Решение

УИД: 77RS0008-02-2023-008582-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре судебного заседания Новикове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3595/2023 по иску Крашенинникова Сергея Викторовича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице филиала №1 о назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л:

Крашенинников С.В. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице филиала №1, в котором просил признать незаконным Решение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области от 07 июня 2023 года, № ..., которым истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, начиная с 27 мая 2023 года, приняв к зачету специальный педагогический страховой стаж: с 01 сентября 1987 года по 23 февраля 1988 года, работа в должности руководителя кружка гитары во Дворце культуры «Искра»; с 01 марта 1988 года по 29 января 1990 года, работа в должности руководителя кружка гитары в Зеленоградском Доме пионеров; с 24 сентября 1991 года по 05 июня 2000 года, работа в должности руководителя кружка гитаристов в Купавинском бадминтон-клубе, с 01 января 2009 года по 28 февраля 2014 года- работа в должности педагога дополнительного образования в ГБУ города Москвы средней общеобразовательной «Школе надомного обучения» № 367, с 01 марта 2014 года по 26 мая 2023 года - работа в должности педагога дополнительного образования в ГБОУ «Гимназия № 1528», указав, что ответчиком необоснованно не были включены в льготный стаж оспариваемые периоды работы, поскольку педагогический стаж у него подтвержден необходимыми документами.

В судебном заседании истец Крашенинников С.В. явился, требования иска поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в суд явилась, поддержала ранее представленные письменные возражения, в которых просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ОСФР по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.05.2023 года истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице филиала №1 по факту назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с , правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии ( Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) ( Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29 октября 2002 года N 781); профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Решением от 07 июня 2023 года № ... Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области Филиала № 1 Отделения отказано в назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с требованиями пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», указанный стаж отсутствует.(л.д.26-28)

При этом в подсчет специального стажа не включены оспариваемые периоды работы истца.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован с 11.02.2003г., общий страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил 35 лет 03 мес.29 дн.

Проанализировав представленные доказательства и нормы законодательства, суд полагает верным вывод ответчика о невозможности включить в педагогический стаж спорных периодов работы в полном объеме по следующим основаниям.

Так, периоды работы с 01 сентября 1987 года по 23 февраля 1988 года, работа в должности руководителя кружка гитары во Дворце культуры «Искра»; с 01 марта 1988 года по 29 января 1990 года, работа в должности руководителя кружка гитары в Зеленоградском Доме пионеров; с 24 сентября 1991 года по 05 июня 2000 года, работа в должности руководителя кружка гитаристов в Купавинском бадминтон-клубе (которые подтверждены записями в трудовой книжке истца) не могут быть приняты в зачет специального стажа, поскольку наименование организаций (Дворец культуры, Дом пионеров, Купавинский бадминтон-клуб) и должности, в которых работал истец (руководитель кружка) отсутствуют в разделах «Наименований учреждений» и «Наименование должностей» в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность утвержденных Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г., а также действовавшими в спорные периоды работы Списках.

В спорные периоды: с 01 января 2009 года по 28 февраля 2014 года истец работал в должности педагога дополнительного образования в ГБУ города Москвы средней общеобразовательной «Школе надомного обучения» № 367, с 01 марта 2014 года по 26 мая 2023 года - работал в должности педагога дополнительного образования в ГБОУ «Гимназия № 1528».

Должность «педагог дополнительного образования» предусмотрена раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 года N 781, Наименование учреждений «школы всех наименований», предусмотрено раздела "Наименование учреждений" Списка от 29 октября 2002 года N 781.

Вместе с тем, в силу п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом работа в должностях, указанных в раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в - раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в раздела "Наименование учреждений" Списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в , засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правил.

Согласно Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены и настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены и настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, спорные периоды также не могут быть засчитаны истцу в педагогический стаж, поскольку работа в должностях, указанных в раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в - раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в раздела "Наименование учреждений" Списка, в данном случае указанная совокупность обстоятельств отсутствует, а кроме того, в ИЛС истца отсутствуют коды льгот.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение пенсионным органом принято законно и обоснованно, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, ст. ст. 56, 67, 196-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Крашенинникова Сергея Викторовича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице филиала №1 о назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, - отказать

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 06.12.2023 года