Решение

Дело №2а-1021/2023

УИД 77RS0008-02-2023-009889-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2023 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Пшенициной Г.Ю.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1021/2023 по административному исковому заявлению Прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайте https://kupitpravat.com запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор адрес, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Зеленоградский районный суд адрес с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-сайте https://kupitpravat.com запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано на то, что Прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения. По результатам проведения проверки установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресом https://kupitpravat.com информации с предложениями о продаже водительских удостоверений. Вход к содержимому страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, воспользоваться услугами страницы может любой пользователь сети «Интернет». С вышеуказанного Интернет-сайта осуществляется продажа водительских удостоверений без прохождения обучения. Это способствует совершению таких преступления как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена ст.324, ст.327 УК РФ. Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации о продаже водительских удостоверений способствует совершению преступлений, административных правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о продаже водительских удостоверений, является распространением запрещенной информации. В настоящем административном исковом заявлении сведения об административном ответчике не указаны, так как в ходе проверки установить владельца сайта https://kupitpravat.com не представилось возможным, (п. 1 ч. 2 ст. 265.2 КАС РФ). Согласно данным общедоступной службы Whois, являющейся автоматизированной системой, предоставляющей публичный доступ к информации о доменном имени, страна регистратора доменного имени https://kupitpravat.com не указана, регистратором доменного имени указана иностранная компания NICENIC INTERNATIONAL GROUP СО.

Помощник прокурора фио в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд признать информацию, размещенную на Интернет-сайте https://kupitpravat.com запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила, извещена в установленном порядке.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ввиду следующего.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными .

Согласно ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, , которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Из акта осмотра Интернет-ресурса следует, что в ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайта с https://kupitpravat.com. Прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения. По результатам проведения проверки установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресом https://kupitpravat.com информации с предложениями о продаже водительских удостоверений.

Вход к содержимому страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, воспользоваться услугами страницы может любой пользователь сети «Интернет». С вышеуказанного Интернет-сайта осуществляется продажа водительских удостоверений без прохождения обучения. Это способствует совершению таких преступления как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена ст.324, ст.327 УК РФ (л.д. 8).

К акту осмотра Интернет-ресурса приложены скриншоты страниц сайта https://kupitpravat.com (л.д.9-10).

В реестре Роскомнадзора отсутствует указанная ссылка в запрещенной информации (л.д. 11).

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст.10 Федерального закона № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с положениями ст.15.1 Федерального закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее-реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.2 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097.

Из положений данных правил следует, что выдача водительских удостоверений производится лицам, достигшим установленного возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, на основании сдачи экзаменов. Проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений (п.п.2, 9 данных Правил).

В соответствии со ст.324 УК РФ незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, адрес, влечет уголовную ответственность.

Статья 327 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт штампов, печатей, бланков.

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации о продаже водительских удостоверений способствует совершению преступлений, административных правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о продаже водительских удостоверений, является распространением запрещенной информации.

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно п.3 Правил принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. «б» п.5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных вышеназванным постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора адрес о признании информации, размещенной на Интернет-сайте https://kupitpravat.com, запрещенной к распространению в Российской Федерации, подлежат удовлетворению в полном объеме, суд находит доказанным, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://kupitpravat.com содержится информация о продаже водительских удостоверений без прохождения обучения, что способствует совершению преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст.324, ст.327 УК РФ.

Настоящее решение является основанием для признания информации, размещенной на Интернет-сайте https://kupitpravat.com, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ст.ст.177, 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайте https://kupitpravat.com, запрещенной к распространению в Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте https://kupitpravat.com запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио

Решение в окончательной форме изготовлено 16 января 2024 года.