Определение суда апелляционной инстанции

Судья суда первой инстанции: Дронова Ю.П.

Номер дела в суде первой инстанции: Ма-1042/2023

административное дело № 33а-1666/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2024 года г. Москва

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Пильганова В.М., рассмотрев материал по частной жалобе фио на определение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2023 года, которым административное исковое заявление возвращено заявителю,

установила:

фио обратился в Зеленоградский районный суд г. Москвы с административным исковым заявлением к УВМ ГУ МВД России по г. Москве об оспаривании решения об отказе в предоставлении временного убежища.

Судья суда первой инстанции постановил определение о возвращении искового заявления истцу, разъяснив заявителю право на обращение с указанным иском в Замоскорецкий районный суд г. Москвы по месту нахождения ответчика.

В частной жалобе административный истец просит об отмене данного судебного акта как незаконного, утверждая об ошибочности выводов судьи о неподсудности дела данному суду.

Судья в соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассматривает частную жалобу по правилам, установленным настоящего Кодекса в порядке упрощенного (письменного) производства единолично.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что определение подлежит отмене.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года , от 19 июня 2007 года и от 15 апреля 2008 года ).

В соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим , судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая административное исковое заявление, суд исходил из того, что не представлены сведения, подтверждающие место проживания административного истца, на территории, подсудной Зеленоградскому районному суду г. Москвы.

С указанным выводом суда согласиться не представляется возможным.

На основании Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным 2 настоящего Кодекса.

Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в настоящего Кодекса.

Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

В силу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В силу части 3 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

При этом право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу(часть 4 статьи 24 КАС РФ).

Согласно части 4 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном настоящего Федерального закона;

Порядок постановки иностранных граждан на миграционный учет регламентирован статьей 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Как усматривается из материала, на момент подачи административного иска фио состоял на миграционном учете по адресу: АДРЕС. Данный адрес в качестве места пребывания был указан административным истцом миграционному органу. На вышеуказанный адрес распространяется юрисдикция Зеленоградского районного суда г. Москвы.

При таких данных определение суда подлежит отмене с направлением материалов в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь , - Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определила:

определение судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2023 года отменить.

Материал по административному исковому заявлению ФИО к УВМ ГУ МВД России по г. Москве об оспаривании решения об отказе в предоставлении временного убежища, направить в тот же суд для решения вопроса со стадии принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья В.М. Пильганова