Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1161/2023

УИД 77RS0008-02-2023-008121-27

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 сентября 2023 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Латышева О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, возбужденное в отношении в отношении ООО «СТРОЙПОСТАВКА» ОГРН 1217700488334, ИНН 9721146860, юридический адрес: 111398, г.Москва, Карачаровское ш., д.13, пом.1/1,

УСТАНОВИЛ:

05 марта 2023 года, в 12 часов 50 минут, в ходе проведения проверочного мероприятия по соблюдению требования норм миграционного законодательства по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, корп.1936, а также в ходе проведения административного расследования в отношении ООО «СТРОЙПОСТАВКА», установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «СТРОЙПОСТАВКА» требований п.4 ст.13 и п.1 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего (на момент проверки выполнял уборку строительного мусора) гражданина Республики Узбекистан Умурзакова И.Р., 02.01.1983 г.р., не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществлении трудовой деятельности в городе федерального значения Москве, требуемого в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ООО «СТРОЙПОСТАВКА», будучи извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не заявил.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «СТРОЙПОСТАВКА».

Исследовав представленный материал, суд приходит к следующему.

Согласно КоАП РФ административная ответственность наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ООО «СТРОЙПОСТАВКА» к ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, послужили установленные нарушения требований Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно Общество фактически допустило к осуществлению трудовой деятельности в г.Москве в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан Умурзакова И.Р., не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с действующим законодательством.

Фактические обстоятельства правонарушения и изложенные в описательной части постановления обстоятельства полностью подтверждаются материалами административного дела:

- рапортом врио начальника ОВМ УВД по ЗелАО ГУ МВД России по г. Москве Попонова Р.А. об обнаружении нарушения требований, связанных с допуском к трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, корп.805, стр.1 (л.д.1);

- протоколом осмотра территории корп.805, стр.1 г. Зеленограда г. Москвы от 05.03.2023 года (л.д.2-3);

- объяснением руководителя проекта ООО «К7» Михайлова Ю.Г. (л.д.4);

- договором субподряда №18/05-2022/ЗЕЛ от 18.05.2022 г., заключенным между ООО «К7» (Генеральный подрядчик) с ООО «Стройпоставка» (л.д.5-7);

- фототаблицей (л.д.9);

- объяснением Умурзакова И.Р. от 05.03.2023 года (л.д.10);

- протоколом МС 552825 об административном правонарушении от 05.03.2023 года в отношении Умурзакова И.Р. (л.д.11);

- постановлением по делу об административном правонарушении от 06.03.2023 года (л.д.18-19, 21-22);

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Стройпоставка» (л.д.24-25, 34);

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки № 010/7-24 от 15.08.2023 года (л.д.36);

- актом проверки № 010//7-24 от 30.08.2023 года (л.д.44-45);

- протоколом МС № 553054 об административном правонарушении от 30.08.2023 года (л.д.46);

и иными материалами.

Данные доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами ОМК ОВМ УВД ГУ МВД России по г. Москве, непосредственно выявившими нарушение юридическим лицом требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и составленными в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей документами, в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

В силу ст.16 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работниками и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст.67 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Таким образом, из совокупного толкования представленных в дело доказательств следует, что вышеуказанный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность в интересах ООО «СТРОЙПОСТАВКА».

Допустив иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего ООО «СТРОЙПОСТАВКА» фактически заключил с ним трудовой договор.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает установленным и документально подтвержденным факт осуществления трудовой деятельности в г.Москве иностранным гражданином, не имеющим соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с действующим законодательством у ООО «СТРОЙПОСТАВКА».

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом приведенных доказательств и изложенных обстоятельств, суд считает вину ООО «СТРОЙПОСТАВКА» установленной и полностью доказанной, квалификацию содеянного по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, правильной.

В настоящем случае процедура привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдена.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Нарушений при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, которые исключали бы административную ответственность ООО «СТРОЙПОСТАВКА», не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих об освобождении виновного от административной ответственности, либо замены штрафа предупреждением, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «СТРОЙПОСТАВКА», судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «СТРОЙПОСТАВКА», судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает требования ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, обстоятельства и характер совершенного правонарушения, и считает необходимым назначить Обществу наказание в виде штрафа, не усматривая оснований для назначения иного вида наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙПОСТАВКА» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки оплаты штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ может быть взыскана в принудительном порядке.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по г.Москве (УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г.Москве, л/с04731455500); ИНН 7735059596; КПП 770501001; р/сч. 40102810545370000003; ГУ Банка России по ЦФО; БИК: 004525988; КБК: 18811601181019000140; ОКТМО 45927000.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в Зеленоградский районный суд г. Москвы.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский городской суд.

Судья О.А.Латышева