Решение
Дело № 02а-1019/2023 | Зеленоградский районный суд
УИД 77RS0008-02-2023-009895-40
Дело №2а-1019/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2023 года г.Москва
Мотивированное решение суда изготовлено 09 января 2024 года
Зеленоградский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р., при секретаре судебного заседания Леоновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Зеленоградского АО г.Москвы о признании информации размещенной на Интернет-сайте запрещенной к распространению в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец в лице Прокурора Зеленоградского АО г.Москвы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Зеленоградский районный суд г.Москвы с заявлением о признании информации размещенной на Интернет-сайте запрещенной к распространению в Российской Федерации. В обоснование административного иска указано на то, что Прокуратурой Зеленоградского АО г. Москвы проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного дорожного движения. По результатам проведения проверки установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресом https://prava112k.com информации с предложениями о продаже водительских удостоверений. Вход к содержимому страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, воспользоваться услугами страницы может любой пользователь сети «Интернет». С вышеуказанного Интернет-сайта осуществляется продажа водительских удостоверений без прохождения обучения. Это способствует совершению таких преступления как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования ответственность за которые предусмотрена ст.324, ст.327 УК РФ. В настоящем административном исковом заявлении сведения об административном ответчике не указаны, так как в ходе проверки установить владельца сайта https://prava112k.com не представилось возможным. (п. 1 ч. 2 ст. 265.2 КАС РФ). Согласно данным общедоступной службы Whois, являющейся автоматизированной системой, предоставляющей публичный доступ к информации о доменном имени, страна регистратора доменного имени https://prava112k.com не указана, регистратором доменного имени указана иностранная компания NICENIC INTERNATIONAL GROUP CO. В связи с чем, заявитель просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-сайте https://prava112k.com запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Представители заинтересованных лиц Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Рособрнадзора в судебное заседание не явились, извещены в установленном порядке.
Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, представителя заинтересованного лица.
Исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ввиду следующего.
В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными .
Согласно ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, , которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Из материалов дела следует, что Прокуратурой Зеленоградского АО г.Москвы в ходе проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного дорожного движения. По результатам проведения проверки установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресом https://prava112k.com информации с предложениями о продаже водительских удостоверений. Вход к содержимому страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, воспользоваться услугами страницы может любой пользователь сети «Интернет». С вышеуказанного Интернет-сайта осуществляется продажа водительских удостоверений без прохождения обучения. Это способствует совершению таких преступления как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования ответственность за которые предусмотрена ст.324, ст.327 УК РФ.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее Закона) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется, без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.
Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ч. 6 ст.10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно п.2 ст. 25 федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097.
Из положений данных правил следует, что выдача водительских удостоверений производится лицам, достигшим установленного возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, на основании сдачи экзаменов. Проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений (п.п.2, 9 данных Правил).
В соответствии со ст.324 УК РФ незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, влечет уголовную ответственность.
В соответствии с ч. 3 ст. 327 УК РФ использование заведомо подложного документа является противоправным деянием, за которое предусмотрена уголовная ответственность. Диплом об образовании, оформленный на имя лица, не прошедшего государственную итоговую аттестацию, является заведомо подложным документом.
В силу ст. 33 УК РФ соучастниками преступления наряду с исполнителем, признаются организатор, подстрекатель и пособник. Пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее пообещавшее приобрести или сбыть такие предметы.
Предоставление возможного доступа к информации о реализации заведомо подложных документов - дипломов об образовании с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является пособничеством деятельности по использованию заведомо подложных документов (дипломов об образовании), создающей опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за которую предусмотрена уголовная ответственность.
Таким образом, перечисленными выше нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации об изготовлении заведомо подложных документов.
В силу ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Согласно п.3 Правил принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
В соответствии с пп. «б» п.5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных вышеназванным постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.
В настоящем административном исковом заявлении сведения об административном ответчике не указаны, так как в ходе проверки установить владельца сайта https://prava112k.com не представилось возможным (п. 1 ч. 2 ст. 265.2 КАС РФ).
Согласно данным общедоступной службы Whois, являющейся автоматизированной системой, предоставляющей публичный доступ к информации о доменном имени, страна регистратора доменного имени https://prava112k.com не указана, регистратором доменного имени указана иностранная компания NICENIC INTERNATIONAL GROUP CO.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Согласно ч.1 Статья 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) распространение информации определяется как действие, направленное на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Согласно ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ определено, что распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещено.
В силу ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Передача информации посредством использования сети «Интернет» осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).
Согласно ст. 15.1 Федерального закона о 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»(далее - реестр).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора адрес о признании информации Интернет-сайте запрещенной к распространению в Российской Федерации подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ст.ст.177, 180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора адрес о признании информации размещенной на Интернет-сайте запрещенной к распространению - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте https://prava112k.com запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Абалакин А.Р.
УИД 77RS0008-02-2023-009895-40
Дело №2а-1019/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2023 года г.Москва
Зеленоградский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р., при секретаре судебного заседания Леоновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Зеленоградского АО г.Москвы о признании информации размещенной на Интернет-сайте запрещенной к распространению в Российской Федерации,
руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора адрес о признании информации размещенной на Интернет-сайте запрещенной к распространению - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте https://prava112k.com запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Абалакин А.Р.