Решение

Дело № 2а-1003/2023

УИД **

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2023 года.

Мотивированное решение составлено 11 января 2024 года.

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Дроновой Ю.П., при секретаре судебного заседания Смирновой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1003/2023 по административному исковому заявлению ООО МФК «Займер» к ГУ ФССП России по г.Москве, ОСП по ЗелАО ГУ ФССП России по г.Москве, СПИ ОСП по ЗелАО ГУ ФССП Росиии по г.Москве Безфамильной О.Г. об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец ООО МФК «Займер» обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по г.Москве, ОСП по ЗелАО ГУ ФССП России по г.Москве, СПИ ОСП по ЗелАО ГУ ФССП Росиии по г.Москве Безфамильной О.Г. об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что административный истец ООО МФК «Займер» является взыскателем по исполнительному документу (исполнительный лист **, дело № ** от 18.02.2021, выданный мировым судьей судебного участка № * района Старое Крюково г. Москвы о взыскании с Литвинкина *** задолженности в размере 8980,00 руб.). Данный исполнительный документ был повторно направлен в ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения. 03.08.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве Безфамильная О.Г. приняла процессуальное решение в виде вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. Данному постановлению присвоен №**. Спустя два месяца указанное выше постановление с исполнительным листом направлено в адрес взыскателя (принято в отделении связи 02.10.2023 ШПИ: **). 12.10.2023 ООО МФК «Займер» получен вышеуказанный исполнительный документ с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от 03.08.2023 №**, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве Безфамильной О.Г., при детальном изучении постановления установлено, что процессуальное решение принято в связи с тем, что исполнительное производство по предъявленному исполнительному документу было ранее окончено на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Исполнительный документ предъявлен ранее шести или двух месяцев после дня окончания исполнительного производства. Административный истец считает постановление административного ответчика от 03.08.2023 № ** об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным. Исполнительное производство ** от 07.07.2021 было окончено 02.06.2023 именно по п. 3, ч.1. ст. 46 Закона. Таким образом, судебный пристав-исполнитель Безфамильная О.Г., в нарушение указанных норм Закона, не правомерно вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и возвратила взыскателю исполнительный документ, с грубым нарушением установленного срока. Административный истец просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве Безфамильной Ольги Геннадьевны выраженное в не соблюдении ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» незаконным. Признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве Безфамильной *** об отказе в возбуждении исполнительного производства от 03.08.2023 № ** незаконным. Обязать административного ответчика отменить постановление от 03.08.2023 № ** об отказе в возбуждении исполнительного производства и устранить допущенные нарушения путем возбуждения исполнительного производства о взыскании с Литвинкина *** задолженности в размере 8980,00 руб. в пользу ООО МФК «Займер».

Административный истец ООО МФК «Займер», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Административные ответчики ГУ ФССП России по г. Москве, ОСП по ЗелАО ГУ ФССП России по г.Москве, извещенные надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Административный ответчик СПИ ОСП по ЗелАО ГУ ФССП России по г. Москве Безфамильная О.Г., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на иск, в котором с требованиями иска не согласилась, указав, что 03.08.2023 рассмотрев исполнительный документ Исполнительный лист № ** от 27.04.2021 о взыскании с Литвинкина *** в пользу ООО МФК «Займер» суммы в размере 8980,00 руб. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и направлено сторонам исполнительного производства в установленный законом срок. 03.08.2023 судебным приставом-исполнителем были переданы в канцелярию отдела постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа Исполнительный лист № ** от 27.04.2021 г., сроки направления постановления сторонам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем нарушены не были. Отправка исходящей корреспонденции входит в должностные обязанности сотрудников канцелярии отдела. В связи с технической проблемой по отправке почтовой корреспонденции, отправление включено в реестр почтовой корреспонденции 29.09.2023 и присвоен ШПИ **. Просила в иске отказать.

Заинтересованные лица Литвинкин А.Б., начальник отделения - старший судебный пристав Анохин Е.И., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, явку представителя не обеспечили.

Суд рассматривает дело в порядке п. 6 ст. КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в и , и настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов в силу п. 2 ст. 5 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - ФЗ "Об исполнительном производстве") возлагается на судебных приставов-исполнителей.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 46 Закона "Об исполнительном производстве", взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом; если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (ч.5).

Согласно ст. 47 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1, 3, 4, 7 ст. 21 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта (ч.1). Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи (ч.3). Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока (ч.4). Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу (ч.7).

В соответствии со ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав- исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 2.1. ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

Судом установлено, что ООО МФК «Займер» является взыскателем по исполнительному документу **, дело № ** от 18.02.2021 г., выданный мировым судьей судебного участка № * района Старое Крюково г. Москвы о взыскании с Литвинкина *** задолженности в размере 8980,00 руб..

Постановлением об окончании и возвращении ИД взыскателю от 02.06.2023, судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве Безфамильной О.Г., исполнительное производство №** от 07.07.2021, возбужденное на основании исполнительного листа ** окончено, на основании: исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Исполнительный документ ** ООО МФК «Займер» повторно направлен в ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения и получен ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве 01.08.2023.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве Безфамильной О.Г. от 03.08.2023 отказано в возбуждении исполнительного производства, на основании: Исполнительный документ предъявлен ранее шести (при предъявлении исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») либо ранее двух (при предъявлении других исполнительных документов) месяцев после дня окончания исполнительного производства. Информация об изменении имущественного положения должника не представлена. Копия постановления от 03.08.2023 с исполнительным листом направлены в адрес взыскателя (ШПИ **).

Как установлено судом и следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем своевременно приняты меры для исполнения требований исполнительного документа, в пределах компетенции и предоставленных законом полномочий. Исполнительный лист повторно предъявлен для исполнения ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства, информации об изменении имущественного положения должника не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку суд установил, что все действия предприняты должностными лицами в соответствии с законом в пределах полномочий должностных лиц, в удовлетворении указанных требований суд отказывает.

В такой ситуации действия административных ответчиков не противоречат ч. 1 ст. 33 Федерального закона Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и соответствуют задачам исполнительного производства, предусмотренным ст. 2 этого же Закона.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд отказывает в удовлетворении административного иска ООО МФК «Займер» к ГУ ФССП России по г.Москве, ОСП по ЗелАО ГУ ФССП России по г.Москве, СПИ ОСП по ЗелАО ГУ ФССП Росиии по г.Москве Безфамильной О.Г. об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд -

решил:

В удовлетворении административного иска ООО МФК «Займер» к ГУ ФССП России по г.Москве, ОСП по ЗелАО ГУ ФССП России по г.Москве, СПИ ОСП по ЗелАО ГУ ФССП Росиии по г.Москве Безфамильной О.Г. об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Дронова Ю.П.