Решение

Дело №2а-1005/2023

УИД № 77RS0008-02-2023-009551-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года г. Москва

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2023 года

Зеленоградский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р.,

при секретаре судебного заседания Леоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «Займер» к ГУФССП России по г.Москве, судебному приставу-исполнителю ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г.Москве ...., ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве о признании бездействия незаконным, обязании выполнить действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «Займер» обратилось в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам с указанным иском, ссылаясь на то, что административный истец ООО МФК «Займер» является взыскателем по исполнительному документу (исполнительный лист ВС 090230494, дело №2-1167/2021 от 09.08.2021, выданный мировым судьей судебного участка №4 района Старое Крюково г.Москвы о взыскании .... задолженности в размере сумма). Данный исполнительный лист был повторно направлен в ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г.Москве для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения. 03.08.2023 судебный пристав исполнитель ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г.Москве Безфамильная О.Г. приняла процессуальное решение в виде вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства №77012/23/1161744. Спустя 2 месяца указанное постановление с исполнительным листом направлено в адрес административного истца. Административный истец считает, что в силу ч.4 ст.46 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. На основании изложенного административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по Москве .... выраженное в не соблюдении ч.2 ст.31 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» незаконным; признать постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 03.08.2023 №77012/23/1161744 незаконным; обязать административного ответчика отменить постановление от 03.08.2023 №77012/23/1161744 об отказе в возбуждении исполнительного производства и устранить допущенные нарушения путем возбуждения исполнительного производства о взыскании с .... задолженности в размере сумма

Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики, в судебное заседание не явились, извещены. От судебного пристава-исполнителя .... поступили письменные возражения, согласно которым, 03.08.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного листа для отправки корреспонденции сотрудникам канцелярии. При предъявлении оригинала исполнительного листа от 24.09.2021 заместителем начальника отдела-заместитель старшего судебного пристава будет вынесено постановление об отмене не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации решения (постановления) должностного лица службы судебных приставов. В постановочной части отмена решение (постановление) об отказе в возбуждении исполнительного производства №77012/23/1161744 от 03.08.2023.

Заинтересованное лицо ОСП Зеленоградского АО ФССП России по г.Москве, Пирогова О.И. в судебное заседание не явилось, представителя не направило, извещено.

Суд на основании п. 2 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в и , и настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу п.11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как разъяснено в Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные - Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным .

Так, согласно и Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №4 Старое Крюково города Москвы – мировой судья судебного участка №8 района Крюково города Москвы выдан исполнительный лист 09.08.2021 по гражданскому делу №2-1167/2021 по иску ООО МФК «Займер» к Пироговой Ольге Игоревне о взыскании денежных средств по договору займа в размере сумма (л.д.9).

Согласно сведения, размещенным на официальном сайте ФССП России – 02.06.2023 судебным приставом-исполнителем по ЗелАо ГУФССП по г.Москве вынесено постановление об окончании исполнительного производства по п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.14).

03.08.2023 судебным приставом-исполнителем по ЗелАО ГУФССП по г.Москве вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства ввиду предъявления к исполнению ранее истечения шести месяцев после окончания исполнительного производства и не предоставлении информации об изменении имущественного положения должника. Административный истец считает, что в силу ч.4 ст.46 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (л.д.11).

В обоснование доводов административного иска, истец указывает на то, что судебным приставом-исполнителем отказано в возбуждении исполнительного производства.

Однако данные обстоятельства не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела, согласно письменным пояснениям административного ответчика постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства было своевременно передано в канцелярию для дальнейшего направления взыскателю. При предъявлении оригинала исполнительного листа от 24.09.2021 заместителем начальника отдела-заместитель старшего судебного пристава будет вынесено постановление об отмене не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации решения (постановления) должностного лица службы судебных приставов. В постановочной части отмена решение (постановление) об отказе в возбуждении исполнительного производства №77012/23/1161744 от 03.08.2023

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом - исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как разъяснено в Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные - Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным .

Так, согласно и Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной . Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации .

Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.2.1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законные меры по отыскиванию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

На основании изложенного, оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска ООО МФК «Займер» к ГУФССП России по г.Москве, судебному приставу-исполнителю ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г.Москве ...., ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве о признании бездействия незаконным, обязании выполнить действия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое требование ООО МФК «Займер» к ГУФССП России по г.Москве, судебному приставу-исполнителю ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г.Москве ...., ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве о признании бездействия незаконным, обязании выполнить действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Абалакин А.Р.