Решение

Дело № 2а-991/2023

УИД **

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2023 года.

Мотивированное решение составлено 11 января 2024 года.

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Дроновой Ю.П., при секретаре судебного заседания Смирновой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-991/2023 по административному исковому заявлению ООО «АБК» к СПИ ОСП по ЗелАО ГУФССП России по г.Москве Судьиной Н.С., начальнику отделения - старшему судебному приставу Анохину Е.И., ГУ ФССП России по г.Москве о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц, возложении обязанности,

установил:

Административный истец ООО «АБК» обратился в суд с административным исковым заявлением к СПИ ОСП по ЗелАО ГУФССП России по г.Москве Судьиной Н.С., начальнику отделения - старшему судебному приставу Анохину Е.И. о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц, возложении обязанности, ссылаясь на то, что в ОСП по Зеленоградскому АО возбуждено исполнительное производство №** от 07.10.2022 о взыскании кредитной задолженности с Чекулаева *** по кредитному договору №**, на основании исполнительной надписи нотариуса № **. 25.07.2023 в ОСП по Зеленоградскому АО было направлено заявление на смену Взыскателя с АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «АЛЬФА-БАНК» на ООО «АктивБизнесКонсалт». Согласно официальному сайту «Почта России», заявление получено ОСП по Зеленоградскому АО 04 августа 2023г. Постановление о замене стороны исполнительного производства (об отказе в замене стороны) в адрес Истца не поступили. 08.08.2023 в ОСП по Зеленоградскому АО через личный кабинет стороны исполнительного производства был направлен запрос на основании Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ о вынесении Постановления о замене стороны взыскателя и направлении его в адрес ООО «АВК». Запрос получен ОСП по Зеленоградскому АО 08.08.2023. Ответ на запрос и Постановление о замене стороны не получены. 23.08.2023 через личный кабинет была направлена жалоба на бездействие СПИ Судьиной Н.С. Ответ на жалобу не поступал. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО Судьиной Н.С. выразившиеся в не совершении замены стороны и не предоставлении ответа на запрос по исполнительному производству ** от 07.10.2022 от 25.07.2023. Признать незаконным бездействие начальника старшего судебного пристава ОСП по Зеленоградскому АО выразившееся в ненадлежащем контроле за своевременностью вынесения постановления о замене стороны в исполнительном производстве (об отказе в замене стороны в исполнительном производстве) и направлению его в адрес Истца. Обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО Судьину Н.С. незамедлительно произвести замену стороны взыскателя с АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «АЛЬФА-БАНК» на ООО «АктивБизнесКонсалт» по исполнительному производству № ** от 07.10.2022.

Административный истец ООО «АБК», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Административные ответчики начальник ОСП по ЗелАО ГУ ФССП России по г.Москве Анохин Е.И., СПИ ОСП по ЗелАО ГУ ФССП России по г. Москве Судьина Н.С., ГУ ФССП России по г.Москве, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, представили копию материалов исполнительного производства.

Заинтересованные лица Чекулаев И.А., руководитель УФССП по Москве Замородских С.Г., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд рассматривает дело в порядке п. 6 ст. КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в и , и настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов в силу п. 2 ст. 5 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - ФЗ "Об исполнительном производстве") возлагается на судебных приставов-исполнителей.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав- исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 52 ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: 1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом; 2) на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации. О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 64.1. ФЗ "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Судом установлено, что на основании исполнительной надписи нотариуса № ** СПИ ОСП по Зеленоградскому АО возбуждено исполнительное производство №** от 07.10.2022 о взыскании кредитной задолженности с Чекулаева ***, **г.р..

25.07.2023 ООО «АктивБизнесКонсалт» в ОСП по Зеленоградскому АО направлено заявление о замене взыскателя с АО «АЛЬФА-БАНК» на ООО «АктивБизнесКонсалт», копия договора уступки прав требования, копия перечня кредитных договоров к договору уступки прав требования, копия доверенности на представителя ООО «АБК» в порядке правопреемства на ООО «АктивБизнесКонсалт» по гражданскому делу № **, которое получено ОСП по ЗелАО ГУ ФССП России по Москве 04.08.2023 ( ШПИ **).

08.08.2023 СПИ ОСП по ЗелАО ГУФССП России по Москве Леонтьевым А.Ю. вынесено постановление о замене стороны ИП (правоприемство), которым постановлено: по исполнительному производству от 07.10.2022 №**, произвести замену взыскателя: АО "Альфа-Банк" ее правопреемником: ООО "АктивБизнесКонсалт". Копия постановления направлена в адрес заявителя с применением системы электронного документооборота.

23.08.2023 ООО «АБК» через личный кабинет в ОСП по ЗелАО ГУФССП России по Москве направлена жалоба на бездействие СПИ Судьиной Н.С..

04.09.2023 врио начальника ОСП по ЗелАО ГУ ФССП России по г.Москве Анохиным Е.И. вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, копия которого направлена в адрес заявителя с применением системы электронного документооборота.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем своевременно приняты меры для исполнения требований исполнительного документа, в пределах компетенции и предоставленных законом полномочий.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку суд установил, что все действия предприняты должностными лицами в соответствии с законом в пределах полномочий должностных лиц, в удовлетворении указанных требований суд отказывает.

В такой ситуации действия административных ответчиков не противоречат положениям Федерального закона Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и соответствуют задачам исполнительного производства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд отказывает в удовлетворении административного иска ООО «АБК» к СПИ ОСП по ЗелАО ГУФССП России по г.Москве Судьиной Н.С., начальнику отделения - старшему судебному приставу Анохину Е.И., ГУ ФССП России по г.Москве о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц, возложении обязанности в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд -

решил:

В удовлетворении административного иска ООО «АБК» к СПИ ОСП по ЗелАО ГУФССП России по г.Москве Судьиной Н.С., начальнику отделения - старшему судебному приставу Анохину Е.И., ГУ ФССП России по г.Москве о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц, возложении обязанности– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Дронова Ю.П.