Решение

УИД 77RS0008-02-2023-008788-63

Дело № 2-3664/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2023 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Большаковой Н.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подымова Александра Алексеевича к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на земельный участок, в обоснование своих требований указав, что является собственником гаражного бокса (помещения) площадью 57,1 кв.м. с кадастровым номером ... по адресу: адрес. В 2022 году истец обратился к ответчику по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка под указанным гаражным боксом. Распоряжением ДГИ адрес № 42424 от 26 июля 2022 года утверждена схема расположения данного земельного участка и установлен вид разрешенного использования земельного участка (под размещение гаражей для собственных нужд). На основании данного распоряжения 04 августа 2023 года земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер ..., обладает площадью 23 +/-2 кв.м. и имеет адрес: адрес, адрес, земельный адрес/6/31. 17 июля 2023 года истцом в ДГИ адрес направлено обращение с уведомлением о постановке земельного участка на кадастровый учет и о предоставлении в собственность данного земельного участка на основании приказа № 214 от 27 августа 2021 года «Об особенностях предоставления земельных участков для размещения гаражей на территории адрес». При подготовке проекта распоряжения о бесплатном предоставлении в собственность спорного земельного участка ответчиком было установлено, что расположенный на данном участке объект недвижимости (гараж) с кадастровым номером ... входит в перечень объектов недвижимости, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации, утвержденный РОСЖЕЛДОР от 31 марта 2023 года № АД-250-р в соответствии с документацией по планировке адрес от 14 марта 2022 года № АИ-171-р. 14 сентября 2023 года ответчик представил уведомление об отказе в связи с наличием проекта планировки территории для размещения объектов федерального значения. Однако в выписке из ЕГРН на спорный земельный участок от 15 сентября 2023 года отсутствует указание на наличие каких-либо документов территориального планирования и (или) документации по планировке территории. По мнению истца, данный мотив ответчика является незаконным. Ограничение об изъятии и наличие ППТ наложено на гараж, а не на спорный земельный участок. Спорный земельный участок не обременен утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения. Таким образом, истец не может во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на вышеуказанный земельный участок. В связи с этим истец просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 23 +/-2 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения индивидуальных гаражей (эксплуатация существующих гаражей – боксов) по адресу: адрес, адрес, адрес/6/31, в координатах границ,

указанных в Распоряжении № 42424 от 26 июля 2022 года и выписке из ЕГРН:

...

Кадастровый номер:

Представитель истца по доверенности Далечин В.Ю. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика по доверенности ДГИ адрес фио в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Судом установлено, фио является собственником гаражного бокса площадью 57,1 кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес, с кадастровым номером ....

Распоряжением ДГИ адрес № 42424 от 26 июля 2022 года утверждена схема расположения земельного участка по адресу: адрес, адрес, земельный адрес/6/31 на кадастровом плане территории, и установлен вид разрешенного использования земельного участка (под размещение гаражей для собственных нужд), категория земель – земли населенных пунктов.

Также Распоряжением было произведено предварительное согласование предоставления земельного участка для использования указанного гаражного бокса, на основании которого спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 04.08.2023 г.

21.08.2023 истец обратился в Департамент городского имущества адрес с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно (обращение зарегистрировано 22.08.2023 № ДГИ-ГР-15931/23).

Письмом от 14.09.2023 № ДГИ-ГР-15931/23-1 Департамент сообщил истцу о невозможности предоставления земельного участка в том числе ввиду наличия прямого законодательного запрета на такое предоставление.

В письме Департамента истцу было сообщено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 28.08.2023 № ..., полученной посредством межведомственного взаимодействия, в графе «особые отметки» на гараж истца зарегистрировано ограничение (обременение): решение об изъятии земельного участка на основании распоряжения Федерального агентства железнодорожного транспорта от ... «Об изъятии объектов недвижимого имущества для нужд Российской Федерации в целях обеспечения размещения объекта: «Строительство дополнительных V и VI путей на адрес - Алабушево под специализированное пассажирское сообщение». (Этап 1. Строительство дополнительных V и VI путей на адрес - Алабушево под специализированное пассажирское сообщение на участке о.адрес (вкл.) - адрес (вкл.)», в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта от ....

Также истцу было сообщено, что в соответствии с п. 17 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если указанный земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность.

Федеральным законом от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен порядок оформления в собственность гаражей и земельных участков для их размещения.

Положениями ст. 18 Федерального закона № 79-ФЗ предусмотрено право субъектов Российской Федерации — городов федеративного значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя устанавливать актами особенности предоставления земельных участков гражданам использующим гаражи.

Департамент, являясь функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом адрес, реализует возложенные на него полномочия в соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 20.02.2013 99-ПП, от 15.05.2012 199-ПП и от 18.06.2021 878-ПП.

Департамент наделен полномочиями по установлению особенностей предоставления земельных участков на территории адрес в целях обеспечения оформления прав граждан на гаражи, возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В целях реализации указанных полномочий Департаментом принят Приказ от 27.08.2021 № 214 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков для размещения гаражей на территории адрес».

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлены в ст. 39.16 Земельного кодекса РФ

Согласно п. 17 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов.

Согласно ч. 4 ст. 41 адрес кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) проект планировки территории является одним из видов документации по планировке территории.

Согласно ч. 3 ст. 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в том числе в случае, когда планируются строительство, реконструкция линейного объекта (за исключением случая, если размещение линейного объекта планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого линейного объекта не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов).

Действующим законодательством не предусмотрено отражение в сведениях ЕГРН информации о нахождении земельного участка на территории, на которую утвержден проект планировки.

Согласно выписке из ЕГРН от 28.08.2023 № ..., полученной посредством межведомственного взаимодействия, в графе «особые отметки» на гараж истца зарегистрировано ограничение (обременение): решение об изъятии земельного участка на основании распоряжения Федерального агентства железнодорожного транспорта от ... «Об изъятии объектов недвижимого имущества для нужд Российской Федерации в целях обеспечения размещения объекта: «Строительство дополнительных V и VI путей на адрес - Алабушево под специализированное пассажирское сообщение». (Этап 1. Строительство дополнительных V и VI путей на адрес - Алабушево под специализированное пассажирское сообщение на участке о.адрес (вкл.) - адрес (вкл.)», в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта от ....

Учитывая, что расположенный на испрашиваемом истцом участке объект недвижимости (гаражный бокс) с кадастровым номером 77:10:0007001:3177 входит в перечень объектов недвижимости, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации, утвержденный РОСЖЕЛДОР от 31.03.2023 г. № АД250-р в соответствии с документацией по планировке адрес от 14.03.2022 г. № АИ-171Р, а также учитывая наличие решения об изъятии указанного объекта, утвержденного РОСЖЕЛДОР от 31.03.2023 г.№ АД-250-р, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок.

Кроме того, в силу п. 9.7 приложения к Приказу Департамента от 27.08.2021 № 214 право на бесплатное получение земельного участка под гаражом имеют только собственники одноэтажных гаражей.

Гараж, принадлежащий истцу, не является одноэтажным, о чем свидетельствует техническая документация БТИ и поэтажный план здания, согласно которым помещение первого этажа составляет 18,7 кв.м, а площадь составляющей антресоль (второй этаж) – 19,9 кв.м.

Согласно СП 118.133330.2022. Свод правил. Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009, утв. и введенных в действие Приказом Минстроя России от 19.05.2022 № 389/пр, в понятие антресоли входит площадка в объеме двусветного помещения площадью менее 40 % площади помещения, в котором она находится. Помещения площадью более 40 % составляют отдельный этаж.

В данном случае площадь антресоли составляет более 100 % от площади первого этажа, что позволяет сделать вывод о том, что антресоль является вторым этажом данного объекта.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Подымова Александра Алексеевича к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Большакова

Решение изготовлено в окончательной форме 29 февраля 2024 года.