлетворению, при этом довод истца о льготном исчислении периода работы с 03.08.1992 г. по 31.10.1999 г. из расчета 1 год работы как 1 год и 9 месяцев, суд находит несостоятельным, основанном на собственном толковании положений пенсионного законодательства.

Отказывая в удовлетворении требования истца о льготном исчислении спорного периода работы в сельской местности в медицинском учреждении в отделении хирургического профиля, суд исходит из следующего.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с , правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) ( Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со и Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, согласно постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 применяется, в частности, Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464) - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

постановления от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом , один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам-судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, и действовавшему в спорные периоды работы Ярушиной *.*.), право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из приведенных нормативных положений Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 и утвержденного им профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, следует, что для врачей и среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения устанавливалось льготное исчисление сроков выслуги как один год и 3 месяца за один год работы в сельской местности или поселках городского типа. Для отдельных категорий работников, в частности врачей-хирургов, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, предусматривалась льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. При этом правовое регулирование, закрепляющее такие льготы, возможность их суммирования не устанавливало.

В то же время имеются основания для удовлетворения иска в части назначения истцу пенсии, поскольку в соответствии с ч. 1.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с - настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в к настоящему Федеральному закону.

При оценке пенсионных прав истца ответчиком учтен специальный стаж продолжительностью 31 год 05 месяцев 05 дней по состоянию на 19.07.2022 – день обращения с заявлением, соответственно необходимая продолжительность стажа работы истца 30 лет образовалась у Ярушиной *.*. по состоянию на 15.02.2021. Однако, ввиду того, что требуемой продолжительности стажа истец достигла в 2021 году, с учетом сроков указанных в к настоящему Федеральному закону ФЗ №400-ФЗ, пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Суд находит требование истца о назначении пенсии подлежащим удовлетворению, тем самым назначая Ярушиной *.*. пенсию с 15.02.2024.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ярушиной *** *** к Филиалу №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Филиал №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить Ярушиной *** ***пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 15.02.2024.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 12.07.2024.