Решение

УИД 77RS0008-02-2024-000121-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовской А.А., при секретаре Новикове М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-471/2024 по иску Пивоварова Петра Ивановича к Филиалу №1 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, возложении обязанности,

установил:

Пивоваров П.И. обратился в суд с иском к Филиалу №1 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, возложении обязанности, в котором просил (уточнив требования в порядке ст.39 ГПК РФ): признать решение от 19 декабря 2023 г. № 1532203 Филиала № 1 ОСФР по адрес и адрес незаконным, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13 декабря 2023 г. Филиал № 1 ОСФР по адрес и адрес, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с 01.04.1997 по 31.07.1997 и с 01.12.1997 по 31.12.1997. Требования мотивированы тем, что ответчик незаконно не принял указанные периоды, подтвержденные трудовой книжкой истца.

В судебное заседание истец Пивоваров П.И. явился, требования иска поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика фио в суд явилась, иск не признала, поддержала представленные письменные возражения.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Судом установлено, что 13 декабря 2023 г. истец обратился в Филиал № 1 ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п. 1.2. ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», где указано, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 (право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 настоящей статьи), но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Мужчины, рожденные в 1961 году, имеют право выхода на страховую пенсию по старости в 2024 году при наличии страхового стаже не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2 балла.

Решением от 19 декабря 2023 г. № 1532203 Филиал № 1 ОСФР по адрес и адрес отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости из- за отсутствия страхового стажа в количестве 42 лет, при этом из подсчета страхового стажа исключены периоды работы истца: с 01.04.1997 по 31.07.1997 и с 01.12.1997 по 31.12.1997 в АОО «Автотранс Сервис», поскольку организация снята с учета 27.03.2018 в связи с банкротством, проверить факт наличия зарплаты не представляется возможным. Общий страховой стаж истца на дату обращения в СФР по мнению ответчика составил 40 лет 08 месяцев 06 дней.

Согласно данным трудовой книжки истца, 18.05.1993 г. истец принят на работу в должности механика в АОО «Автотранс Сервис», 04.09.1995 переведен на должность начальника автоколонны, где работал до 13.11.1998г., в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован с 17 февраля 1999 года.

В соответствии с Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены и данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации ( Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены и настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета ( Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на адрес, предусмотренные Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается ( Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно данных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 67-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в от 10 июля 2007 г. 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в от 29 января 2004 г. N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу , , , , , , и Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями , , , , и Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

В названном Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. У таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, поскольку спорные периоды имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, спорные периоды подтверждены трудовой книжкой, которая заполнена верно, а иные периоды работы истца в данной организации включены ответчиком в страховой стаж истца бесспорно, суд считает возможным удовлетворить иск в части обязания ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с 01.04.1997 по 31.07.1997 и с 01.12.1997 по 31.12.1997. (5 мес. 2 дн.)

При этом, как видно из трудовой книжки, истец продолжает трудовую деятельность в ГБУ адрес адрес», куда трудоустроен с 05.04.2021, данные о работе в ГБУ адрес адрес» на дату приема заявления (13.12.2023), учтены только за период до 31.12.2022, в связи с не поступлением сведений об уплате страховых взносов на дату принятия ответчиком решения. Указанные сведения поступили ответчику на дату принятия судом решения.

Согласно служебной записки от 08.04.2024г.«О расчёте пенсии Пивоваров П.И.» при зачете в стаж периодов работы: с 01.04.1997г. по 31.07.1997г.; с 01.12.1997г. по 31.12.1997г. в ОАО «Автотранспортный сервис»; с 01.01.2023г. по 13.12.2023г. в ГБУ адрес адрес» на дату обращения 13.12.2023г., страховой стаж истца составит не менее требуемых 42лет. (40 лет 08 месяцев 06 дней + 1 год 4 мес. 15 дн.), таким образом, пенсия истцу должна быть назначена с даты обращения за ней.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30, 22 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, ст. ст. 56, 67, 196-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Пивоварова Петра Ивановича к Филиалу №1 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным - удовлетворить.

Признать решение от 19 декабря 2023 г. № 1532203 Филиала № 1 ОСФР по адрес и адрес незаконным в части отказа включить периоды работы с 01.04.1997 по 31.07.1997 и с 01.12.1997 по 31.12.1997 в страховой стаж и в части отказа в назначении пенсии.

Обязать Филиала № 1 ОСФР по адрес и адрес включить в страховой стаж Пивоварову П.И. периоды работы: с 01.04.1997 по 31.07.1997 и с 01.12.1997 по 31.12.1997 и назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 1.2. ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ с 13 декабря 2023 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья

решение принято в окончательной форме 08.05.2024 года.