Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-0005/2024

УИД 77RS0008-02-2024-000077-22

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

06 марта 2024 года адрес

Судья Зеленоградского районного суда адрес Латышева О.А.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «НТ-МДТ» Быкова ... на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио ... от 28.12.2023 года и определение Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио ...... от 28.12.2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио ... от 28.12.2023 года генеральный директор ООО «НТ-МДТ» Быков А.В. привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Определением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио ...... от 28.12.2023 года отказано в удовлетворении ходатайства генерального директора ООО «НТ-МДТ» Быкова А.В. об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью

Не согласившись с указанным постановлением и определением, генеральный директор ООО «НТ-МДТ» Быков А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица от 28.12.2023 года изменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением замечания. Заявитель ссылается на то, что на основании решения заместителя прокурора адрес № 147 от 18.10.2023 года в отношении ООО «НТ-МДТ» (ИНН ...) проведена проверка по факту соблюдения требований трудового законодательства. Основанием для проведения проверки послужило коллективное обращение в Прокуратуру адрес трудового коллектива работников ООО «НТ-МДТ», которое работниками ООО «НТ-МДТ» не подписано. При этом, генеральным директором Быковым А.В. заблаговременно представлено обращение трудового коллектива ООО «НТ-МДТ» об отсутствии у него претензий к ООО «НТ-МДТ» и генеральному директору Быкову А.В. по вопросам выплаты заработной платы, подписанное реальными работниками ООО «НТ-МДТ». Кроме того, Заявитель указывает на малозначительность совершенного административного правонарушения, а учитывая обращение трудового коллектива ООО «НТ-МДТ» об отсутствии у него претензий к ООО «НТ-МДТ» и генеральному директору Быкову А.В. на дату рассмотрения дела у органа контроля отсутствовали основания для привлечения фио к реальной административной ответственности. Считает, что при рассмотрении Государственной инспекцией труда в адрес материалов по административному делу № 77/4-1114-23-ППР и вынесении 28.12.2023 года определения № ... об отказе в удовлетворении ходатайства об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью, не учтены все имеющиеся для объективного и справедливого рассмотрения дела обстоятельства.

Генеральный директор ООО «НТ-МДТ» Быков А.В. в судебное заседание не явился, извещен.

Государственный инспектор фио в судебное заседание не явилась, извещена.

Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сумма прописью.

В соответствии с ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В силу ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим , коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Изучив жалобу и представленные с ней документы, проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что вина должностного лица доказана полностью, его действия квалифицированы правильно.

В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка ООО «НТ-МДТ», утвержденных генеральным директором ООО «НТ-МДТ» Быковым А.В. 26.06.2020, заработная плата выплачивается два раза в месяц, установленные дни выплаты зарплаты – 10-е и 25-е число каждого месяца.

При этом, заработная плата за сентябрь 2023 года выплачена работникам ООО «НТ-МДТ» 24.10.2023 года. (реестр от 24.10.2023 года № 81, 82).

Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, установлен на основании имеющихся в материалах административного дела доказательств, в частности, его вина подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.11.2023 года; реестром на перечисление за сентябрь 2023 года № 81, № 82 от 24.10.2023 года; правилами внутреннего трудового распорядка ООО «НТ-МДТ» и другими материалами. Оснований не доверять указанным документам у суда не имеется.

Указанные нарушения свидетельствует о наличии в действиях генерального директора ООО «НТ-МДТ» Быкова А.В. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых, в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Согласно 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Доказательств того, что должностным лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не имеется. Иные доводы жалобы не влекут отмену постановления должностного лица, так как не опровергают правильные выводы о наличии в действиях генерального директора ООО «НТ-МДТ» Быкова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ об административных правонарушениях.

По смыслу КоАП РФ, руководящих разъяснений в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, в данном случае, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, выразившемся в игнорировании установленных действующим законодательством требований по охране труда, направленных на обеспечение права работников, доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, не представлено, в связи с чем оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в порядке КоАП РФ не имеется.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства, подлежащих применению по данной категории дела, не свидетельствует о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Как следует из положений - .1 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. С учетом взаимосвязанных положений вышеперечисленных норм закона, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, из установленных обстоятельств настоящего дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ для признания отсутствия возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, в связи с чем в рассматриваемом случае, учитывая установленные фактические обстоятельства, административное наказание в виде предупреждения не может быть применено к генеральному директору ООО «НТ-МДТ» Быкову А.В.

Исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание, в данном случае не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств не установлено.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в соответствии с требованиями , , КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств административного правонарушения, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере реализации трудовых прав граждан и единый порядок регулирования трудовых отношений, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.

Оснований для признания назначенного заявителю наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и смягчения наказания, не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы генерального директора ООО «НТ-МДТ» Быкова А.В. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 -30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио ... от 28.12.2023 года о привлечении генерального директора ООО «НТ-МДТ» Быкова А.В. к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ об административных правонарушениях и определение Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио ...... от 28.12.2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства генерального директора ООО «НТ-МДТ» Быкова А.В. об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью, - оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «НТ-МДТ» Быкова А.В. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решение в Московский городской суд.

Судья: Латышева О.А.