Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио дело № 7-8685/2024

РЕШЕНИЕ

21 мая 2024 г. адрес

Судья Московского городского суда фио, с участием начальника Центра по противодействию экстремизму УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес фио, фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе врио начальника Центра по противодействию экстремизму УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, с учетом дополнений, на постановление судьи Зеленоградского районного суда адрес от 27.10.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, в отношении Кузьмина Александра Юрьевича,

УСТАНОВИЛ:

08.08.2023 г. врио начальника Центра по противодействию экстремизму УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес фио в отношении фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ. Дело направлено для рассмотрения в Зеленоградский районный суд адрес.

Постановлением судьи Зеленоградского районного суда адрес от 27.10.2023 г. производство по указанному делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях фио состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением судьи Зеленоградского районного суда адрес, врио начальника Центра по противодействию экстремизму УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес фио обратился в Московский городской суд с жалобой и дополнениями к ней, в которых просит постановление судьи отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в районный суд. В обоснование жалобы и дополнений к ней заявитель указал на то, что вывод суда первой инстанции об отсутствии в действиях фио состава административного правонарушения не соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Начальник Центра по противодействию экстремизму УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес фио в судебном заседании поддержал жалобу и дополнения к ней по изложенным в них основаниям.

Кузьмин А.Ю. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения жалобы, указав, что с постановлением суда он согласен.

Изучив доводы жалобы и дополнений к ней, выслушав участников судебного процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ, подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона судьей районного суда нарушены, требования и КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении соблюдены не были.

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, наступает за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганду либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными .

Запрет использования в Российской Федерации в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах установлен Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов".

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, составленного врио начальника Центра по противодействию экстремизму УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес фио в отношении фио, 07.08.2023 г. в 18:30, Кузьмин А.Ю. в сети «Интернет» социальной сети «ВК» по адресу , используя сетевое имя пользователя «Сафрон Ложкин», демонстрировал неограниченному кругу пользователей, не менее, чем 280-ти пользователям сети «Интернет» публикации с изображением нацистской символики в виде свастики, символики «СС» (военизированного подразделения НСДАП), а также танкового креста, то есть совершил публичное демонстрирование символики экстремистской организации, демонстрирование которой запрещено на основании Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», а также на основании Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечивании победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Установив вышеуказанные обстоятельства, врио начальника Центра по противодействию экстремизму УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес фио квалифицировал действия фио по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы настоящего дела с протоколом об административном правонарушении и прекращая производство по делу, судья районного суда исходил из того, что состав указанного административного правонарушения в действиях фио отсутствует.

Между тем, с указанным выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Как следует из изложенных в судебном постановлении показаний фио, данных им в судебном заседании при рассмотрении дела в районном суде, он является пенсионером МЧС, награжденным государственной наградой - медалью «За отвагу» и членом движения военно- историческая реконструкция (военно-исторический клуб «Гренадер» и объединение военно-исторических клубов «Московская сводная добровольческая бригада»). Принимает участие в культурно-массовых мероприятиях, организованных Общероссийским общественным движением «Клубы исторической реконструкции» и Общероссийской общественно-государственной организацией «Российское военно-историческое общество», созданной Министерством культуры Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации Путина от 29 декабря 2012 г. № 1710. В рамках указанных мероприятий члены военно-исторических клубов осуществляют военно-исторические реконструкции отдельных эпизодов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., Первой мировой войны 1914- 1918 гг. и Отечественной войны 1812 г. в соответствующей исторической военной форме с макетами исторического оружия. При этом, исторические костюмы участников данных мероприятий выполняются в максимально достоверном виде, с наличием всей исторической атрибутики, включая знаки различия, нашивки и т.п. Мероприятия проходят по утвержденным сценариям и их проведение в исторически достоверном виде, позволяющем зрителям понять, как происходили сражения великих войн в отечественной истории, невозможно без демонстрации армий противника - французской, немецкой, австро-венгерской. При этом, с учетом преступлений, совершенных солдатами немецкой армии в период В.О.В. и Решений Нюрнбергского международного трибунала, демонстрация немецких военнослужащих осуществляется с целью создать негативный образ солдата нацистской Германии, и не имеет ничего общего с героизацией этих военнослужащих, тем более — с пропагандой нацистской идеологии. Помимо военно-исторических реконструкций он (Кузьмин А.Ю.) регулярно принимает участие в культурно-массовых мероприятиях военно-исторической и патриотической направленности, торжественных и мемориальных мероприятиях, ведёт активную работу среди молодёжи и школьников, для которых проводит обучающие занятия, направленные на укрепление культурно-нравственных традиций и ценностей России, на противодействие попыткам фальсификации Отечественной истории и на патриотическое воспитание подрастающего поколения на героических примерах из Российской военной истории. Он также организует интерактивные передвижные выставки образцов военной формы и снаряжения, сопровождаемые «уроками живой истории». За данную общественную деятельность неоднократно награждался почетными грамотами и благодарностями от организаторов мероприятий.

Принимая во внимание изложенные показания фио, судья районного суда установил, что на странице приведены изображения символики организаций и структур Германии исключительно в историко-ознакомительных целях, они не являются аспектами политической пропаганды и агитации, а являются событиями реконструкции конкретных операций ВОВ, таким образом, фотографии сделаны с военно-исторических фестивалей, постановочной съемкой, не имеют своей целью пропаганду экстремистской символики.

Вместе с тем, рассматривая настоящее дело, судья районного суда, в нарушение требований ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, обстоятельства по делу в полном объеме не выяснил и не проверил, представленные в материалы дела в подтверждение вины фио в совершении вменяемого ему правонарушения доказательства не исследовал и не оценил.

Так, в материалах дела имеется письмо исполнительного директора Общероссийского общественного движения «Клубы исторической реконструкции России» (ОДД «РОСРЕКОН») (л.д. 81-82), из которого следует, что Кузьмин А.Ю. действительно является участником Движения. После завершения мероприятий военно-исторической направленности, организаторами мероприятий опубликовываются фотоотчеты (фотографии) в официальных пабликах, посвящённых данным мероприятиям, в том числе блогерами и журналистами публикуются фотоотчеты. Отследить распространение использование фотографий гостями мероприятий не представляется возможным. Данные фотографии используются как отчетные материалы о проведенном мероприятии для последующего использования в патриотической работе, в том числе, в свободный доступ сети интернет. При этом, Кузьмину А.Ю., как и остальным участникам Движения, представителями Движения разъяснялись положения российского законодательства, в том числе ст. 20.3 КоАП РФ.

Указанные факты подтверждается результатами опроса фио проведенного на стадии проверки УВД (л.д. 76-78).

Так, в ходе опроса фио на вопрос оперуполномоченного «Вам известны факты размещения руководителями ООД «РОСРЕКОН» в сети «Интернет» обращений в адрес участников движения по вопросу использования нацистской символики с призывами строго соблюдать требования российского законодательства и максимально ограничить использование нацистской символики на мероприятиях и в информационном пространстве?», от фио был получен ответ «Да. Мне известно, я сам не видел, но при общении с участниками ООД «РОСРЕКОН» (л.д. 77). На вопрос оперуполномоченного «Каково Ваше мнение, если при проведении мероприятий ООД «РОСРЕКОН» по реконструкции событий и боевых действий, связанных с временами Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов, ООД «РОСРЕКОН» получает различные разрешения на проведение мероприятий и согласовывает их проведение с органами местного самоуправления и органами исполнительной власти, то является ли законным с точки зрения российского законодательства публичное демонстрирование нацистской символики за пределами места проведения мероприятия, в том числе сети «Интернет» и после проведения самого мероприятия?», от фио был получен ответ «Нет. Участникам ООД «РОСРЕКОН» предоставляются специальные места для переодевания, после окончания мероприятия обязаны снять с себя униформу, упаковать ее» (л.д. 77). На вопрос оперуполномоченного «Согласовывалось ли Вами с ООД «РОСРЕКОН» публичное демонстрирование нацистской символики в сети «Интернет» за пределами мест проведения реконструкций боевых действий со времен Великой Отечественной Войны 1941 - 1945 годов и уже после проведения мероприятий, которые изображены на фотографиях в публичном доступе сети «Интернет» на используемой Вами странице в сети «Интернет» по адресу , от фио был получен ответ «Эти фотографии были выполнены на военно-исторических мероприятиях специально приглашенными корреспондентами, которые выкладывают фотографии в открытом доступе. Например, фотографии с указанных мероприятий размещены в свободном доступе на сайтах фотокорреспондентов и на сайтах самих мероприятий» (л.д. 77).

Также, в материалах дела имеется рапорт старшего оперуполномоченного по ОВД Центра по противодействию экстремизму УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес, из которого следует факт выявления в сети «Интернет» по адресу публикации, размещенной от имени ООД «РОСРЕКОН», адресованной в адрес участников Движения (реконструкторов) с официальным призывом строго соблюдать требования российского законодательства и максимально ограничить использование нацистской символики на мероприятиях и в информационном пространстве.

Исходя из результатов опроса фио, проведенного на стадии проводимой проверки УВД, Кузьмин А.Ю. об этом обращении был осведомлен.

Как следует из акта проведения оперативно-розыскного мероприятия – исследования предметов и документов от 7.08.2023 г. (л.д. 3-7), в результате исследования ресурса сети «Интернет» социальной сети «ВК» по адресу , проведенного 07.08.2023 г. в период с 18:17 по 18:30, установлено, что пользователем под сетевым именем «Сафрон Ложкин» осуществлено демонстрирование неограниченному кругу пользователей, не менее, чем 280-ти пользователям сети «Интернет», публикации с изображением нацистской символики в виде свастики, символики «СС» (военизированного подразделения НСДАП), а также танкового креста, тем самым, выявлен факт публичного демонстрирования символики экстремистской организации, демонстрирование которой запрещено на основании Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», а также на основании Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечивании победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

При этом, из материалов дела, в частности из рапорта старшего оперуполномоченного по ОВД Центра по противодействию экстремизму УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес от 7.08.2023 г. об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ (л.д. 2), следует, что пользователем с сетевым именем «Сафрон Ложкин», осуществившим публичное демонстрирование символики экстремистской организации, запрещенное Федеральным законом, является Кузьмин А.Ю., который в ходе опроса на стадии проверки УВД указанный факт не отрицал.

Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении, составленный в отношении фио уполномоченным должностным лицом, содержит подробное описание события вмененного Кузьмину А.Ю. административного правонарушения, а также все иные сведения, необходимые для рассмотрения дела.

Вместе с тем, все вышеуказанные доказательства, полностью согласующиеся между собой и полученные в соответствии с требованиями закона, предметом исследования в ходе рассмотрения дела судьей районного суда не являлись и не получили никакой оценки в судебном постановлении, что свидетельствует о нарушении судьей районного суда требований ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Несоблюдение судьей районного суда указанных требований КоАП РФ является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену обжалуемого судебного постановления.

В соответствии с КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку обжалуемым постановлением судьи районного суда производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, в отношении фио прекращено, а на момент рассмотрения жалобы в Московском городском суде истек предусмотренный КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, то направление дела на новое рассмотрение невозможно.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь – 8 ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Зеленоградского районного суда адрес от 27.10.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, в отношении Кузьмина Александра Юрьевича отменить, производство по делу прекратить на основании КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Московского городского суда фио