Определение о передаче дела по подсудности

Дело №2а-45/2024

УИД **

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 февраля 2024 года г. Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Дроновой Ю.П., при секретаре судебного заседания Смирновой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-45/2024 по административному иску Шахриара *** комиссариату Даниловского района ЮАО города Москвы об оспаривании решения призывной комиссии района Братеево ЮАО г.Москвы о призыве на военную службу,

установил:

Административный истец Шахриар М. обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату Даниловского района ЮАО города Москвы об оспаривании решения призывной комиссии района Братеево ЮАО г.Москвы о призыве на военную службу, ссылаясь на то, что решением призывной комиссии района Братеево ЮАО г.Москвы от 07.11.2023г № * Шахриар **, **г.р. признан *- годным к военной службе и призван на военную службу. Выписка из протокола заседания призывной комиссии района Братеева ЮАО г.Москвы от 07.11.2023г. № * выдана 20.11.2023г № ** Военным комиссариатом Даниловского района г.Москвы. С решением призывной комиссии района Братеева ЮАО г.Москвы от 07.11.2023г.№ ** (выдано 20.11.2023г № ** Военным комиссариатом Даниловского района г.Москвы), не согласны. Шахриар *** состоит на воинском учете военной комиссии г.Москвы с 31.01.2022года, удостоверение **. Отдел военного комиссариата в отношении него не проводил никаких призывных мероприятий в то время, как от службы в армии он не уклонялся и у него в силу закона, было право на отсрочку военной службы по призыву, в связи со следующими обстоятельствами: на содержании Шахриар *** находиться его родная несовершеннолетняя сестра ** ** г.р. место рождения: гор.**, гражданка ***, паспорт ** выдан ** года, код подразделения ** и Мать Шахнаваз ** **г.р., которая имеет вид на жительство ** от 22.04.2023г номер решения ** МВД РФ **, страдает онкозаболеванием в 3-ей стадии и остро нуждается в лечении и дальнейшем обследовании, не работает, в связи с чем, не имеет возможности осуществлять содержание и должный контроль своей несовершеннолетней дочери. ** и ** не находятся на полном государственном обеспечении и остро нуждаются в помощи и материальном содержании, которое осуществляет Шахриар **. Других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан в семье нет. 07.11.2023 года в 16-17часов, в 100 метрах от станции метро «Алма-Атинская» в г. Москве, он вместе с тяжело больной матерью и несовершеннолетней сестрой, был остановлен сотрудниками полиции и принудительно доставлен в Военный комиссариат Даниловского района ЮАО города Москвы. Из помещения данного военного комиссариата Шахриар *** выпущен не был, после полуночи, были переданы только его личные вещи: телефон, часы, кошелек с денежными средствами в размере 32 тысяч рублей. Мать и сестра совершенно не владеют русским языком, не знают г.Москвы, поэтому были вынуждены на протяжении многих часов находиться у здания военкомата и просить помощи земляков по телефону. Шахриар ***, предусмотренным порядком в ч.2.1. ст.22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53 -ФЗ», от реализации права на отсрочку не отказывался, не подавал заявления в призывную комиссию о таком отказе. Решение призывной комиссии принято без учета данного права Шахриар ***. Шахриар *** находиться в восковой части ** литер(*) по адресу: ***. Административный истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии района Братеево ЮАО г. Москвы от 07.11.2023 г. №** в отношении Шахриар ***, ** г.р.

Административный истец Шахриар М. в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя по доверенности Федорко М.Г., которая в судебном заседании возражала против передачи дела для рассмотрения по подсудности.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Даниловского района ЮАО г. Москвы и заинтересованного лица Призывная комиссия Братеево ЮАО г. Москвы по доверенности Мосякин Р.А. в судебном заседании ходатайствовал о передаче административного дела для рассмотрения по подсудности в гарнизонный военный суд, поскольку административный истец является военнослужащим.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.5 ст.218 КАС РФ административные исковые заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Согласно ч.3 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Подсудность дел военным судам определяется в соответствии с Федеральным конституционным законом от 23 июня 1999 г. №1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации».

Подсудность дел, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, предполагает установление законом разграничения как предметной компетенции, в том числе между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, так и в рамках каждого вида юрисдикции - для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело; несоблюдение установленной федеральным законодателем подсудности дел нарушает конституционное предписание о законном суде, а через это - и само право на судебную защиту; рассмотрение дела вопреки правилам о подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение данного конкретного дела, по смыслу статей 46 и 47 Конституции Российской Федерации, не является законным судом, принятые же в результате такого рассмотрения судебные акты не могут признаваться реально обеспечивающими права и свободы (Постановление от 16 марта 1998 года N 9-П, Определения от 11 июля 2006 года N 262-О и от 15 января 2009 года N 144-О-П, Постановление от 21 января 2010 года N 1-П).

В силу правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 6 апреля 2006 года N 3-П, правосудие должен осуществлять только тот суд и тот судья, к ведению которых законом отнесено рассмотрение конкретного дела, при этом рассмотрение дел должно осуществляться законно установленным, а не произвольно выбранным составом суда.

Положениями статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности (пункт 2 части 2).

В силу требований статьи 18 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются военными судами по правилам настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" военным судам подсудны, в частности, гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при принятии административных исковых заявлений и исковых заявлений к производству суда необходимо иметь в виду, что в качестве административных истцов (истцов) могут выступать военнослужащие, граждане, проходящие или прошедшие военные сборы, граждане, пребывающие или пребывавшие в мобилизационном людском резерве, и лица, уволенные с военной службы, органы военного управления и воинские должностные лица, а в качестве административных ответчиков (ответчиков) - органы военного управления и воинские должностные лица, а также военнослужащие, граждане, проходящие или прошедшие военные сборы, граждане, пребывающие или пребывавшие в мобилизационном людском резерве, и лица, уволенные с военной службы (например, по основаниям, установленным Федеральным законом "О материальной ответственности военнослужащих").

К органам военного управления относятся Министерство обороны Российской Федерации, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, центральные органы военного управления (командования, штабы, управления, департаменты, службы, отделы, отряды, центры), территориальные органы военного управления (военные комиссариаты, региональные центры, комендатуры территорий), управления и штабы объединений, соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Положениями пункта 10 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что началом военной службы считается: для граждан, имеющих воинские звания и призванных на военную службу, - дата издания приказа военного комиссара о направлении к месту прохождения военной службы; для граждан, поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта о прохождении военной службы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец Шахриар М. в настоящее время проходит военную службу в войсковой части ** литер(Б) по адресу: ***.

Учитывая, что административный истец Шахриар М. имеет статус военнослужащего, суд приходит к выводу о том, что поданное Шахриар М. административное исковое заявление принято с нарушением правил подсудности, поскольку подлежит рассмотрению военным судом, а потому административное дело, с учетом положений п.2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ, подлежит передаче по подсудности по месту прохождения им военной службы, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2020 №466-ФЗ «О территориальной юрисдикции гарнизонных военных судов», в Владимирский гарнизонный военный суд (***).

Руководствуясь ст.ст. 22, 27, 198-199 КАС РФ, суд

определил:

Административное дело № 2а-45/2024 по административному иску Шахриара *** к Военному комиссариату Даниловского района ЮАО города Москвы об оспаривании решения призывной комиссии района Братеево ЮАО г.Москвы о призыве на военную службу – передать по подсудности в Владимирский гарнизонный военный суд.

Настоящее определение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 15-ти дней со дня вынесения определения путем подачи частной жалобы через Зеленоградский районный суд города Москвы.

Судья Ю.П. Дронова