Решение

УИД 77RS0008-02-2024-001522-52

Дело №2-1229/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2024 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МРОО по защите прав потребителей «Общественный потребительский контроль» к ИП Худойдодову ...у о защите прав и законных интересов неопределённого круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец МРОО по защите прав потребителей «Общественный потребительский контроль» обратился в Зеленоградский районный суд адрес с иском к ИП Худойдодову ...у о защите прав и законных интересов неопределённого круга потребителей. В обоснование заявленных требований указал на то, что руководствуясь Уставными целями и статьями 45, 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», в рамках реализации социально-значимой программы «Антиконтрафакт», выдано распоряжение №24/0101 от 10.01.2023, истцом осуществлены мероприятия общественного контроля в торговом объекте индивидуального предпринимателя Худойдодова Кудбуддина Фатхуддиновича ИНН: 143529593073 ОГРНИП: 322774600516672 (Ответчик) «ЭКОНОМ ПЛАНЕТА» расположенный по адресу: адрес, адрес на предмет соблюдения прав потребителей и соблюдения требований: Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" (По... Документы, подтверждающие качество и безопасность (декларации о соответствии, сертификаты о соответствии) указанной продукции Ответчиком не предоставлены. На товарах легкой промышленности указанных в Списке товаров к иску отсутствует необходимая информация, а именно: наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, состав сырья, товарный знак (при наличии), единый знак обращения продукции на рынке государственных членов Таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости) дату изготовления, вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Более того. Ответчик осуществляет розничную продажу товаров, маркированных товарными знаками торговой марки «ADIDAS», «NIKE», «КАРРА» и т. д. в отсутствие лицензионных соглашений с правообладателем. По итогам мероприятий, составлен акт № 0101 от 17.01.2024 с приложением №1 на одном листе, фото и видеоматериалы, получен кассовый чек. Мероприятия общественного контроля проводились в присутствии сотрудников торгового объекта, которые в соответствии со ст. 182 ГК РФ, являются законными представителями Ответчика. Акт общественной проверки составлен в присутствии администратора, а также других сотрудников торгового объекта. Данные лица от дачи пояснений и подписи акта отказались. Акт фиксации доказательств, после заполнения, всегда предоставляется представителям Ответчика, находящимся в торговом объекте, с целью ознакомления с актом проверки, также после ознакомления с актом принять его копию. Более того, представитель Ответчика в лице сотрудника торгового объекта в котором проходят мероприятия общественного контроля может выразить особое мнение, отразить замечания, подать заявление в письменной форме и вручить члену Истца. В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, представитель Ответчика ввиду уполномоченного сотрудника торгового объекта вправе представить общественным инспекторам в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом, представитель Ответчика вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений. Информация о выявленных нарушениях направлена в Управление Роспотребнадзора. С 01.07.2020 нанесение средств идентификации на обувные товары является обязательным в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 № 860. Средство идентификации обувных товаров - это код маркировки, представленный в виде цифрового кода в формате Data Matrix, который наносится на обувь (упаковку, ярлык) и позволяет проследить путь товара от производителя (или импортера) до потребителя. Информация в цифровом коде зашифрована и защищена от подделки с помощью криптографических технологий. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота обувных товаров, представляющие информацию. Цель введения информационной системы мониторинга - гарантировать приобретение качественного и легального товара и обеспечить безопасность потребителей. Ответчик вводит потребителей в заблуждение, осуществляет незаконное предпринимательство, направленное на систематическое получение дохода от продажи контрафактного товара. В связи с тем, что законодательством установлены обязательные требования по маркировке товаров, осуществление предпринимательской деятельности Ответчиком может повлечь за собой причинения вреда жизни или здоровью потребителей. В данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении Ответчика к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Незнание установленных законом обязанностей, небрежное к ним отношение, отсутствие должной предусмотрительности не может служить оправданием неправомерных действий (бездействия). Таким образом, считаем, что Ответчик не предпринял всех необходимых мер по соблюдению обязательных к выполнению требований и условий при осуществлении им предпринимательской деятельности. Размещение в торговом зале товара с ценником свидетельствует о намерении торговой организации заключить договор розничной купли-продажи с каждым, кто к ней обратится, по цене, указанной на ценнике.

На основании изложенного, истец просит суд прекратить противоправные действия, путем обязания ответчика изъять из оборота и уничтожить за свой счет без компенсации, исключив возможность последующего восстановления первоначальных потребительских свойств товаров, в присутствии представителя Истца в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу контрафактную продукцию: ...суммасуммасуммасуммасуммасуммасуммасуммасуммасуммасуммасуммасуммасуммасуммасуммасуммасумма обязать Ответчика в течение 10-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей резолютивную часть настоящего решения путем его опубликования в средствах массовой информации, а именно в официальном печатном издании; присудить в пользу Истца денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере сумма за каждый день неисполнения решения по истечению 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Истец МРОО по защите прав потребителей «Общественный потребительский контроль» в судебное заседание не явилась, явку своего представителя не обеспечил, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.

Ответчик ИП фио в судебное заседание не явился, извещен, явку своего представителя не обеспечил, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.

Представители третьего лица ТО Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес, Роспотребнадзор по адрес извещены, в судебное заседание представителей не направили, о причинах неявки суду не сообщено.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Так, согласно ч. 3 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» предусмотрено, что за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 45 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации. Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: осуществлять контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей.

Согласно абз. 1 ст. 46 Закона орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. ст. 8, 10 Закона "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанная информация до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2022 году введены ограничения на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации.

Согласно Письма Министерства экономического развития РФ от 05.02.2010 № Д05-292 «О регламентации деятельности общественных объединений потребителей», общественные объединения потребителей не являются субъектами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в силу чего регулирование их деятельности в части проведения проверок на основании Федерального закона №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» невозможно.

Согласно Определению СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 июля 2022 г. по делу N 8Г-13300/2022 [88-14488/2022] ст.ст.^-45 и 46 Закона о защите прав потребителей, предусматривая право общественной организации на проведение общественного контроля и обращение в суд с требованиями об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения такого контроля, не только в отношении конкретного потребителя, но и в отношении неопределенного круга лиц, не связывает данное право с наличием обязательного обращения со стороны потребителя.

Таким образом, общественная организация вправе проводить проверочные мероприятия самостоятельно, а законодательство РФ не предусматривает обязательное уведомление предпринимателей о проведении мероприятий общественного контроля со стороны общественных объединений по защите прав потребителей.

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1956 устанавливает, что на адрес ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 января 2021 г., за исключением случаев, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления. До 01 февраля 2021 г. допускается выпуск таможенными органами в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления немаркированных товаров легкой промышленности, указанных в подпункте "ж" пункта 2 настоящего постановления. При этом до 01 мая 2021 г. участники оборота товаров легкой промышленности вправе осуществлять хранение и транспортировку находившихся у них во владении, и (или) пользовании, и (или) распоряжении товаров легкой промышленности по состоянию на 1 января 2021 г. (остатков товаров) и осуществлять их маркировку средствами идентификации в целях последующей реализации (продажи) при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 54 Правил, утвержденных настоящим постановлением.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона «О техническом регулировании», технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Согласно ст. 3 Технического регламента ТС «О безопасности продукции легкой промышленности» ТС 007/2011 продукция легкой промышленности выпускается в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, при этом она должна пройти процедуру обязательного подтверждения соответствия и должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17.01.2024 при проведении мероприятий общественного контроля (осмотр по адресу: адрес, адрес), установлено что ИП Худойдодовым К.Ф. допущены нарушения, а именно при реализации товаров легкой промышленности и обувных товаров отсутствует необходимая информация, а именно: наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, состав сырья, товарный знак (при наличии), единый знак обращения продукции на рынке государственных членов Таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости) дату изготовления, вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия.

Также осуществляет розничную продажу товаров, маркированных товарными знаками торговых марок «ADIDAS», «NIKE», «КАРРА» и т.д. в отсутствие лицензионных соглашений с правообладателем.

Составлен акт № 0101 от 17.01.2024 с приложением №1 на одном листе, фото и видеоматериалы, получен кассовый чек.

О результатах принятых мер ответчик в адрес истца не сообщил.

Доводы искового заявления подтверждаются письменными доказательствами, представленными стороной истца в материалы дела, в том числе, фотографиями торгового павильона ответчика и прилавка.

В силу ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» ТС 017/2011 маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дату изготовления.

В соответствии с пунктом 52 Правил маркировки обувных товаров нанесение средств идентификации обувных товаров осуществляется: в случае производства обувных товаров на адрес, в том числе из иностранного сырья, ранее помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или под таможенную процедуру свободного склада, - в местах производства или хранения обувных товаров до их ввода в оборот; в случае ввоза обувных товаров на адрес с территорий государств - членов Евразийского экономического союза в рамках трансграничной торговли - до фактического пересечения государственной границы Российской Федерации; в случае ввоза обувных товаров на адрес с территории государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, а также в случае ввоза на остальную часть адрес обувных товаров, изготовленных на территории особых (свободных) экономических зон или приравненных к ним территорий из иностранного сырья, помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и обувных товаров, изготовленных на территории свободного склада из иностранного сырья, помещенного под таможенную процедуру свободного склада, - до помещения товара под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТР ТС 017/2011 маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности, должна содержать следующую дополнительную информацию: модель и (или) артикул изделия; вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви; инструкцию по уходу за обувью (при необходимости) (пункт 2 статьи 9 ТР ТС 017/2011).

В соответствии со ст. 12 данного регламента, Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на каждую единицу продукции легкой промышленности или товарный ярлык единицы продукции. Согласно ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно нормам ст.ст. 8-10 ФЗ «О защите прав потребителей», потребитель вправе получить на русском языке всю необходимую и достоверную информацию об изготовителе, исполнителе, продавце, и о товарах и услугах.

Согласно п.5 ст. 4 ФЗ «О защите прав потребителей» требования к качеству и безопасности товаров, материалов и изделий, установленные государственными стандартами, санитарными и ветеринарными правилами и нормами, являются обязательными для предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 1 ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец (изготовитель, исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Суд, анализируя в совокупности все собранные по делу доказательства приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку ответчик, осуществлял торговлю товаров легкой промышленности и обувных товаров без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации, а именно отсутствие и несоответствие информационной маркировки на реализуемой одежде и обуви,

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования МРОО по защите прав потребителей «Общественный потребительский контроль» к ИП Худойдодову ...у о защите прав и законных интересов неопределённого круга потребителей, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление МРОО по защите прав потребителей «Общественный потребительский контроль» к ИП Худойдодову ...у о защите прав и законных интересов неопределённого круга потребителей – удовлетворить.

Прекратить противоправные действия, путем обязания ответчика изъять из оборота и уничтожить за свой счет без компенсации, исключив возможность последующего восстановления первоначальных потребительских свойств товаров, в присутствии представителя Истца в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу контрафактную продукцию. ...

Взыскать в пользу Истца денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере сумма за каждый день неисполнения решения по истечению 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Обязать ИП Худойдодова К.Ф. в течение 10-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей резолютивную часть настоящего решения путем его опубликования в средствах массовой информации, а именно в официальном печатном издании.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 23.09.2024.