Решение
Дело № 02а-0123/2024 | Зеленоградский районный суд
УИД 77RS0008-02-2024-001192-72
Дело № 2а-123/2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2024 года адрес
Решение принято в окончательной форме 22 апреля 2024 года
Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-123/2024 по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Соловьевой ... к врио начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, УФССП России по адрес о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец индивидуальный предприниматель Соловьева Т.А. обратилась в суд с требованиями к врио начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, УФССП России по адрес о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, свои требования административный истец мотивировал тем, что на исполнении в ОСП по адрес находится исполнительное производство № 308463/22/77012-ИП от 16.09.2022, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 030024972 от 02.06.2022, выданного Зеленоградским районным судом, предусматривающего взыскание задолженности в размере сумма с должника Гоня фио пользу взыскателя ИП Соловьевой .... В ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник имеет доходы в ГОУ адрес «Первомайская кадетская школа им. Маршала советского союза фио». Судебным приставом-исполнителем 18.09.2023 года вынесено и направлено в адрес работодателя Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). На расчетный счет взыскателя поступили денежные средства в рамках принудительного исполнения исполнительного документа в общей сумме сумма, крайнее поступление денежных средств было 07.11.2023 года в размере сумма Остаток задолженности по состоянию на 31.01.2024 составляет сумма В рамках погашения задолженности на счет ИП Соловьевой Т.А. по исполнительному производству не поступают денежные средства с заработной платы должника. Сведений о причинах не удержания денежных средств судебным приставом- исполнителем не представлено. Если должник уволился необходимо обновить запрос в органы ПФР для установления нового места работы должника. 13.12.2023 года взыскателем на имя начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Зеленоградскому адрес по адрес посредством личной учетной записи на порядке подчиненности портале «Госуслуги» направлена жалоба (регистрационный номер: 3647650208): Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес фио в части неосуществлении контроля за постановлением об обращении взыскания на заработную плату должника; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес фио провести проверку бухгалтерии по месту получения дохода должника, а именно в ГОУ адрес «Первомайская кадетская школа им. Маршала советского союза фио», копию акта проверки бухгалтерии направить в адрес взыскателя; направить в адрес взыскателя пояснения о причинах неисполнения постановления об обращении взыскания на заработную плату сотрудниками работодателя. Начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по Зеленоградскому адрес по адрес фио жалоба рассмотрена не была. Таким образом явно усматривается бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Зеленоградскому адрес по адрес, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения жалобы поданной в порядке подчиненности. При этом, на 31.01.2023 года денежные средства с заработной платы должника в адрес взыскателя не поступают. Сведений о причинах неудержания денежных средств судебным приставом-исполнителем не представлено.
На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконными действие (бездействие) и.о. начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Зеленоградскому адрес по адрес фио, выразившееся в нарушении следующих норм действующего законодательства: ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся B отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения; ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в нарушении срока рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности; обязать и.о. начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио рассмотреть по существу ранее поданную жалобу 13.12.2023 № 3647650208 в порядке ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно, в отсутствии контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на доходы (заработную плату) должника; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио сообщить о причинах отсутствия удержаний денежных средств из заработной платы должника Гоня фио по постановлению от 18.09.2023 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), в случае установления нарушений по исполнению законных требований судебного пристава-исполнителя в рамках вышеуказанного стороны подразделения пенсионного фонда Российской Федерации пенсионные выплаты, привлечь виновных лиц к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административный истец индивидуальный предприниматель Соловьева Т.А. в судебное заседание не явилась, извещена.
Административный ответчик ГУ ФССП России по Москве в заседание не явился, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, представителя не направил.
Административный ответчик врио начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио в заседание не явился, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, представителя не направил.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, направила в судебное заседание возражения на административное исковое заявление, в котором сообщила, что с доводами административного истца, указанными в исковом заявлении, административный ответчик не согласен, указав, что судебным приставом-исполнителем совершены действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение решения суда. Направлены запросы в банки и иные кредитные организации, ФНС, ГИБДД, Пенсионный фонд РФ, операторам связи, ГИБДД, ГУМВД РФ. Запросы неоднократно обновлялись. В ходе исполнения были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства в банках и иных кредитных организациях, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, постановления о временном ограничении на выезд из РФ. Исполнительное производство № 308463/77012-ИП в исполнении, остаток задолженности по состоянию на 11.03.2024 года составляет сумма Денежные средства, поступающие на депозитный счет ОСП распределяются взыскателю в полном объеме.
Заинтересованное лицо Гоня А.К. в судебное заседание не явилась, извещена, о причинах неявки суду не сообщила, представителя не направила.
На основании п.6 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело по существу, поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.121 Федерального закона РФ от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу п.2 ч.1 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с положениями действующего законодательства, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия, направленные на полное, правильное и своевременное требование исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные законом об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Так, из материалов дела, в том числе, материалов исполнительного производства следует, что 16.09.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Зеленоградскому адрес по адрес фио возбуждено исполнительное производство № 308463/22/77012-ИП на сновании исполнительного документа ФС № 030024972 выданного Зеленоградский районным судом адрес в отношении должника Гоня А.К. (л.д. 19)
Судебным приставом-исполнителем совершены действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение решения суда. Направлены запросы в банки и иные кредитные организации, ФНС, гибдд, Пенсионный фонд РФ, операторам связи, ГИБДД, ГУМВД РФ. Запросы неоднократно обновлялись. В ходе исполнения были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства в банках и иных кредитных организациях, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, постановления о временном ограничении на выезд из РФ.
Согласно полученному ответу из ПФР РФ установлено, что должник получал доход в ООО «ФК ГРАНД КАПИТАЛ» в период с 01.2023 по 08.2023 г., в ГОУ ТО «ПКШ» в период с 08.2023 по 09.2023г.
В ходе исполнения постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника выносились неоднократно: 19.10.2022, 21.03.2023, 10.05.2023, 12.05.23, 07.02.24 - ООО «ФК ГРАНД КАПИТАЛ», 18.09.23 - ГОУ ТО «ПКШ» (вместе с постановлениями в адрес работодателя направлялись запросы O предоставлении сведений об удержаниях из заработной платы должника, ответов на запросы не поступало).
17.01.2024 заместителем начальника-заместителем старшего судебного пристава ОСП по Зеленоградскому AO фио вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы взыскателя, постановление направлено заявителю посредством ЕПГУ.
Исполнительное производство № 308463/77012-ИП в исполнении, остаток задолженности по состоянию на 11.03.2024 составляет сумма Денежные средства, поступающие на депозитный счет ОСП, распределяются взыскателю в полном объеме.
По имеющимся в материалах исполнительного производства ответам на запросы, полученным из праворегистрирующих органов, судебным приставом-исполнителем приняты процессуальные решения, из остальных праворегистрирующих органов поступили ответы с отсутствием сведений об имуществе в отношении должника.
В соответствие с ч. 1 ст. 110 Закона об исполнительном производстве, денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.
В ходе рассмотрения дела установлено, что все взысканные в рамках исполнительного производства денежные средства перечислены взыскателю, что подтверждается материалам исполнительного производства.
Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).
Для удовлетворения его требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ). Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, отсутствуют.
В данном случае, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем предприняты все возможные меры к исполнению решения суда, которые предусмотрены ст. 64, 68 ФЗ «Об Исполнительном производстве».
Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска индивидуального предпринимателя Соловьевой ... к врио начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Абалакин А.Р.
УИД 77RS0008-02-2024-001192-72
Дело № 2а-123/2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2024 года адрес
Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-123/2024 по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Соловьевой Т...к врио начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, УФССП России по адрес о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска индивидуального предпринимателя Соловьевой Т...к врио начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, УФССП России по адрес о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Абалакин А.Р.