Решение

УИД: 77RS0008-02-2023-009017-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года г. Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре Новикове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-3732/2023 по иску Скосаревой Елены Петровны к Филиалу №1 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Скосарева Е.П. обратилась в суд с исковым заявлением к Филиалу №1 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, понуждении к принятию к зачету специального стажа для назначения пенсии, назначении пенсии, в котором просила (уточнив требования в порядке ст.39 ГПК РФ): Признать право на назначение досрочной страховой пенсии согласно п.2 ч. 1 с. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в специальный стаж в тяжелых условиях труда период работы с 18.07.1988 по 21.04.1996 г., назначить досрочную страховую пенсию по старости, ссылаясь на необоснованный отказ ответчика включить с подсчет специального стажа по Списку№2 периода работы с 18 июля 1988 г. по 21 апреля 1996 г. в должности заготовщика резиновых изделий и деталей в цехе производства обуви горячим способом с подошвой из полиуретановых платмасс (ПВХ) Московского производственного объединения «Красный богатырь», что нарушает пенсионные права истца.

Истец Скосарева Е.П. в судебное заседание не явилась, извещена, обеспечила явку своего представителя по доверенности Воробьёвой Я.А., которая заявленные исковые требования поддержала по указанным в иске доводам, указала на то, что доводы истца подтверждены представленными в материалы дела документами.

Представитель ответчика Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по г. Москве и Московской области по доверенности Кирпикова Н.Н. в судебное заседание явилась, письменные возражения поддержала.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.3, ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со и Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.3).

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»).

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Из подп. «б» пункта 1 данного постановления следует, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Действовавший до 01.01.1992 Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусматривал, что правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, разделу ХI «Химическое производство», подраздел 1, пользовались рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, на производствах (на правах цехов) и отдельных установках изделий горячим способом: из пластических масс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметкриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла.

Действующим с 01.01.1992 по настоящее время Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991№ 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день в производстве изделий горячим способом: из пластических масс, композиционных материалов на основе пластмасс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла в цехах (участках) резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки) (раздел X «Химическое производство» код ).

разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом Пенсионного фонда России от 06 октября 2003 года №... «О назначении пенсии» указано, что периоды работы до 1 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19 января 2023 года Скосарева Е.П. (паспортные данные) в возрасте 52 лет обратилась в Филиал №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и Списком №2.

Решением от 04 апреля 2023 г. № ... истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа.

Истец имеет общий страховой стаж 24 года 01 месяц 27 дней; специального стажа (согласно решению ответчика) не имеет.

В системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована с 02 ноября 2006 г.

Согласно данным трудовой книжки, в период работы (07 лет 09 месяцев 04 дня) с 18 июля 1988 г. по 21 апреля 1996 г. истец работала в должности заготовщика резиновых изделий и деталей в цехе производства обуви горячим способом с подошвой из полиуретановых платмасс (ПВХ) Московского производственного объединения «Красный богатырь».

Как в своем решении указывает ответчик данный период не засчитан ответчиком в специальный стаж, т.к. изготовление обуви из пластических масс состоит из ряда технических операций и включает в себя как само производство обуви (детали обуви) из пластмасс методом горячего литья или прессования, так и ряд операций, не имеющих отношения к непосредственному получению изделий горячим способом из пластмасс (это закрой и пошив стелек, подкладов обуви из различных материалов, обрезка заусенцев, сортировка, упаковка). Работники, занятые на выполнении этих операций фактически работают с нормальными условиями труда. Технологический процесс производства обуви, из ПВХ горячим способом заканчивается прессованием и работники, производящие все последующие операции не пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно имеющимся в деле архивным справкам ГБУ г. Москвы «ЦГАТО г. Москвы) № 3740 от 06 февраля 2023 г. и № ... от 06 марта 2023 г. Скосарева Е.П. с 18 июля 1988 г. по 21 апреля 1996 г. работала в должности заготовщика резиновых изделий и деталей в цехе производства обуви горячим способом с подошвой из полиуретановых платмасс (ПВХ) Московского производственного объединения «Красный богатырь», в просмотренных документах по личному составу (приказы по личному составу, личные карточки (ф. Т-2), документы по заработной плате) Московского ордена Ленина производственного объединения «Красный Богатырь» за 1988-1996 гг. сведений о совмещении профессий, учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, неполном рабочем дне, неполной рабочей неделе, донорских днях, совмещения профессий, замещении временно отсутствующего работника не имеется.

В личной карточке работника по форме Т-2 также отсутствует информация о совмещении профессий, учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, неполном рабочем дне, неполной рабочей неделе, донорских днях, совмещения профессий, замещении временно отсутствующего работника, таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком не представлено доказательств работы истца в режиме не полного рабочего времени.

Суд также обращает внимание, что согласно ответу на запрос пенсионно-социального характера от 10.03.2023 №... Филиала №7 ОСФР по г.Москве и Московской области, в наблюдательном деле предприятия имеется справка по результатам проверки правомерности назначения льготных пенсий работникам ОАО «Красный богатырь», составленная главными специалистами контрольно-ревизионного отдела Отделения ПФР по г.Москве, в которой организации было рекомендовано исключить из перечня профессий заготовщика резиновых изделий и деталей цеха изготовления обуви горячим способом из ПВХ, т.к. технологический процесс производства обуви из ПФХ заканчивается ее прессованием, из чего следует, что работодателем должность истца была также классифицирована как льготная.

Таким образом, из представленных материалов, доводов иска следует, что период работы истца с 18 июля 1988 г. по 21 апреля 1996 г. относится к работе в тяжелых условиях химического производства с индексом 2110А010 согласно Списку №2.

Учитывая, что спорные периоды работы истца подтверждены письменными доказательствами, работа истца в занимаемой должности отнесена Списком №2 к работам на производстве, дающим право на льготное назначение пенсии, суд принимает к зачету период с 18 июля 1988 г. по 21 апреля 1996 г. в должности заготовщика резиновых изделий и деталей в цехе производства обуви горячим способом с подошвой из полиуретановых платмасс (ПВХ) Московского производственного объединения «Красный богатырь», - в счет специального стажа.

Поскольку для назначения истцу пенсии, в порядке по30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, требуется стаж не менее 10 лет, вместе с тем с учетом принятого периода работы 07 лет 09 месяцев 04 дня, истец вправе обратиться с заявлением о назначении пенсии ранее установленного срока, с учетом снижения пенсионного возраста (на 3 года, учитывая полные 6 лет работы в тяжелых условиях), то страховая пенсия по 30 ФЗ-400 может быть назначена истцу по достижению 52 летнего возраста, но не ранее подачи соответствующего заявления, то есть с 19.01.2023 г.

Довод ответчика о том, что в ИЛС Истца отсутствуют коды льгот особых условий труда «ЗП12Б», не может повлечь отказ в иске, поскольку в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована с 02 ноября 2006 г., тогда как спорный период имел место до указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Скосаревой Елены Петровны к Филиалу №1 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Филиал №1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области принять к зачету для назначения Скосаревой Е.П. пенсии по30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ период работы с 18 июля 1988 г. по 21 апреля 1996 г., признав за истцом право на назначение пенсии по 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, и назначить пенсию с 19.01.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 09.01.2024.