Решение

Дело №2а-854/2023 УИД **

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 октября 2023 года г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2023 года.

Мотивированное решение составлено 24 октября 2023 года.

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Дроновой Ю.П., при секретаре судебного заседания Смирновой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-854/2023 по административному исковому заявлению Прокурора Зеленоградского административного округа города Москвы, действующего в интересах Российской Федерации, к Чунихину *** о прекращении действия водительского удостоверения,

установил:

Административный истец Прокурор Зеленоградского административного округа г.Москвы, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в Зеленоградский районный суд г. Москвы с административным исковым заявлением к Чунихину *** о прекращении действия водительского удостоверения, ссылаясь на то, что прокуратурой округа в порядке осуществления надзора проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе в сфере исполнения законов о медицинском обеспечении безопасности дорожного движения, законности использования специализированного права. В ходе проверки установлено, что Чунихин ***, ** г.р., зарегистрированный по адресу: *** с ** состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №** Департамента здравоохранения г. Москвы» с диагнозом **: «**». ** 2 ОТД. МОТОТРЭР ГИБДД ЗЕЛ.АО ГУ МВД РФ -по г. Москве Ответчику выдано водительское удостоверение серии ** категории **, сроком действия до **. У Ответчика имеются медицинские противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности. В связи с чем, предоставление специального права Ответчику в виде права управления транспортным средством, имеющему ограничения к водительской деятельности, нарушает не только права, свободы и законные интересы граждан, но и создает угрозу их жизни и здоровью. Административный истец просит признать недействительным водительское удостоверение серии ** категории **, сроком действия до **, выданное ** 2 ОТД. МОТОТРЭР ГИБДД ЗЕЛ.АО ГУ МВД РФ по г. Москве на имя Ответчика. Прекратить действие права Ответчика на управление транспортными средствами, на основании указанного водительского удостоверения.

Административный истец в лице прокурора Коньковой В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик Чунихин А.А., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо Управление ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, извещенное надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что Чунихин А.А., ** г.р., зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***.

Согласно сообщения ГБУЗ «ПНД №** ДЗМ» от 06.09.2023, Чунихин А.А. под диспансерным наблюдением находится с диагнозом: «**». С ** по ** года проходил лечение в ГБУЗ ПКБ №* им. **

Чунихину А.А. 24 ноября 2015 года Отделением регистрационно-экзаменационной работы Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы №2 Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве выдано водительское удостоверение № ** по категориям «**», сроком действия до ** года.

Прокурор Зеленоградского АО г. Москвы полагает, что в связи с изложенными обстоятельствами действие права Чунихина А.А. на управление транспортными средствами должно быть прекращено.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями абз.2 п.2 ст.1 ГК РФ также предусмотрено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьей 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» определено обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители, по результатам которого медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшие установленного ст. 26 ФЗ № 196-ФЗ возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с п.26, 32 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, имеющим соответствующее медицинское заключение. Международное водительское удостоверение выдается на основании российского национального водительского удостоверения.

Распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022 №3759-р, утверждён перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В указанный перечень, помимо прочего, включены органические психические расстройства с кодом заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем 10-го пересмотра F00-F09.

Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с п.35,36 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявившихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В случае аннулирования российского национального водительского удостоверения выданное на его основании российское международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию.

Суд отмечает, что поскольку заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем, деятельность административного ответчика, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

На основании изложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск Прокурора Зеленоградского административного округа города Москвы, действующего в интересах Российской Федерации, к Чунихину А.А. о прекращении действия водительского удостоверения, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая изложенное, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Российской Федерации в размере 300 руб..

Руководствуясь Федеральным законом от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст.333.19, 333.36 НК РФ, ст.ст. 114,175-180 КАС РФ, суд, -

решил:

Административное исковое заявление Прокурора Зеленоградского административного округа г.Москвы, действующего в интересах Российской Федерации, к Чунихину *** о прекращении действия водительского удостоверения - удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение № ** по категории «**» сроком действия до **, выданное Отделением регистрационно-экзаменационной работы Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы №2 Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве ** на имя Чунихина ***, ** г.р., зарегистрированного по адресу: ***.

Прекратить действие права Чунихина ***, ** г.р., зарегистрированного по адресу: ***, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № ** категории: «**», выданного ** г. Отделением регистрационно-экзаменационной работы межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы №* Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве, сроком действия до ** г.

Взыскать с Чунихина *** государственную пошлину в бюджет Российской Федерации в размере 300(триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Дронова Ю.П.