Решение

Дело №2а-975/2023

УИД № 77RS0008-02-2023-009338-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года г. Москва

Мотивированное решение составлено 18 декабря 2023 года

Зеленоградский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р.,

при секретаре Леоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-975/2023 по административному иску ООО «АВД» Легал Коллекшн» к начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г.Москве фио, ГУФССП России по г.Москве о признании бездействия незаконным, обязании выполнить действия, применении мер,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АВД» Легал Коллекшн» обратилось в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам с указанным иском, ссылаясь на то, что 08.08.2023 года в ОСП по Зеленоградскому АО было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Рзаева Э.И. на основании исполнительного документа ВС04090435. Согласно информации с отчета об отслеживании почтового отправления (ШПИ 80087687173315), заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ ВС04090435 были получены адресатом 16.08.2023 г. По состоянию на дату подачи административного искового заявления, взыскателю неизвестна.

Административный истец считает, что старший судебный пристав по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г.Москве не в полной мере осуществляет контроль за работой сотрудников, не передал исполнительный документ для работы сотрудникам вверенного ему учреждения. На основании изложенного, административный истец просит признать бездействие старшего судебного пристава ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г.Москве незаконным, обязать принять меры по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа ВС04090435 в отношении должника Рзаева Э.И. в пользу взыскателя ООО «АВД «Легал Коллекшн», обязать старшего судебного пристава ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г.Москве в случае утраты исполнительного документа направить взыскателю ООО «АВД «Легал Коллекшн» справку об утрате исполнительного документа, применить меры дисциплинарной ответственности к виновному должностному лицу.

Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики, в судебное заседание не явились, извещены. От судебного пристава исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г.Москве – фио поступили возражения на административное заявление, согласно которым административный ответчик ОСП по Зеленоградскому АО ГУ ФССП России по г.Москве просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку согласно базы данных АИС ФССП России поступил исполнительный лист №ФС040920435 от 01.08.2023 о взыскании с Рзаева Эльдара Иунсуровича задолженности в пользу взыскателя, на основании которого 09.11.2023 СПИ вынесено постановление о возбуждении ИП№631282/2377012-ИП.

Заинтересованные лица ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г.Москве, СПИ ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г.Москве – фио не явились, извещены.

Суд на основании п. 2 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в и , и настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу п.11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как разъяснено в Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные - Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным .

Так, согласно и Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В обоснование доводов административного иска, истец указывает на то, что судебным приставом-исполнителем не возбуждено исполнительное производство, ссылается на заявление о возбуждении исполнительного производства (л.д.4), отчет об отслеживании отправления согласно которому письмо вручено адресату 16.08.2023 (л.д.5).

Согласно ответу судебного пристава исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г.Москве – фио поступили возражения на административное заявление, согласно которым административный ответчик ОСП по Зеленоградскому АО ГУ ФССП России по г.Москве просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку согласно базы данных АИС ФССП России поступил исполнительный лист №ФС040920435 от 01.08.2023 о взыскании с Рзаева Эльдара Иунсуровича задолженности в пользу взыскателя, на основании которого 09.11.2023 СПИ вынесено постановление о возбуждении ИП№631282/2377012-ИП.

Как следует из материалов дела, 09.11.2023 СПИ вынесено постановление о возбуждении ИП№631282/2377012-ИП, представлена справка по исполнительному производству от 09.11.2023, из которой видно о направлении запросов СПИ в ПФР, ФНС, заброс об имуществе.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом - исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как разъяснено в Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные - Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным .

Так, согласно и Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной . Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации .

Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статьей 47 Федерального закона от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в частности, взыскателю и должнику.

На основании изложенного, оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска ООО «АВД» Легал Коллекшн» к начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании бездействия незаконным, обязании выполнить действия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое требование ООО «АВД» Легал Коллекшн» к начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г.Москве фио, ГУФССП России по г.Москве о признании бездействия незаконным, обязании выполнить действия, применении мер– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Абалакин А.Р.