Определение суда апелляционной инстанции

Дело № 02-0974/2024 | Зеленоградский районный суд

Судья 1 инстанции Михайлова И.А. УИД 77RS0008-02-2024-000888-14

Гражданское дело 1 инстанция № 2-974/2024 № 33-17925/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 апреля 2025 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Жолудовой Т.В.,

и судей Нестеровой Е.Б., Заскалько О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Орловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В., гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования на решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 7 июня 2024 года которым постановлено:

Исковое заявление Кудряшовой О.В. к Филиалу №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, назначении пенсии– удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области №304198/22 от 26.05.2022 об отказе в назначении пенсии незаконным частично.

Обязать Филиал №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области принять к зачету для назначения пенсии Кудряшовой О.В. по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в специальный стаж периоды: с 02.03.1990 по 31.03.1990, с 25.07.1991 по 25.09.1991, с 12.01.1995 по 23.01.1996, с 01.06.1997 по 01.11.1998, с 30.01.2020 по 01.02.2020.

Обязать Филиал №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить Кудряшовой О.В. пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 20.05.2020.

В удовлетворении остальной части иска отказать.;

у с т а н о в и л а

Кудряшова О.В. обратилась в суд с иском к ответчику Филиалу №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, назначении пенсии. В обоснование заявленных требований истец указал на то, что 02.03.2022 обратилась к ответчику с заявлением о рассмотрении вопроса реализации пенсионных прав, предусмотренных п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. Решением от 26.05.2022 № 304198/22 ГУ-ГУ ПФ РФ № 1 по г.Москве и Московской области истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа работы 30 лет, а также не наступлением срока назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Полагая решение ответчика незаконным, истец, уточнив исковые требования, просила суд:

- признать незаконным решение Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 26.05.2022 в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, в назначении пенсии,

- обязать Филиал №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж периоды работы:

с 02.03.1990 по 31.03.1990 – на Станции скорой и неотложной медицинской помощи Главного управления здравоохранения Мосгорисполкома в должности фельдшера (выездного) линейной бригады;

с 25.07.1991 по 25.09.1991 – на Станции скорой и неотложной медицинской помощи Главного управления здравоохранения Мосгорисполкома в должности фельдшера (выездного) линейной бригады;

с 12.01.1995 по 23.01.1996 на «Клинской станции скорой медицинской помощи» в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде,

с 01.06.1997 по 01.11.1998 – на Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова Комитета здравоохранения Москвы в должности фельдшера по вызовам общей бригады в штате оперативного отдела,

с 30.01.2020 по 01.02.2020 – на Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова в должности фельдшера выездной бригады,

с 27.04.2020 по 29.04.2020, 29.05.2020 по 31.05.2020, с 12.10.2020 по 14.10.2020, с 20.11.2020 по 22.11.2020 - на Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова в должности фельдшера выездной бригады СМП,

- обязать Филиал №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить Кудряшовой О.В. досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права на нее, то есть с 05.01.2020.

Истец Кудряшова О.В. извещена, в судебное заседание не явилась, представитель истца по доверенности адвокат Назарова Е.Э., извещена, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее исковое заявление поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Филиала №1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по доверенности Кирпикова Н.Н. в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судом постановлено приведенное выше решение, об изменении которого в части даты назначения досрочной пенсии по доводам апелляционной жалобы просит ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права.

Полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие истца, выслушав объяснения представителя истца Назарову Е.Э., представителя ответчика Кирпикову Н.Н., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены в части постановленного по делу решения, исходя из доводов апелляционной жалобы ответчика, имеются.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений настоящей статьи;

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 году – не ранее 24 месяцев, в 2021 году – не ранее, чем через 36 месяцев, в 2022 году – не ранее, чем через 48 месяцев.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в , - , Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно и к указанному Федеральному , но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, 02.03.2022 истец, обратился в Государственное учреждение - Главное управление ПФР №1 по г.Москве Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 26.05.2022 года № 304198/22 ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствие необходимого страхового стажа - 30 лет, а также не наступлением срока назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Из решения следует, что специальный стаж истца на 02.03.2022 составляет 29 лет 07 месяцев 29 дней.

В зачет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 частью 1 ст.30 №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» не засчитаны, в том числе, спорные периоды, а именно:

с 02.03.1990 по 31.03.1990 – нет начисления заработной платы;

с 25.07.1991 по 25.09.1991 – на Станции скорой и неотложной медицинской помощи Главного управления здравоохранения Мосгорисполкома в должности санитарки;

с 30.01.2020 по 01.02.2020, с 27.04.2020 по 29.04.2020, 29.05.2020 по 31.05.2020, с 12.10.2020 по 14.10.2020, с 20.11.2020 по 22.11.2020 – нет шифра льготной работы.

Истцом в подтверждение своих доводов в материалы дела представлены:

- копия трудовой книжки***,

- архивная справка от 16.02.2024 №6965/1/117633-2024 о том, что в приказах и лицевых счетах по заработной плате работников за 1997-1998 гг. имеются сведения о трудовой стаже Кудряшовой О.В., ***г.р.: зачислена с 01.06.1997 на должность фельдшера по вызовам общей бригады в штат опер.отдела (приказ №73/ДВ от 28.05.1997); считать работающей с 02.11.1998 в должности фельдшера (выездного) линейной бригады штата Центр.подст. (приказ №158/ДВ от 21.10.1998); в лицевом счете по заработной плате за 1998 год имеются сведения о начислении заработной платы по 31.12.1998,

- архивная справка от 16.02.2024 №6961/1/117631-2024, согласно которой в документах архивного фонда Станции скорой и неотложной медицинской помощи Главного управления здравоохранения Мосгорисполкома, в приказах, лицевых счетах по заработной плате работников за 1990-1995 гг. и личной карточки по учету кадров ф. Т-2 имеются сведения о трудовом стаже Кудряшовой (Стужевой) О.В.: зачислена 02.03.1990 на должность фельдшера (выездного) линейной бригады в штат 27 подстанции (приказ №041/01 от 29.03.1990), освобождена с 11.01.1995 от занимаемой должности. В просмотренных документах за период с 02.02.1990 по 01.03.1990 сведений о Кудряшовой О.В. не имеется,

- архивная справка от 16.02.2024 №6973/1/117628-2024, от 16.02.2024 №6969/1/117630-2024 о фактической сумме заработка Кудряшовой О.В. за период с апреля 1990 года по январь 1995 года, с июня 1997 года по декабрь 1998 года,

- справка из ГБУ Московской области «ЦГАМО» о заработке за период с января 1995 года по декабрь 1996 года на Станции скорой медицинской помощи Клинской ЦРБ.

Возражая против заявленных истцом требования, стороной ответчика в материалы дела представлены письменные возражения, из которых следует, что спорные периоды работы истца в спорных должностях и учреждениях подлежат частичному включению, с учетом того, что на основании решений пенсионного органа, в том числе от 22.01.2024 №51043/24 специальный стаж истца составил 30 лет 01 месяц 27 дней. Также в дело представлены данные о стаже истца, выписка из ИЛС.

Разрешая спор, приходя к выводу об обоснованности заявленного иска, суд первой инстанции исходил из того, что должность в которой работала истец и наименование учреждения здравоохранения предусмотрены Списками работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, действующими в соответствующий период времени, что подтверждается архивным справкам, справками работодателя, уточняющими особый характер трудовой деятельности истца в спорные периоды, дающий право на досрочную пенсию.

Отказывая в удовлетворении требования о включении в льготный стаж периодов с 27.04.2020 по 29.04.2020, 29.05.2020 по 31.05.2020, суд исходил из данных о стаже истца, а также выписки из ИЛС, где периоды учтены, (код указан – ВИРУС). Данных о работе с кодом – ВИРУС с 12.10.2020 по 14.10.2020, с 20.11.2020 по 22.11.2020 в пенсионном деле не имеется.

Доводов о несогласии с решением суда в вышеприведенной части апелляционная жалоба ответчика не содержит, решение суда истцом не обжалуется, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе.

Вместе с тем, заслуживают внимание доводы апелляционной жалобы ответчика о неправильном определении судом даты возникновения права и даты назначения на досрочную пенсию.

Как следует из материалов дела, при оценке пенсионных прав истца ответчиком на дату 02.03.2022 учтен специальный стаж продолжительностью 29 лет 07 месяцев 29 дней. Принятые судом в зачет специального стажа спорные периоды с 02.03.1990 по 31.03.1990, с 25.07.1991 по 25.09.1991, с 12.01.1995 по 23.01.1996, с 01.06.1997 по 01.11.1998, с 30.01.2020 по 01.02.2020 составляют 2 года 8 месяцев 16 дней.

Таким образом, общая продолжительность льготного стажа истца составляет 32 года 4 месяца 15 дней на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии 02.03.2022г., соответственно, выработка 30 лет стажа достигнута 17.10.2019г., что с учетом положений Федерального от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» образует право на пенсию через 6 месяцев, то есть дата возникновения права у истца 17.04.2020 года.

Однако к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о том, что страховая пенсия по старости во всяком случае не может быть назначена ранее даты обращения за ее назначением, то есть в данном случае с даты обращения истца- 02.03.2022 г.

Доводов о более ранних обращениях в пенсионный орган с заявлением истец не приводит, материалы дела таких сведений не содержат. В связи с чем, решение суда подлежит изменению в части даты назначения пенсии по доводам апелляционной жалобы пенсионного органа.

На основании изложенного и руководствуясь , ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 7 июня 2024 года изменить в части даты назначения страховой пенсии по старости досрочно.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области назначить Кудряшовой О.В.досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 2 марта 2022 года.

В остальной части решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 7 июня 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика- без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено *** 2025 года.

Председательствующий

Судьи

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск