Решение

УИД 77RS0008-02-2024-000477-83

Дело № 2а-66/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2024 года адрес

Резолютивная часть решения оглашена 07 мая 2024 года.

Решение принято в окончательной форме 23 мая 2024 года.

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-66/2024 по административному исковому заявлению Худавердян Мары Бабековны к Зеленоградскому таможенному адрес акцизной таможни, Начальнику Зеленоградского таможенного адрес, Центральной акцизной таможне о признании ответа начальника Зеленоградского таможенного поста незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Худавердян М.Б. обратился в суд с административным иском к Зеленоградскому таможенному адрес акцизная таможня о признании ответа начальника Зеленоградского таможенного поста незаконным, возложении обязанности, в котором просила признать ответ начальника Зеленоградского таможенного поста, Центральной акцизной таможни от 26.10.2023г. №39-14/147 об отказе в списании утилизационного сбора незаконным и обязать восстановить нарушенное право, путем принятия утилизационного сбора в отношении транспортного средства марка автомобиля VIN: VIN-код, 2012г.в. согласно представленному расчету, ссылаясь на то, что Административный Истец- Худавердян фио является собственником автомобиля марка автомобиля VIN: VIN-код, 2012г.в. выпуска на основании договора купли-продажи автомобиля, который она приобрела в 2019г. в Армении. До момента ввоза на адрес Административный Истец являлся собственником автомобиля в течении 4 лет. 26 июля 2023года Административный Истец снял вышеуказанный автомобиль с учета в Армении. 26 июля 2023г. автомобиль с регистрационный знак ТС пересек границу в фио, чтобы поставить автомобиль на учет в РФ. На момент ввоза транспортного средства право собственности на него принадлежало Худавердян Маре Бабкеновне. Перевозку транспортного средства на адрес она доверила доверенному лицу и оно действовало по доверенности и осуществляло перевозку транспортного средства.

26 июля 2023г. Худавердян фио оформила пассажирскую таможенную декларацию , где указала о вывозе вышеуказанного автомобиля. 28 июля 2024г. Худавердян фио подала заявку на оформление электронного паспорта транспортного средства марки марка автомобиля VIN: VIN-код, 2012г.в. в ООО "Трансленд", расположенное по адресу: адрес, № заявки 03058 от 27 июля 2023года. Испытательская лаборатория ООО «Трансленд» по результату проведенной работы сообщило, что 27 июля 2023г. по адресу: адрес единичное транспортное средство марка автомобиля VIN: VIN-код, 2012г.в. проходило идентификацию с целью оформления электронного паспорта транспортного средства (ЭПТС), по результатам которой оформлен ЭПТС 164303067987630 от 28.07.2023г.

28 июля 2023г. была выдана выписка из электронного паспорта транспортного средства 1643033067987630 на автомобиль марка автомобиля VIN: VIN-код, 2012г.в., в качестве наименования организации оформившей электронный паспорт транспортного средства указана организация ООО «Трансленд». 31 июля 2023г. находясь на адрес Худавердян фио оформила страховой полис N ТТТ 7041854503 на транспортное средство на срок с 01.08.2023г. по 31.07.2024г. , и 31 июля 2023г. автомобиль прошел технический осмотр , что подтверждается диагностической картой выданной ООО «ОТОН» в пункте технического осмотрапо адресу: адрес.

31 июля 2023г. был оплачен утилизационный сбор в сумме сумма, и административный истец обратился в Зеленоградский таможенный пост с заявлением на оплату утилизационного сбора в отношении транспортного средства марка автомобиля VIN: VIN-код, 2012г.в. 26 октября 2023г. №39-14/147 начальником Зеленоградского таможенного адрес М.О. был дан ответ, что не представлены документы, подтверждающие дату пересечения государственной границы РФ. Поэтому осуществить списание утилизационного сбора в отношении транспортного средства марка автомобиля VIN: VIN-код, 2012г.в. не представляется возможным.

Однако, то, что данный автомобиль находился на адрес подтверждается лабораторией ООО "Трансленд", где по состоянию на 27 июля 2023г. транспортное средство проходило идентификацию с целью оформления электронного паспорта транспортного средства (ЭПТС) и где также зафиксировано нахождение транспортного средства на адрес.

Кроме того, страховым полисом оформленным 31 июля 2023г. подтверждается, что транспортное средство находилось на адрес, поскольку на территории другого государства указанный полис невозможно оформить, а также справкой выданной ООО «ОТОН» 31 июля 2023г.о прохождении диагноста - осмотра автомобиля марка автомобиля VIN: VIN-код, 2012г.в.

Проигнорировав официальные документы, подтверждающие факт нахождения транспортного средства на адрес до 01 августа 2023 года, начальником Зеленоградского таможенного поста, Центральной акцизной таможни был дан неправомерный отказ в осуществлении списания утилизационного сбора в отношении транспортного средства марка автомобиля VIN: VIN-код, 2012г.в. Административный Истец неоднократно обращался посредством электронного обращения в Зеленоградский таможенный пост, Центральную акцизную таможню о списании утилизационного сбора для того, чтобы поставить машину на учет, однако никаких действий со стороны Административного ответчика не поступило.

В настоящий момент административный истец не может пользоваться автомашиной, так как истек срок транзитных номеров, а административные органы никакой конкретики не говорят.

Определением суда в качестве соответчиков привлечены Начальник Зеленоградского таможенного адрес, Центральная акцизная таможня.

Административный истец Худавердян М.Б., ее представитель по доверенности в судебное заседание явились, просили удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного ответчика Центральной акцизной таможни фио в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Административный ответчик Зеленоградский таможенный адрес акцизной таможни, Начальник Зеленоградского таможенного адрес в суд не явились, извещены.

Заинтересованной лицо: ФТС России направили в суд письменные возражения относительно заявленных требований, в которых просили в иске отказать, при этом в соответствии с пунктом 41 Положения об организации в таможенных органах работы по защите государственных интересов и интересов таможенных органов в судах, утверждённого приказом ФТС России от 26.06.2018 № 990, передали в Центральную акцизную таможню ведение производства по делу № 02а-0066/2024 по заявлению Худавердян М.Б. к Центральной акцизной таможне, заинтересованное лицо - ФТС России о признании незаконным ответа об отказе в списании утилизационного сбора.

Заинтересованной лицо: Управление ГИБДД ГУ МВД России по адрес, в заседание не явились, о дате судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили, представителей не направили.

На основании п.6 ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело по существу, поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из содержания ст. 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (п. 1 ч. 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (п. 2 ч. 2).

В соответствии со статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации. Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые, в том числе, осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию. Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Этим же Постановлением утверждены "Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора".

Настоящие Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291.

Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (пункт 2 Правил).

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Согласно п. 11(2) Постановления Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291, для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", действующие на:

день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 настоящих Правил, в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию;

день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 настоящих Правил, в случае если колесное транспортное средство ввезено физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию и до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства отчуждено указанным лицом в собственность иного лица;

день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 настоящих Правил, в случае отсутствия подтверждения даты фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и (или) прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

При недекларировании колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, подлежащих таможенному декларированию, или при неисполнении обязанности по уплате утилизационного сбора в отношении колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, не подлежащих таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию, сроком уплаты утилизационного сбора считается день пересечения колесным транспортным средством (шасси) или прицепом к нему государственной границы Российской Федерации, а если этот день не установлен - первый документально установленный день нахождения колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему на адрес.

Судом установлено, что 27 сентября 2023 г. Худавердян М.Б. на Пикинский таможенный адрес акцизной таможни (с 30 сентября 2023 г. Пикинский таможенный пост (код 10009140) переименован в Зеленоградский таможенный пост (код 10009140) в отношении транспортного средства марка автомобиля VIN: VIN-код, 2012 г. подано заявление о принятии к уплате утилизационного сбора за ввезенное из Армении 27 июля 2023 г. транспортное средство.

При этом в представленной Худавердян М.Б. копии пассажирской таможенной декларации отсутствовали отметки таможенных органов Российской Федерации, что не оспаривается административным истцом, со ссылкой на отсутствие в законе обязанности гражданам Армении ставить отметку у таможенных органов Российской Федерации в пассажирской таможенной декларации при пересечении границы.

Зеленоградским таможенным адрес акцизной таможни был направлен запрос на таможенный адресфио Северо-Осетинской таможни о дате пересечения таможенной границы транспортным средством марка автомобиля VIN: VIN-код, 2012 г.

26 октября 2023 г. таможенным адресфио Северо-Осетинской таможни в адрес Зеленоградского таможенного адрес акцизной таможни был направлен ответ об отсутствии запрошенной информации.

На основании вышеизложенного, Зеленоградским таможенным адрес акцизной таможни принято решение об отказе в списании утилизационного сбора (письмо от 26 октября 2023 г. № 39-14/147).

Согласно вышеуказанному отказу Зеленоградского таможенного адрес акцизной таможни осуществить списание утилизационного сбора согласно представленному Худавердян М.Б. расчету в размере сумма по ставке, действующей до 1 августа 2023 г., не представляется возможным.

Суд находит действия административного ответчика соответствующими действующему законодательству по следующим основаниям.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах — членах ЕАЭС.

Дата ввоза транспортного средства может подтверждаться копией товаросопроводительных документов или иными документами, определяющими дату нахождения транспортного средства на адрес, в том числе таможенными документами, оформленными в отношении транспортного средства в период до 1 августа 2023 г. включительно.

Также для подтверждения даты ввоза могут выступать протоколы технической экспертизы конструкции транспортного средства, оформленные при оценке соответствия единичного транспортного средства и позволяющие сделать однозначный вывод о нахождении транспортного средства на адрес.

Вместе с этим, в соответствии с пунктом 10 статьи 260 ТК ЕАЭС физическое лицо вправе по своему желанию осуществить таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

Согласно пункту 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД).

В соответствии с положениями решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 июля 2019 г. № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования» сведения (отметки) о регистрации ПТД (об отказе в регистрации ПТД), о выпуске товаров (об отказе в выпуске товаров), об отзыве ПТД, о продлении срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования указываются (проставляются) на основном бланке ПТД, бланках ПТД, которые используются в качестве дополнительных листов, и в описи товаров.

Сведения (отметки) заверяются оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа с проставлением даты в формате дд.мм.гггг (день, месяц, календарный год) и времени.

Согласно информации, содержащейся в АС «Авто-Транспорт», декларирование транспортного средства марка автомобиля, VIN VIN-код с использованием пассажирской таможенной декларации на таможенном адрес фио таможни не осуществлялось.

Таким образом, в таможенных органах отсутствует информация о декларировании транспортного средства марка автомобиля, VIN VIN-код.

Суд обращает внимание, что представленная в материалы дела справка ООО «Трансленд» исх.№307 от 02.11.2023 (л.д.27) датирована позднее принятия решения административным ответчиком, а представленные административному ответчику документы, на которые ссылается административный истец (копия справки о снятии ТС с государственной регистрации в Армении от 26.07.2023г., выписка из электронного паспорта ТС №164303067987630 от 28.07.2023г., пассажирская таможенная декларация, заявка на оформление электронного паспорта ТС №03058 от 27.07.2023г., диагностическая карта (копия) от 31.07.2023г., электронный страховой полис № ТТТ 7041854503) не подтверждают дату ввоза транспортного средства на адрес, учитывая также, что документы оформлялись в электронном виде.

Допрошенный в качестве свидетеля фио в судебном заседании указал, что транспортное средство было перевезено из Армении, через Грузию, в Россию лично им 27.07.2023, вместе с тем, свидетельскими показаниями не может быть подтвержден указанный факт, а кроме того, указанный свидетель является супругом истца, то есть лицом, заинтересованным в исходе дела.

Таким образом, поскольку фактов не соответствия действий административного ответчика, а также фактов нарушений оспариваемыми действиями прав и законных интересов административного истца, не установлено; оспариваемые действия и постановления административного ответчика соответствуют действующему законодательству, прав административного истца не нарушают, оспариваемое решение принято в рамках предоставленных законом полномочий, при наличии к тому законных оснований, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленный, в связи с чем в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Худавердян Мары Бабековны к Зеленоградскому таможенному адрес акцизной таможни, Начальнику Зеленоградского таможенного адрес, Центральной акцизной таможне о признании ответа начальника Зеленоградского таможенного поста незаконным, возложении обязанности,– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Романовская А.А.