Решение

Дело №2а-0016/2024

УИД №77RS0008-02-2024-000071-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2024 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Г.Ю. Пшенициной,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-0016/2024 по административному исковому заявлению Прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Зимянину Игорю Андреевичу о признании прекратившим действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - прокурор адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Зеленоградский районный суд адрес с административным исковым заявлением к Зимянину И.А. о признании прекратившим действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности, сослался на то, что прокуратурой адрес в порядке осуществления надзора проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе в сфере исполнения законов о медицинском обеспечении безопасности дорожного движения, законности использования специализированного права. В ходе проверки установлено, что Зимянину И.А., паспортные данные в период прохождения им медицинского освидетельствования в ГБУЗ адрес «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» выставлен диагноз «пагубное употребление нескольких психоактивных веществ», имеющееся у Зимянина И.А. заболевание входит в группу психических и поведенческих расстройств, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ, указанный диагноз включен в Международную классификацию болезней десятого пересмотра МКБ-10(принят 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения) под кодом F 19.1 и входит в Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604. В настоящее время Зимянин И.А. имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. По сведениям УГИБДД УМВД России по адрес Зимянин И.А. имеет водительское удостоверение № 7626001025 от 13 ноября 2015 года по категории «В», «В1», «С», «С1», «М» со сроком действия до 13 ноября 2025 года. Предоставление специального права административному ответчику в виде права управления транспортным средством, имеющему ограничения к водительской деятельности, нарушает не только права, свободы и законные интересы граждан, но и создает угрозу их жизни и здоровью. Учитывая наличие прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, действие права управления транспортными средствами противоречит принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, прокурор просил суд прекратить действие права управления транспортными средствами Зимянину И.А., паспортные данные, имеющему водительское удостоверение № 7626001025 от 13 ноября 2015 года на право управления транспортными средствами по категории «В», «В1», «С», «С1», «М» со сроком действия до 13 ноября 2025 года до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами и возложить на административного ответчика обязанность сдать в УГИБДД УМВД России по адрес водительское удостоверение № 7626001025 от 13 ноября 2015 года на право управления транспортными средствами по категории «В», «В1», «С», «С1», «М»(л.д.3-5).

Представитель административного истца, действующий по доверенности(л.д.31) старший помощник прокурора адрес в судебное заседание явился, заявленные иск поддержал, пояснив требования, указав, что отсутствуют сведения о стойкой ремиссии у ответчика по выявленному у него заболеванию.

Административный ответчик извещался судом о месте и времени проведения судебного разбирательства в установленном порядке, в суд своего представителя не направил, возражений, относительно административного иска не представил.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по адрес в суд не явился, просил рассмотреть административный иск в его отсутствие, представил отзыв на иск, в котором считал, что право Зимянина И.А., паспортные данные, имеющему водительское удостоверение № 7626001025 от 13 ноября 2015 года на право управления транспортными средствами по категории «В», «В1(AS)», «С», «С1», «М» со сроком действия до 13 ноября 2025 года должно быть прекращено по имеющимся у него медицинским противопоказаниям.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ адрес «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Зимянин И.А., паспортные данные, зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, Зеленоград, корп.1471, кв.170(л.д.11-12), в настоящее время находится в ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес, где отбывает наказание по приговору суда(л.д.20). Зимянин И.А. имеет водительское удостоверение № 7626001025 от 13 ноября 2015 года на право управления транспортными средствами по категории «В», «В1(AS)», «С», «С1», «М» со сроком действия до 13 ноября 2025 года, выданное УГИБДД УМВД России по адрес, что подтверждается карточной(л.д.17).

В период прохождения медицинского освидетельствования в ГБУЗ адрес «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» Зимянину И.А. выставлен диагноз «пагубное употребление нескольких психоактивных веществ»(л.д.18-19). Имеющееся у Зимянина И.А. заболевание входит в группу психических и поведенческих расстройств, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ, указанный диагноз включен в Международную классификацию болезней десятого пересмотра МКБ-10(принят 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения) под кодом F 19.1 и входит в Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604.

Прокурор полагает, что в связи с изложенными обстоятельствами действие права Зимянина И.А. на управление транспортными средствами должно быть прекращено, а выданное ему водительское удостоверение – сдано в УГИБДД УМВД России по адрес.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями абз.2 п.2 ст.1 ГК РФ также предусмотрено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по адрес гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьей 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» определено обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители, по результатам которого медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшие установленного ст. 26 ФЗ № 196-ФЗ возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Согласно ст. 45 ФЗ № 3-ФЗ от 07.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации закона Российской Федерации» О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с указанным перечнем к управлению транспортными средствами допускаются лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, лишь при установленной стойкой ремиссии указанных заболеваний.

Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с п.35,36 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявившихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В случае аннулирования российского национального водительского удостоверения выданное на его основании российское международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию.

Суд отмечает, что поскольку заболевание Зимянина И.А. относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность административного ответчика Зимянина И.А. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком Зимяниным И.А. при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем, деятельность Зимянина И.А., связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

На основании изложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск Прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Зимянину Игорю Андреевичу о признании прекратившим действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности подлежит удовлетворению в данной части.

ТРЕБОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ИСКА О возложении на административного ответчика обязанность сдать в УГИБДД УМВД России по адрес водительское удостоверение № 7626001025 от 13 ноября 2015 года на право управления транспортными средствами по категории «В», «В1», «С», «С1», «М» не отвечает положениям Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» Правилам проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами». Кроме того, административный ответчика находится в местах лишения свободы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес, где отбывает наказание по приговору суда. Данное обстоятельство делает неисполнимым решение суда о возложении на ответчика указанной в иске обязанности.

Руководствуясь Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст.333.19, 333.36 НК РФ, ст.ст.150,297,298 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Зимянину Игорю Андреевичу о признании прекратившим действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности удовлетворить.

Прекратить действие право управления транспортными средствами Зимянина Игоря Андреевича, паспортные данные, имеющего водительское удостоверение № 7626001025 от 13 ноября 2015 года на право управления транспортными средствами по категории «В», «В1», «С», «С1», «М» со сроком действия до 13 ноября 2025 года до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

ТРЕБОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ИСКА О возложении на административного ответчика обязанность сдать в УГИБДД УМВД России по адрес водительское удостоверение…..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья