Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-771/2023 адрес № 5 района

УИД 77MS0005-01-2023-002299-25 Силино адрес

дело № 5-708/2023

м/с фио

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 декабря 2023 года Зеленоградский районный суд

адрес

Судья Зеленоградского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу

Куркина Павла Юрьевича, ...паспортные данные, гражданина РФ, имеющего среднее-специальное образование, работающего руководителем отдела продаж в ООО «Росткомсервис», зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 адрес, мирового судьи судебного участка № 1 адрес фио от 13.11.2023 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи Куркин П.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, за то, что он, проживая по адресу: адрес, адрес, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в нарушение требований Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», 05.10.2023 года не прибыл для регистрации в ОМВД России по адрес и Старое Крюково адрес, допустив несоблюдение установленных ему судом административных ограничений - явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации (первый и второй четверг месяца).

Куркин П.Ю. обратился в Зеленоградский районный суд адрес с апелляционной жалобой на постановление мирового судьи, указав, что не явился на регистрацию в ОМВД по причине занятости на работе. В составленном в отношении него протоколе об административном правонарушении, указано, что он не явился на регистрацию 06.10.2023 года, тогда как он в указанный день, являвшийся пятницей, и не должен был приходить на регистрацию. В протоколе не указано место правонарушения, протокол составлен с нарушением ст. 28.5 КоАП РФ. Куркин П.Ю. просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Куркин П.Ю. доводы жалобы полностью поддержал, пояснил, что виновным себя в совершении инкриминируемого правонарушения не считает, поскольку в указанное в протоколе об административном правонарушении время он находился на работе и поэтому не явился на регистрацию в ОМВД.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что мировым судьёй при рассмотрении указанного дела не нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

Изложенные в постановлении мирового судьи обстоятельства подтверждаются материалами проверки, а именно:

-Протоколом об административном правонарушении № 0324161 от 12.10.2023 года, составленным должностным лицом органов внутренних дел в отношении фио (л.д.1).

-Рапортами инспектора группы по административному надзору ОУУП ОМВД России по адрес и Старое Крюково от 12.10.2023 года по обстоятельствам совершенного Куркиным П.Ю. правонарушения (л.д. 5, 34).

-Письменными объяснениями фио от 12.10.2023 года (л.д. 6).

-Копией приговора Зеленоградского районного суда адрес от 07.09.2017 года в отношении фио (л.д. 16-22).

-Копией решения Зубово-Полянского районного суда адрес от 13.04.2022 года, вступившего в законную силу (л.д. 23-25).

-Копией справки об освобождении фио из ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес (л.д. 26).

-Копией предписания на имя фио (л.д.27).

-Копией заключения о заведении дела административного надзора от 28.11.2022 года в отношении фио (л.д.28).

-Копией предупреждения фио от 28.11.2022 (л.д. 29).

-Копией графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию в отношении фио (л.д. 30).

-Копией регистрационного листа поднадзорного лица в отношении фио со сведениями о явке поднадзорного на регистрацию в ОМВД (л.д.31).

-Копией справки, выданной ООО «РОСТКОМСЕРВИС» на имя фио, с графиком его работы (л.д.32,33), а также иными материалами дела.

Доказательства, положенные в основу постановления, были проверены и оценены мировым судьей, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, противоречий между собой не содержат, достаточны для разрешения дела по существу. Обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности либо недопустимости исследованных мировым судьей доказательств, судом в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы апелляционной жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы суд не находит в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно ч. 1 чт. 19.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04. 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.3 указанного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного ч.2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04. 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.3 ч.1 и ч.2 ст.3 указанного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы№ срок административного надзора в отношении фио должен исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы№ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При рассмотрении дела установлено, что в отношении фио решением Зубово-Полянского районного суда адрес от 13.04.2022 года установлен административный надзор с ограничениями в виде:

-обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения,

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Согласно графика прибытия надзорного лица на регистрацию, Куркин П.Ю. обязан являться на регистрацию в ОМВД по адрес и Старое Крюково адрес каждый первый и второй четверг месяца.

05.10.2023 года (в первый четверг месяца) Куркин П.Ю. не явился на регистрацию в ОМВД по месту жительства. Действия Куркина П.Ю. правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Мировой судья правомерно пришел к выводу, что представленные должностным лицом доказательства, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяют достоверно установить наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее несоблюдение ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. С выводами мирового судьи суд апелляционной инстанции соглашается.

Довод Куркина П.Ю. о наличии уважительной причины неявки на регистрацию не может быть принят во внимание, поскольку трудовая деятельность и возможное нахождение на работе, не освобождали фио от обязанности соблюдения административного ограничения.

Довод жалобы о наличии оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством ввиду неверного определения времени, а также ввиду не указания места совершения правонарушения, нельзя признать состоятельным.

Указание в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении фио, неправильного времени и не указание места совершения административного правонарушения не свидетельствует о недопустимости данного протокола, как доказательства по делу, поскольку окончательное установление даты, времени, места и обстоятельств административного правонарушения относится к исключительной компетенции органа, рассматривающего дело по существу, в данном случае мирового судьи, в постановлении которого эти сведения отражены.

Вопреки доводу жалобы протокол об административном правонарушении был 12.10.2023 года составлен с участием фио, который, как следует из указанного документа, дал объяснения по существу протокола, получил его копию, что засвидетельствовал своими подписями.

Нарушение установленных статьей 28.5 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении не является существенным недостатком протокола, поскольку этот срок не являются пресекательным.

Иные заявления и доводы, высказанные Куркиным П.Ю., направлены на иную оценку произошедших событий, отношения к рассматриваемому правонарушению не имеют, и не могут повлечь отмену обжалуемого постановления мирового судьи.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые могли бы повлиять на обжалуемое постановление, мировым судьей не допущено; дело рассмотрено в пределах установленных пп.1.1, 2 ст.29.6 КоАП РФ сроков, полно и всестороннее.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, не имеется. Правила подсудности не нарушены.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В связи с этим судья, орган или должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, подлежащей применению.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Наказание Куркину П.Ю. назначено с учётом данных о его личности, а также обстоятельств совершенного им правонарушения в пределах санкции статьи инкриминируемого ему правонарушения, оснований для изменения назначенного наказания у суда не имеется.

Порядок и срок давности привлечения фио к административной ответственности не нарушены.

Поскольку нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд апелляционной инстанции

р е ш и л :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 адрес, мирового судьи судебного участка № 1 адрес фио от 13.11.2023 года о привлечении Куркина Павла Юрьевича к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ оставить без изменения, апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего решения, может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном статьями 30.12- 30.14 КоАП РФ.

Судья: Козлова Е.В.