Решение

Дело № 2а-880/2023 УИД **

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 октября 2023 года г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 31 октября 2023 года.

Мотивированное решение составлено 29 ноября 2023 года.

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Дроновой Ю.П., при секретаре судебного заседания Смирновой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-880/2023 по административному иску Кисляковой *** к СПИ ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г.Москве Безфамильному Н.М., ОСП по ЗелАО ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве об оспаривании постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, возложении обязанности,

установил:

Административный истец Кислякова О.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к СПИ ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве Безфамильному Н.М., ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве, ГУ ФССП России по г. Москве об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя, ссылаясь на то, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Зеленоградскому АО Безфамильный Н.М., рассмотрев материалы исполнительного производства №** от 15.08.2023 на основании исполнительного документа Акт по делу об административном правонарушении №** от 26.05.2023, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве по делу №** которым Кисляковой *** назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500.00 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, установил, что по состоянию на 15.08.2023 имеется остаток задолженности по исполнительному производству в размере 1500 рублей, который в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник Кислякова О. А. не исполнила. В связи с этим судебный пристав-исполнитель ОСП по Зеленоградскому АО Безфамильный Н.М., постановил: Объявить запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении следующих транспортных средств: Легкового автомобиля **, ** г.в., г/н **, VIN **, ПТС **; Свидетельство о регистрации транспортного средства ** дата выдачи **; Легкового автомобиля **, ** г.в., г/н **, VIN **, ПТС **, Свидетельство о регистрации транспортного средства **, дата выдачи **; Постановление для исполнения направить в ГИБДД ГУ МВД РОССИИ ПО МОСКВЕ МОГТОРЭР №*. Поручить ГИБДД ГУ МВД РОССИИ ПО МОСКВЕ МОГТОРЭР №* с момента получения настоящего постановления не проводить регистрационных действий в отношении указанного имущества. Обязать ГИБДД ГУ МВД РОССИИ ПО МОСКВЕ МОГТОРЭР №* в трехдневный срок со дня получения настоящего постановления сообщить о его исполнении судебному приставу-исполнителю. Считает вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Зеленоградскому АО Безфамильным Н.М. постановление от 15.08.2023 года о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств неправомерным, не соответствующим действующим нормам права и нарушающим права и законные интересы истца. Судебный пристав-исполнитель ОСП по Зеленоградскому АО Безфамильный Н.М. сделал неправомерный вывод, что Акт по делу об административном правонарушении №** от 26.05.2023, выданный ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве по делу №** которым Кисляковой О.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, вступил в законную силу 09.06.2023. Между тем, согласно статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении; согласно статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления; согласно информации, размещенной на сайте судов общей юрисдикции города Москвы в Зеленоградском районном суде 01.06.2023 под номером 03367/2023 зарегистрирована жалоба Кисляковой Ольги Александровны на постановление по делу об административном правонарушении; определением Зеленоградского районного суда г. Москвы от 07.08.2023 дело №** принято к своему производству и назначено судебное заседание на 25.08.2023. Таким образом, административный истец воспользовалась своим законным правом на обжалование постановления по делу об административном правонарушении №** от 26.05.2023 согласно статьи 30.3 КоАП РФ, поэтому постановление по делу об административном правонарушении №** от 26.05.2023 не вступило в законную силу согласно статьи 31.1 КоАП РФ, а истец на дату 15.08.2023 не попадает под определение должника с остатком задолженности в размере 1500 рублей. Административный истец просит отменить постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 15.08.2023, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Зеленоградскому АО Безфамильным Н.М. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО Безфамильного Н. М. снять запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении следующих транспортных средств: Легкового автомобиля **, ** г.в., г/н **, VIN **, ПТС **; Свидетельство о регистрации транспортного средства **, дата выдачи **; Легкового автомобиля **, ** г.в., г/н **, VIN **, ПТС **, Свидетельство о регистрации транспортного средства ** дата выдачи **. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО Безфамильного Н. М. отозвать исполнение Постановления органом ГИБДД ГУ МВД РОССИИ ПО МОСКВЕ МОГТОРЭР №*.

Определением суда от 12.10.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУ ФССП России по г. Москве.

Административный истец Кислякова О.А. в судебном заседании административные исковые требования, по доводам, изложенным в иске, поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик СПИ ОСП по ЗелАО ГУФССП по Москве Безфамильный Н.М., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором, указал, что в ОСП по Зеленоградскому АО находилось исполнительное производство № ** в отношении должника Кисляковой О.А. в пользу ЦАФАП ОДД Госавтоиспекции ГУ МВД России по г.Москве на сумму 1500 рублей. Постановление о возбуждении было отправлено сторонам исполнительного производства. Исполнительное производство № ** было прекращено в соответствии п. 6 ч. 2 ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве ". На момент подачи заявления об оспаривании бездействия, постановлений судебного пристава-исполнителя, исполнительное производство прекращено, все ограничения и обременения отменены. Права и интересы должника не нарушены. Просил отказать в удовлетворении административного иска.

Административные ответчики ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве, ГУ ФССП России по г. Москве, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание явку представителей не обеспечили.

Суд рассматривает дело в порядке п. 6 ст. КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в и , и настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов в силу п. 2 ст. 5 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - ФЗ "Об исполнительном производстве") возлагается на судебных приставов-исполнителей.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав- исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст.64 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень возможных исполнительных действий приведен в статье.

Положения ст. ст. 64, 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют судебному приставу-исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что постановлением СПИ ОСП по Зеленоградскому АО Безфамильного Н.М. 15.08.2023 возбуждено исполнительное производство №** на основании исполнительного документа Акт по делу об административном правонарушении №** от 26.05.2023, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве по делу №**, которым Кисляковой *** назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500.00 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве.

15.08.2023 СПИ ОСП по Зеленоградскому АО Безфамильным Н.М. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Как установлено судом, судебным приставом-исполнителем своевременно приняты меры для исполнения требований исполнительного документа, в пределах компетенции и предоставленных законом полномочий.

18.09.2023 СПИ ОСП по Зеленоградскому АО Безфамильным Н.М. вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №**, которым все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения отменены.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку суд установил, что все действия предприняты должностными лицами в соответствии с законом в пределах полномочий должностных лиц, в удовлетворении указанных требований суд отказывает.

В такой ситуации действия административных ответчиков не противоречат ч. 1 ст. 33 Федерального закона Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и соответствуют задачам исполнительного производства, предусмотренным ст. 2 этого же Закона.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая то, что оспариваемое административным истцом решение отменено, на день рассмотрения административного дела права, свободы и законные интересы административного истца не затрагивает, суд отказывает в удовлетворении административного иска Кисляковой *** к СПИ ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г.Москве Безфамильному Н.М., ОСП по ЗелАО ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве об оспаривании постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, возложении обязанности в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд -

решил:

В удовлетворении административного иска Кисляковой *** к СПИ ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г.Москве Безфамильному Н.М., ОСП по ЗелАО ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве об оспаривании постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, возложении обязанности– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Дронова Ю.П.