Решение
Дело № 02-3669/2023 | Зеленоградский районный суд
Дело № 2-3669/2023
УИД 77RS0008-02-2023-008896-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2023 года адрес
Зеленоградский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Абалакина А.Р.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русакова ... к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на земельный участок, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Русакова ... к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на земельный участок отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Р. Абалакин
Дело № 2-3669/2023
УИД 77RS0008-02-2023-008896-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2023 года адрес
Зеленоградский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Абалакина А.Р.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русакова ... к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец Русаков Д.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (адрес Москвы) о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска истец указал, что Русаков Д.Н. является собственником гаражного бокса (помещения) площадью 50,7 кв.м, с кадастровым номером ..., по адресу: адрес, Крюково, адрес. В 2022 году Русаков Д.Н. обратился к ответчику по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка под вышеуказанным гаражным боксом. Распоряжением Правительства Москвы (ДГИ адрес) №33134 от 16.06.2022 г. Русакову Д.Н. утвердили схему расположения данного земельного участка и установили вид разрешенного использования земельного участка (под- размещение гаражей для собственных нужд). Далее, на основании данного распоряжения земельный участок был поставлен 12.07.2023 г. на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый номер ..., обладает площадью 19 +/-2 кв.м, и имеет адрес: адрес, адрес, земельный адрес/4/50. В Департамент городского имущества адрес 17.07.2023 г. Русаковым Д.Н. было направлено обращение с уведомлением об постановке земельного участка на кадастровый учет и о предоставлении в собственность спорного земельного участка на основании Приказа №214 от 27.08.2021 г. «Об особенностях предоставления земельных участков для размещения гаражей на территории адрес». Далее, при подготовке проекта распоряжения о бесплатном предоставлении в собственность спорного земельного адрес было установлено, что расположенный на данном участке объект недвижимости с кадастровым номером ... входит в перечень объектов недвижимости, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации, утвержденным РОСЖЕЛДОР от 31.03.2023 г. № АД-250-р в соответствии с документацией по планировке адрес от 14.03.2022 г. № АИ-171-р. 21 августа 2023 г. Ответчик представил уведомление о фактическом отказе за №ДГИ- 219979/23-(1)-1 по указанным выше мотивам. Основанием отказа, по утверждению ответчика, является наличие проекта планировки территории для размещения объектов федерального значения, согласно п. 17 сг. 39.16 ЗК РФ. Однако, в выписке ЕГРН на спорный земельный участок № КУВИ-001/2023- 181154678 от 09.08.2023 г. отсутствует указания на это. Ограничение об изъятии и наличие ППТ наложено на гараж, но не на спорный участок. Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок ... не обременен утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения.
На основании чего просил признать за Русаковым Денисом Николаевичем право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 19+/-2, кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения индивидуальных гаражей (эксплуатация существующих гаражей -боксов), по адресу: ...адрес, адрес, адрес/4/50, - в координатах границ, указанных в Распоряжении №33134 от 16.06.2022 г., и выписке ЕГРН КУВИ-001/2023-18И54678 от 09.08.2023 г.
Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам иска.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам письменных пояснений.
Третье лицо Росжелдор, УФРС адрес своего представителя в судебное заседание не направил.
Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В силу ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
Статьями 218, 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности возникает и прекращается не иначе, как по основаниям и в порядке, предусмотренным законом.
Судом в ходе рассмотрения дела установлено и подтверждено материалами дела, что Русаков Д.Н. является собственником гаражного бокса (помещения) площадью 50,7 кв.м, с кадастровым номером ..., по адресу: адрес, Крюково, адрес. Распоряжением Правительства Москвы (ДГИ адрес) №33134 от 16.06.2022 г. Русакову Д.Н. утвердили схему расположения данного земельного участка и установили вид разрешенного использования земельного участка (под- размещение гаражей для собственных нужд).
В Департамент городского имущества адрес 17.07.2023 г. Русаковым Д.Н. было направлено обращение с уведомлением о постановке земельного участка на кадастровый учет и о предоставлении в собственность спорного земельного участка. Ответчик представил уведомление о фактическом отказе за №ДГИ- 219979/23-(1)-1 со ссылкой на п. 17 ст. 39.16 ЗК РФ. Принято решение РОСЖЕЛДОР от 03 апреля 2023 года №АД-251-р «Об изъятии объектов недвижимого имущества для нужд РФ в целях обеспечения размещения объекта: «Строительство дополнительных 5 и 6 путей на адрес под специализированное пассажирское сообщение», в соответствии с документацией по планировке территории, утверждённой распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта от 14 марта 2022 №АИ-171-р.
Федеральным законом от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее федеральный закон 79-ФЗ) установлен порядок оформления в собственность гаражей и земельных участков для их размещения.
Положениями ст. 18 Федерального закона № 79-ФЗ предусмотрено право субъектов Российской Федерации — городов федеративного значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя устанавливать актами особенности предоставления земельных участков гражданам использующим гаражи.
Департамент, являясь функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом адрес, реализует возложенные на него полномочия в соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 20.02.2013 99-ПП, от 15.05.2012 199-ПП и от 18.06.2021 878-ПП.
Департамент наделен полномочиями по установлению особенностей предоставления земельных участков на территории адрес в целях обеспечения оформления прав граждан на гаражи, возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В целях реализации указанных полномочий Департаментом принят Приказ от 27.08.2021 № 214 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков для размещения гаражей на территории адрес» (далее — Приказ Департамента от 27.08.2021 № 214).
Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлены в ст. 39.16 Земельного кодекса РФ
Согласно п. 17 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов.
Учитывая, что расположенный на испрашиваемом истцом участке объект недвижимости (гаражный бокс) с кадастровым номером ... входит в перечень объектов недвижимости, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что иск удовлетворению не подлежит.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее — ЕГРН) от 04.08.2023 № КУВИ-001/2023-177978264, полученной посредством межведомственного взаимодействия (копия выписки прилагается), в графе «особые на гараж истца зарегистрировано ограничение (обременение): решение об изъятии земельного участка на основании распоряжения Федерального агентства железнодорожного транспорта от 31.03.2023 № АД-250-Р «Об изъятии объектов недвижимого имущества для нужд Российской Федерации в целях обеспечения размещения объекта.
Кроме того, в силу п. 9.7 приложения к Приказу Департамента от 27.08.2021 № 214 право на бесплатное получение земельного участка под гаражом имеют только собственники одноэтажных гаражей.
Гараж, принадлежащий истцу, не является одноэтажным, о чем свидетельствует техническая документация БТИ и поэтажный план здания, согласно которым помещение первого этажа составляет 17,6 кв.м, а площадь составляющей антресоль (второй этаж) – 16,7 кв.м, двусветного помещения площадью менее 40 % площади помещения, в котором она находится. Помещения площадью более 94 % составляют отдельный этаж.
В то время как площадь антресоли составляет более 40 % от площади первого этажа, что позволяет сделать вывод о том, что антресоль является вторым этажом данного объекта.
С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Русакова ... к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на земельный участок отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Р. Абалакин