Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-44/2024

УИД77RS0008-02-2024-000275-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2024)

14 февраля 2024 года адрес

Судья Зеленоградского районного суда адрес Шелкошвейн Е.В.,

с участием представителя фио, действующей по доверенности фио,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.3.3 КоАП РФ в отношении:

Фокина К.П...., паспортные данные, гражданина Российской Федерации, паспортные данные, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Фокин К.П. совершил публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 07 декабря 2023 года в 15 час. 54 мин, гражданин Фокин К.П., разместил в сети «Интернет» на официальном портале МВД России обращение, которому после поступления и рассмотрения в установленном порядке руководством и работниками МВД России, УДиР ГУ МВД России по адрес и УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес присвоен № 3/237733803893 от 08.12.2023 с текстом «24.02.2023 по приказу Президента России фио российская армия вероломно напала на фио и начала агрессивную войну, которая продолжается до сих пор. В результате этих действий уже погибли десятки тысяч военнослужащих и гражданских лиц как фио так и России. Разрушены многие города, сотни тысяч граждан фио и России стали вынужденными переселенцами. Причинен очень серьезный ущерб окружающей среде, значительно пострадала международная репутация России. Россия и россияне в очень многих странах мира сейчас ассоциируются с убийствами, бесчеловечностью, тупостью, преступностью.. Дополнительно прошу рассмотреть возможность организации сбора добровольных пожертвований на поддержку Вооруженных сил фио по моему примеру среди сотрудников МВД России. Копии своих платежных квитанций и реквизиты для перечисления средств на эти нужды прилагаю. О других способах Поддержки ВСУ и других институтов, осуществляющих защиту фио от российской агрессии, вы можете посмотреть на моей страничке в сети фейсбук . Прямой умысел на публичность действий обусловлен адресным обращением в адрес сотрудников МВД России с просьбой рассмотреть вопрос о финансировании ВСУ по его примеру.

В судебном заседании Фокин К.П. участия не принимал, вызывался посредством направления почтовой корреспонденции.

В судебное заседание прибыла его представитель фио, действующая по доверенности.

По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200А (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16.12.1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка в суд и отказ в силу личного волеизъявления от участия в судебном заседании является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина.

При этом, согласно п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним ( ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии фио, поскольку ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в его интересах действует его представитель.

Представитель Фокина К.П. – фио вину фио в совершении правонарушения не признала, обратила внимание суда на следующие, по ее мнению, допущенные нарушения при составлении административного правонарушения:

- фио не был извещен о дате составления протокола об административном правонарушении;

- фио не был направлен протокол об административном правонарушении;

- фио не давал согласия на уведомление его посредством мессенджера «WhatsApp», в связи с чем нельзя признать направления извещения его данным способом надлежащим;

- в отношении фио незаконно и необоснованно проведено не предусмотренное КоАП РФ оперативно-розыскное мероприятие;

- по административному делу не проводилась психолого-лингвистическая экспертиза, в связи с чем невозможно сделать вывод о том, что в высказываниях фио содержатся признаки дискредитации Вооруженных Сил РФ.

По ходатайству представителя фио – фио были допрошены сотрудники полиции, составившие административный материал и лица, участвовавшие в его составлении.

Согласно показаниям фио и фио следует, что их пригласили как представителей общественности в отделение полиции в адрес для участия в проведении мероприятия «исследование предметов и документов». Сотрудник полиции фио разъяснил им права, открыл страницу на своем компьютере, они увидели страницу в социальной сети Фейсбук гражданина фио, где имелась определенная информация, а именно экстремистского характера, поскольку согласно содержанию, данный гражданин финансировал Вооруженные фио и демонстрировал платежные документы о перечислении денег в банк фио для поддержки армии фио, призывал это делать всех. Они ознакомились с содержанием ленты страницы пользователя фио, удостоверили точность содержания в бумажном варианте и поставили свои подписи на каждой странице Акта.

Согласно показаниям начальника ЦПЭ УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес фио следует, что 07 декабря 2023г. на сайт Министерства внутренних дел поступило обращение некоего гражданина фио, паспортные данные, 11.12.2023г. данное обращение было зарегистрировано как обращение экстремистской направленности и передано для рассмотрения в УВД адрес. В ходе изучения материала были выявлены признаки экстремистской деятельности, поскольку фио предлагал сотрудникам правоохранительных органов финансировать по его примеру армию фио. Гражданин разместил данные своей странички в сети Фейсбук. Данный интернет-ресурс был осмотрен, было установлено, что фамилия и инициалы соответствовали данным гражданина фио, имелось фото на страничке гражданина, был указан в обращении номер его мобильного телефона. Профиль социальной сети и содержание ленты, где имеется обращение были осмотрены с привлечением представителей общественности фио и фио, они удостоверили правильность исследования ресурса сети Интернет. В адрес гражданина и по телефону посредством мессенджера «WhatsApp» были направлены сообщения о необходимости прибыть в полицию 22.12.2023г. для разбирательства по материалу проверки. Гражданин прочитал сообщение в мессенджере, отвечать не стал, удалил свое фото из профиля. В указанный день, фио в УВД не прибыл, в связи с чем протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие позднее, в связи с занятостью, 27.12.2023г. и направлен ему почтой России. Необходимости в назначении лингвистической экспертизы он (фио) не усматривал, поскольку для него было очевидным наличие в обращении гражданина экстремистских лозунгов.

Факт совершения Фокиным К.П. правонарушения и его вина подтверждаются исследованными доказательствами:

- рапортом начальника Центра по противодействию экстремизму УВД по Зел.адрес МВД России по адрес фио об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д. 2-3);

- информацией СПО СК АС «Российский паспорт» на фио (л.д. 4-8);

- актом проведения ОРМ – исследования предметов и документов (л.д. 13-20);

- рапортом начальника ЦПЭ УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес фио от 22.12.2023 года по факту принятия мер к извещению фио (л.д.23-24);

- протоколом об административном правонарушении АА №0323260 от 27.12.2023 года, составленном в отношении фио по ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ. (л.д.25-26);

- рапортом начальника ЦПЭ УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес фио от 11.01.2024 года по обстоятельствам проверки совершенного Фокиным К.П. административного правонарушения (л.д.4-51).

Собранные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях - на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга; при этом суд учитывает, что данные документы составлены уполномоченными в соответствии с нормами КоАП РФ должностными лицами.

Судом при рассмотрении дела не установлена личная заинтересованность сотрудников полиции в привлечении фио к административной ответственности, в силу чего оснований не доверять сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах, не имеется. Сведениями о фальсификации доказательств суд не располагает.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

Оснований полагать, что изложенные в рапортах сотрудников полиции сведения, являются недостоверными, не имеется, так как причин для оговора фио с их стороны в ходе рассмотрения дела не установлено.

Поскольку рапорты сотрудниками полиции составлены в рамках их должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление совершения административного правонарушения, рапорты содержат сведения, имеющие значение для установления фактических обстоятельств по делу, суд также признает их допустимыми доказательствами.

При этом суд отмечает, что по делу представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о виновности фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации относится, в том числе, решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории.

На основании ч. 4 ст. 1 указанного Закона, в целях обороны создаются Вооруженные фио Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», Вооруженные фио Российской Федерации – это государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации. Вооруженные фио Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности РФ, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.1 указанного ФЗ, решение об оперативном использовании за пределами адрес в соответствии с пунктом 2.1 статьи 10 настоящего Федерального закона формирований Вооруженных Сил Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

В силу ч. 2.1 ст. 10 указанного Федерального закона, в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами адрес в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом для решения, в том числе следующих задач: 1) отражение вооруженного нападения на формирования Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска или органы, дислоцированные за пределами адрес; 2) отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой; 3) защита граждан Российской Федерации за пределами адрес от вооруженного нападения на них.

Согласно ч. 1 ст. 87 Конституции РФ и ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации. При этом, Президент Российской Федерации определяет основные направления военной политики Российской Федерации, осуществляет полномочия в области обороны, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Российской Федерации (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне»).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», Совет Федерации решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами РФ. Аналогичные положения закреплены в Конституции РФ (п. г ч. 1 ст. 102).

Постановлением Совета Федерации ФС РФ от 22.02.2022 года № 35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации», в соответствии с Конституции Российской Федерации, Президенту Российской Федерации дано согласие на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

Статьей 27 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» предусмотрено, что должностные лица органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности и граждане, виновные в невыполнении возложенных на них обязанностей по обороне или препятствующие выполнению задач обороны, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании Указов Президента Российской Федерации от 21 февраля 2022 года 71и Луганская и Донецкая адрес признаны суверенными и независимыми государствами и Министерству обороны Российской Федерации поручено обеспечение на территории названных государств функций по поддержанию мира.

от 22 февраля 2022 года N 35-СФ "Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами адрес" Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации дал согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами адрес на основе общепризнанных принципов и норм международного права. Общая численность формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, районы их действий, стоящие перед ними задачи, срок их пребывания за пределами адрес определяются Президентом Российской Федерации в соответствии с Российской Федерации.

24 февраля 2022 года на основании Совета Федерации от 22 февраля 2022 года N 35-СФ Президентом Российской Федерации принято решение о проведении специальной военной операции на адрес и Луганской адрес в связи с обращением глав данных республик с просьбой об оказании помощи.

Из материалов дела усматривается, что 7 декабря 2023 года в 15 часов 54 минуты Фокин К.П. разместил в сети «Интернет» на официальном портале МВД России обращение, направленное на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в Донецкой адрес и Луганской адрес в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, которые используются за пределами Российской Федерации на основании решения Президента Российской Федерации от 24 февраля 2022 года, а именно, разместил текст, используя выражения «российская армия вероломно напала на фио и начала агрессивную войну», «Россия и россияне …ассоциируются с убийствами, бесчеловечностью, тупостью, преступностью», «развязывание и ведение агрессивной войны», призвал к привлечению к ответственности первых лиц государства, поддержать финансово ВСУ как «главный фактор сохранения государственности этой страны и защиты её граждан».

Указанные обстоятельства полностью подтверждены вышеизложенными собранными по делу доказательствами.

Деяние Фокина К.П. верно квалифицировано по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершение публичных противоправных действий представляет собой совершение лицом или группой лиц противоправных действий, направленных на неограниченный круг лиц, и может быть выражено в любой доступной для них форме; заключается в совершении противоправных действий в общественном месте либо сетях общего пользования.

Под дискредитацией понимается умышленные действия, направленные на лишение доверия к чему-либо, на подрыв авторитета, имиджа.

Собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что Фокин К.П. совершил публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, а также очевидно направлено на дискредитацию государственной власти в лице Президента Российской Федерации, проводимой им политики, и в том числе приказы Верховного Главнокомандующего Вооруженным Силам Российской Федерации, проводимые в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.

Довод представителя фио о том, что результаты проведении оперативно-розыскной деятельности не могут быть использованы в качестве доказательств, подтверждающих вину фио в совершении правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является несостоятельным.

Сотрудники полиции являются должностными лицами, на которых в силу Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" возложены обязанности, в том числе: выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению ; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции .

Согласно Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным (далее - органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность), в пределах полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, права и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Одной из задач оперативно-розыскной деятельности является выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших ( Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности").

Как следует из материалов дела, оперативно-розыскное мероприятие "исследование документов" в ходе которого осуществлен осмотр текста, опубликованного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в социальной сети Фейсбук, проводилось на основании ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности". По результатам проведенного оперативно-розыскного мероприятия в действиях фио не содержались признаки уголовно наказуемого деяния, а были усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому, материалы оперативно-розыскного мероприятия переданы уполномоченному должностному лицу для составления протокола об административном правонарушении.

Полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий скриншоты социальной сети Фейсбук со страницы под именем «Konstantin Fokin», а также акт проведения ОРМ – исследования предметов и документов признаются допустимыми доказательствами по делу, поскольку в силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к документам, содержащим сведения, которые изложены уполномоченным должностным лицом и имеющие значение для производства по делу об административном правонарушении. Представленные сведения зафиксированы в письменной форме в акте наблюдения и документирования материалов электронного ресурса интернет-страницы, к которому приложены распечатанные снимки экрана. Добытые доказательства по делу отвечают требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, оснований не доверять информации, полученной в ходе оперативно-розыскного мероприятия сотрудниками полиции в отношении ФокинаК.П. не имеется.

Отсутствие в Российской Федерации об административных правонарушениях понятия "дискредитация" не свидетельствует о нарушении критерия "качество закона", поскольку толкование и применение соответствующих правовых актов зависят от практики их применения. Акт может считаться соответствующим требованию о "качестве закона", если он будет толковаться и применяться судами строго и последовательно.

Вопреки доводам представителя фио действующее законодательство не предусматривает обязательного проведения экспертизы для целей привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Разрешение вопроса о назначении экспертизы осуществляется в каждом конкретном случае судьей, рассматривающим дело о данном административном правонарушении, с учетом необходимости использования специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и является проявлением его дискреционных полномочий, необходимых для осуществления судопроизводства.

Вопросы, предложенные фио касались юридической оценки действий лица, и использования специальных познаний в науке не требовали.

Все процессуальные действия в отношении фио были проведены в строгой последовательности, составленные в отношении него протоколы логичны, последовательны и непротиворечивы.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его семейное и имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих и исключающих административную ответственность фио, судом не установлено, оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд считает, что наказание Фокину К.П. должно быть назначено в виде административного штрафа.

Назначение наказания в виде административного штрафа основывается судом на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к Фокину К.П. такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Фокина К.П.... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

ГУ Банка России по ЦФО

ИНН 7735059596 КПП 773501001

р.сч.03100643000000017300

Наименование Банка: Банка России по ЦФО,

БИК: 004525988 КБК: 18811601201019000140

ОКТМО: 45330000

УИН 18880477230003232600

Протокол МС №323260 от 27.12.2023 года

Разъяснить Фокину К.П., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в Зеленоградский районный суд адрес.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Московском городском суде.

Судья Шелкошвейн Е.В.