Решение

Дело №2а-1032/2023

УИД № 77RS0008-02-2023-010179-61

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р.,

при секретаре судебного заседания Леоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ПепсиКо Холдинг» к Филиалу №1 Отделение Фонда пенсионного социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным и отмене решения ОСФР о привлечении страхователя к ответственности, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое требование ООО «ПепсиКо Холдинг» к Филиалу №1 Отделение Фонда пенсионного социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным и отмене решения ОСФР о привлечении страхователя к ответственности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Абалакин А.Р.

Дело №2а-1032/2023

УИД № 77RS0008-02-2023-010179-61

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года г. Москва

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2024 года

Зеленоградский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р.,

при секретаре судебного заседания Леоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ПепсиКо Холдинг» к Филиалу №1 Отделение Фонда пенсионного социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным и отмене решения ОСФР о привлечении страхователя к ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПепсиКо Холдинг» обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику с указанным иском, ссылаясь на то, что 22.05.2023 в отношении ООО «ПепсиКо Холдинг» был составлен Аки о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного страхования и обязательного социального страхования №060S18230030066, выразившегося в непредставлении в установленный срок сведений по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1. По результатам рассмотрения указанного Акта 20.06.2023 ОСФР было принято решение №060S19230036324 о привлечении ООО «ПепсиКо Холдинг» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного страхования и обязательного социального страхования. Согласно обжалуемого Решения ООО «ПепсиКо Холдинг» 19.05.2023 представило форму ЕФС-1, в которой в подразделе 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» в отношении 1 застрахованного лица (Кошечкина С.И.), содержаться сведения о дате заключения Договора ГПХ 02.05.2023. Дата фактического представления сведений превышает дату заключения более чем на один рабочий день, что является нарушением требований п.2 пп.5 ст.11 ФЗ №27 от 01.04.1996 (непредоставление в установленный срок сведений по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1). Административный истец не согласен с решением административного ответчика, поскольку Договор сторонами подписан позже даты составления, а именно со стороны ООО «ПепсиКо Холдинг» договор подписан уполномоченным должностным лицом 19.05.2023. Отчет по форме ЕФС-1 был подан ООО «ПепсиКо Холдинг» также 19.05.2023, что подтверждается ОСФР и свидетельствует о его своевременном предоставлении.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным и отменить решение Филиала №1 ОСФР №060S19230036324 от 20.06.2023.

Административный истец в лице своего представителя в судебное заседание явился, требования поддержал.

Административный ответчик, в лице представителя судебное заседание явился, представил письменные возражения, согласно которым, не согласился с исковыми требованиями административного истца, сославшись на Порядок заполнения формы ЕФС-1, утвержденного Постановлением Правительства Пенсионного Фонда РФ от 31.10.2022 «245п «Об утверждении единой формы Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) и порядка ее заполнения», а именно: п.4.3 Порядка, в котором говорится, что в графе 2 подраздела 1.1 «дата (число, месяц, год) приема, перевода, увольнения, начала договора ГПХ, окончания договора ГПХ» указывается дата начала периода работы по договору ГПХ или дата окончания периода работы ГПХ. Пунктом 4.10 указанного Порядка определено, что в графе 9 «Дата» подраздела «Основание» указывается дата заключения договора ГПХ или дата прекращения договора ГПХ. Решение, принятое административным ответчиком, основано на тех сведениях, которые представил административный истец при заполнении ЕФС-1 в графе 2 подраздела 1.1 «Дата (число, месяц, год) приема, перевода, увольнения, начала договора ГПХ, окончания договора ГПХ», где указала дату «02 мая 2023 г.». Данная отчетность заполняется в электронном виде и направляется в Филиал №1 ОСФР по г. Москве и Московской области, сотрудники филиала №1 ОСФР по г.Москве и Московской области не могут поданные в электронном виде документы корректировать.

Кошечкин С.И. в судебное заседание не явился, извещен.

Суд на основании п. 2 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в и , и настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу п.11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно пп.5 п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам

Согласно п.6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения, указанные в настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Филиалом №1 Отделение Фонда пенсионного социального страхования РФ по г. Москве и Московской области принято решение №060S19230036324 о привлечении ООО «ПепсиКо Холдинг» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного страхования и обязательного социального страхования (л.д.8).

Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации 12.07.2023 дан ответ по результатам рассмотрения жалобы ООО «Пепсико Холдинг», в котором говорится, что решение Отделения СФР от 26.06.2023 №060S19230036324 о привлечении страхователя к ответственности не подлежит отмене (л.д.9-10).

В материалах дела представлена копия договора от 02.05.2023, заключенного между ООО «Пепсико Холдинг» и Кошечкиным С.И., сторонами указанный договор подписан: со стороны ООО «Пепсико Холдинг» 19.05.2023, со стороны Кошечкина С.И. 17.05.2023 (л.д.12-15).

Согласно п.4.3 порядка заполнения формы ЕФС-1, утвержденного Постановлением Правительства Пенсионного Фонда РФ от 31.10.2022 «245п «Об утверждении единой формы Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) и порядка ее заполнения» (далее Порядок) в графе 2 подраздела 1.1 «дата (число, месяц, год) приема, перевода, увольнения, начала договора ГПХ, окончания договора ГПХ» указывается дата начала периода работы по договору ГПХ или дата окончания периода работы ГПХ.

Пунктом 4.10 указанного Порядка определено, что в графе 9 «Дата» подраздела «Основание» указывается дата заключения договора ГПХ или дата прекращения договора ГПХ.

В обосновании доводов, административный истек указывает, что договор между ООО «Пепсико Холдинг» и Кошечкиным С.И. подписан позже 02.05.2023, со стороны ООО «Пепсико Холдинг» 19.05.2023, со стороны Кошечкина С.И. 17.05.2023, а значит административный истец незаконно привлечен к ответственности.

Однако данные обстоятельства не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела, согласно письменным пояснениям административного ответчика Решение, принятое административным ответчиком, основано на тех сведениях, которые представил административный истец при заполнении ЕФС-1 в графе 2 подраздела 1.1 «Дата (число, месяц, год) приема, перевода, увольнения, начала договора ГПХ, окончания договора ГПХ», где указала дату «02 мая 2023 г.». Данная отчетность заполняется в электронном виде и направляется в Филиал №1 ОСФР по г. Москве и Московской области, сотрудники филиала №1 ОСФР по г.Москве и Московской области не могут поданные в электронном виде документы корректировать.

На основании изложенного, оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска ООО «ПепсиКо Холдинг» к Филиалу №1 Отделение Фонда пенсионного социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным и отмене решения ОСФР о привлечении страхователя к ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое требование ООО «ПепсиКо Холдинг» к Филиалу №1 Отделение Фонда пенсионного социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным и отмене решения ОСФР о привлечении страхователя к ответственности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Абалакин А.Р.