Постановление о назначении административного наказания

№5-1625/2023

УИД: 77RS0008-02-2023-011525-97

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12.01.2024 года адрес

Судья Зеленоградского районного суда адрес фио,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении:

ООО «ВекФорт» ИНН 7735568160, ОГРН 1107746244495, зарегистрированного по адресу: адрес, адрес, пом. XXIX, ком.11, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ВекФорт» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, при этом такое уведомление требуется в соответствии с федеральным .

Так, в ходе проведения на основании распоряжения № 9/02-377 от 27.09.2023 года внеплановой документарной проверки по адресу: адрес, установлено, что ООО «ВекФорт» допустило нарушение п.8 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в не уведомлении территориального органа ГУ МВД России по адрес в срок до 12.04.2023 года о заключении трудового договора, в соответствии со ст.67 ТК РФ, не оформленного в письменном виде, с гражданином адрес фио, паспортные данные, который осуществлял трудовую деятельность ООО «ВекФорт» в качестве подсобного рабочего по адресу: адрес.

В судебное заседание представитель ООО «ВекФорт» не явился, извещен в установленном порядке, каких-либо ходатайств не заявил.

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что факт совершения ООО «ВекФорт» правонарушения и его вина подтверждаются исследованными доказательствами.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным .

Административная ответственность по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена за нарушения, предусмотренные - , совершенные в городе федерального значения Москве.

При этом, согласно примечанию к КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 8 статьи 13 вышеуказанного закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным .

В силу положений Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Вина ООО «ВекФорт» объективно подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении адрес № 0642025 от 05.12.2023 года, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом; рапортом ведущего специалиста ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио о проведении проверки на основании сообщения о происшествии, зарегистрированного в КУСП УВД по адрес; протоколом осмотра территории от 12 апреля 2023 года; объяснениями фио от 12.04.2023 года; фототаблицей – приложением к протоколу осмотра от 12.04.2023 года; данными базы ЦБДУИГ; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ВекФорт»; договором на выполнение функций Технического заказчика от 30.04.2019 года № Д777030/19, заключенным между адрес строительных материалов и конструкций» и ООО «Пик-Менеджмент», договором подряда от 06.10.2021 года № ВФ/2021-2.1, заключенным между ООО «Пик-Менеджмент» и ООО «ВекФорт» на выполнение полного комплекса работ, платежным поручением № 34311 по данному договору, письмом начальника адрес «ВекФорт» фио на имя генерального директора ООО «Пик-Менеджмент», в котором изложена просьба разрешить проход на территорию строительства гражданину адрес фио и иными материалами дела об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит каждое из них относимым, допустимым и достоверным.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, влекущих за собой признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, как не установлено нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен в полном соответствии с требованиями ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, с указанием всех необходимых сведений для правильного разрешения дела, процедура составления протокола не нарушена.

Установлено и подтверждено материалами дела, что выявленный в ходе проверки иностранный гражданин осуществлял работы по гидроизоляции придворовой территории корпуса № 2,3 именно в интересах ООО «ВекФорт» и с его ведома, что указывает на наличие трудовых отношений между Обществом и иностранным гражданином, однако ООО «ВекФорт» не уведомило территориальный орган ОВМ о заключении трудового договора с иностранным работником в установленный законом срок, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и виновность ООО «ВекФорт» в его совершении.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «ВекФорт» имелась реальная возможность для соблюдения миграционного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Оценив исследованные доказательства в своей совокупности, суд квалифицирует действия ООО «ВекФорт» по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих об освобождении виновного от административной ответственности, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает требования ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, обстоятельства и характер совершенного правонарушения, и считает необходимым назначить обществу наказание в виде штрафа.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела два настоящего КоАП РФ.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела два КоАП РФ.

Суд полагает, что назначение юридическому лицу, являющемуся малым предприятием, административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма, то есть в размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного им административного правонарушения, а также характеру осуществляемой им деятельности и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, что с учетом конкретных обстоятельств дела позволяет снизить размер назначаемого юридическому лицу административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью ООО «ВекФорт» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа с учетом положений ч.3.2 и ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес)

л/с 04731447740

ИНН 7715047144 КПП 771601001

Р.сч.03100643000000017300

Кор.сч 40102810545370000003

Наименование Банка: ГУ Банка России по ЦФО,

БИК: 004525988 КБК: 18811601181019000140

ОКТМО: 45365000

УИН 18891779990851095508

Протокол адрес № 0642025 от 05.12.2023 года

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки оплаты штрафа.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в Зеленоградский районный суд адрес.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ может быть взыскана в принудительном порядке.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Московском городском суде.

Судья фио