Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио

дело № 7-14697/2024

РЕШЕНИЕ

07 ноября 2024 года адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Рыжовой Е.Н., поданную на постановление судьи Зеленоградского районного суда адрес от 14 февраля 2024 года, которым Фокин Константин Петрович привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

27 декабря 2023 года в отношении фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Зеленоградский районный суд адрес, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник Рыжова Е.Н. просит об отмене судебного акта, ссылаясь на приведенные в ней доводы.

Фокин К.П. в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по делу, обеспечил явку защитника Рыжовой Е.Н., которая жалобу поддержала.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Рыжову Е.Н., изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение публичных действий, направленных на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами адрес в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого .

Согласно п. 2.1 ст. 10 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне" в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами адрес в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Решение об оперативном использовании за пределами адрес в соответствии с настоящего Федерального закона формирований Вооруженных Сил Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (ч. 1 ст. 10.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне").

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 года дано согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами адрес.

Как следует из материалов дела 07 декабря 2023 года в 15 часов 54 минуты Фокиным К.П. подано через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» на официальный портал МВД России обращение, зарегистрированное за №3/237733803893 от 08 декабря 2023 года, в тексте которого содержались негативные высказывания о действиях ВС РФ в специальной военной операции, направленные на подрыв доверия правильности совершаемых Вооруженными силами Российской Федерации в соответствии с решением Президента Российской Федерации, одобренным Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 года действий в ходе спецоперации на Украине и дискредитацию Вооруженных сил Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения фио к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.

Однако основания для признания постановления судьи районного суда законным не имеется.

Согласно КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных , , и названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу ( КоАП РФ).

Согласно протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трех дней со дня его составления.

Из анализа приведенных норм Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Иное толкование указанных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он составлен 27 декабря 2023 года в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении – фио (л.д. 25).

При этом в материалы дела представлены: требование о явке фио к должностному лицу 22 декабря 2023 гола к 15 ч. 00 мин. для составления протокола об административном правонарушении; рапорт сотрудника полиции о направлении Фокину К.П. уведомления о явке 22 декабря 2023 гола в 15 ч. 00 мин. для составления протокола об административном правонарушении; скриншот смс-уведомления фио о явке на составление протокола об административном правонарушении 22 декабря 2023 года в 15 ч. 00 мин.

В судебном заседании суда первой инстанции также допрошен в качестве свидетеля начальник ЦПЭ УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес фио, составивший протокол об административном правонарушении, который пояснил, что Фокин К.П. 22 декабря 2023 года в УВД не прибыл, в связи с чем протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие позднее в связи с занятостью – 27 декабря 2023 года (согласно текста постановления судьи районного суда).

Между тем данных об извещении фио на 27 декабря 2023 года о составлении протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат.

Названные выше обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении порядка составления протокола об административном правонарушении, который составлен в отсутствие сведений об извещении фио о данном процессуальном действии, совершенном 27 декабря 2023 года, что является существенным нарушением процессуальных требований.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Несоблюдение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и порядка привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, влечет нарушение права этого лица на защиту.

В соответствии с КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований названного кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

При рассмотрении настоящей жалобы такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Указанное нарушение требований названного является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.

Такое разрешение дела не отвечает установленным КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление.

При таких данных постановление судьи Зеленоградского районного суда адрес от 14 февраля 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ в отношении Фокина Константина Петровича подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление судьи районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь – 30.8 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Зеленоградского районного суда адрес от 14 февраля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ в отношении Фокина Константина Петровича отменить.

Производство по делу прекратить на основании КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление судьи районного суда.

Судья

Московского городского суда фио