Определение суда апелляционной инстанции
Дело № 02-3293/2023 | Зеленоградский районный суд
Судья: фио
Дело в суде апелляционной инстанции № 33-29020/2024
Дело в суде первой инстанции № 2-3293/2023
УИД 77RS0008-02-2023-007797-29
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
08 августа 2024 года адрес
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Егоровой Ю.Г.,
судей фио, Максимовских Н.Ю.,
при помощнике судьи Игнатовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фиоГ гражданское дело № 2-3293/2023 по апелляционной жалобе представителя ответчика ДГИ адрес по доверенности фио на решение Зеленоградского районного суда адрес от 22 декабря 2023 года, с учетом определения об исправлении описки от 22.05.2024, которым постановлено:
Исковые требования Максимова ..., Шураева ... к Департаменту городского имущества адрес о производстве раздела земельного участка, признании права собственности на земельный участок, установление границ земельного участка- удовлетворить частично.
Признать за Максимовым ... право собственности на земельный участок общей площадью 305 кв. м., расположенный по адресу: адрес, (ЗУ1.1),
Признать за Максимовым ... право собственности на земельный участок общей площадью 288 кв. м., расположенный по адресу: адрес, (ЗУ4.1),
Признать за Шураевым ... право собственности на земельный участок общей площадью 359 кв. м., расположенный по адресу: адрес, (ЗУ3.1),
Признать за Шураевым ... право собственности на земельный участок общей площадью 311 кв. м., расположенный по адресу: адрес, (ЗУ3.1),
установив границы земельного участка, согласно следующим границам и координатам
Таблица № 2.12
Таблица № 2.13
Таблица № 2.14
Таблица № 2.15
Таблица № 2.16
В удовлетворении остальной части иска отказать,
УСТАНОВИЛА:
Истцы Максимов Р.Е., Шураев С.Н. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес с иском о производстве раздела земельного участка, признании права собственности на земельный участок, установление границ земельного участка. В обоснование требований указывали, что согласно выписке из Протокола ДНТ «ИТР Трамвая» №49 от 19.11.2023 Шураеву С.Н. и Максимову Р.Е. выделены земельные участки по адресу адрес, адрес, в равных долях.
На территорию, в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок, разработан проект межевания жилого квартала, утвержденный распоряжением Департамента земельных ресурсов адрес от 14.12.2007 № 889.
Истцы полагают, что имеют право приватизации спорного земельного участка на основании норм Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку испрашиваемый земельный участок общей площадью ... кв. м (371,312,371,312 кв.м), согласно протокола ДНТ «ИТР Трамвая» №49 от 19.11.2023 , находится по адресу: адрес, адрес, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ... площадью 110 073 кв. м, на который зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ДНТ «ИТР Трамвая», а также в связи с утверждением санитарной зоны вокруг КНС в диаметре 20 метров от стены КНС, площадь земельного участка, утверждённого общим собранием ДНТ 17.10.2021 и в 2016 году составляла 1954 квм., поэтому утвержден новый размер участка по адрес вместо 1954 кв.м размер участка по данному адресу составляет 1366 кв.м.
Площадь участка №51 (по проекту межевания) составляет 0,284 га, участка №50-0,337 га, участка 49-0,290 га.
Споры между смежными владельцами земельных участков и правлением ДНТ «ИТР Трамвая» отсутствуют.
Право истцов, как членов ДНТ «ИТР Трамвая», на бесплатное приобретение испрашиваемого земельного участка, соответствует в совокупности следующим условиям, предусмотренным п. 2.7 ст. 3 Закона № 137-ФЗ. адрес образован из земельного участка, предоставленного до 10.11.2001 для ведения дачного хозяйства товариществу. Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда адрес от 18.08.2015 г. по делу № ... выделение ДНТ «ИТР Трамвая» земельного участка площадью 150 000 кв.м, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, адрес, адрес с кадастровым номером ..., произведено решением уполномоченного органа – местного 4 органа исполнительной власти, а именно исполкома районного Совета, в соответствии с постановлением ВЦИК и СНК адрес от 01.08.1932.
Решение исполнительного комитета Химкинского районного совета депутатов трудящихся от 05.06.1941 подтверждает передачу земельного адрес «ИТР Трамвая» с целью использования – «под дачное строительство». Правопреемственность ДНТ «ИТР Трамвая» и ДСК «ИТР Трамвая» подтверждается п. 2.1. Устава ДНТ «ИТР Трамвая», согласно которому: Дачное некоммерческое товарищество «ИТР Трамвая» создается на основании решения общего собрания дачно-строительного кооператива «ИТР Трамвая» в результате изменения правового статуса (ДСК в ДНТ) в связи с приведением устава в соответствие с нормами Федерального Закона №66-ФЗ от 15.04.98. При этом необходимо учитывать: а) ДСК «ИТР трамвая» был организован в 1937 на основании: правки об отводе земельного участка или о праве застройки от 15.08.37, договора о праве застройки земельного участка от 2.09.37, 26.02.1940г. дата основной регистрации на основании постановления СНК адрес от 31.10.39 №634, 15.04.48 перерегистрирован, реестровый лист №1081,том 4,стр. 208, зарегистрирован в Мосгорфу 26.02.40 №1857, 8.09.92 зарегистрирован Московской Регистрационной Палатой, Зеленоградским филиалом, внесен в общегородской реестр адрес 04.06.99 №611.058.
Вступившим в законную силу решением Зеленоградского районного суда адрес от 20.10.2020 г. по делу №... границы и площадь земельного участка с кадастровым номером ... были уточнены – площадь уменьшена до 110 073 кв.м.
Испрашиваемый земельный участок подлежит образованию из состава земельного участка с кадастровым номером ..., что подтверждается «Схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории».
Таким образом, испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером ..., предоставленного до 10.11.2001 для ведения дачного хозяйства ДНТ «ИТР Трамвая».
Испрашиваемый земельный участок распределен гражданину на основании решения общего собрания членов товарищества или иного документа, устанавливающего распределение земельных участков в товариществе.
Распределение истцам земельного участка подтверждается выпиской из протокола общего собрания ДНТ «ИТР Трамвая» от 19.11.2023 № 49.
Испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота, не ограничен в обороте и в его отношении не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Истцы просили суд первой инстанции произвести раздел находящегося в государственной (муниципальной) собственности земельного участка с кадастровым номером ... с сохранением участка с кадастровым номером ... в измененных границах; выделить в собственность фио в праве собственности на земельный участок площадью 305 кв.м, расположенный по адресу: адрес, адрес, категория земель: Земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: Ведение садоводства, установив границы земельного участка в соответствии с координатами поворотных точек таблица судебной экспертизы 2.12, 2.13;
выделить в собственность фио в праве собственности на земельный участок площадью 288 кв.м., расположенный по адресу: адрес, адрес, категория земель: Земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: Ведение садоводства, установив границы земельного участка в соответствии с координатами поворотных точек таблица судебной экспертизы 2.12, 2.16;
выделить в собственность Шураеву С.Н. в праве собственности на земельный участок площадью 359 кв.м., расположенный по адресу: адрес, адрес, категория земель: Земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: Ведение садоводства, установив границы земельного участка в соответствии с координатами поворотных точек таблица судебной экспертизы 2.12, 2.14;
выделить в собственность Шураеву С.Н. в праве собственности на земельный участок площадью 311 кв.м., расположенный по адресу: адрес, адрес, категория земель: Земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: Ведение садоводства, установив границы земельного участка в соответствии с координатами поворотных точек таблица судебной экспертизы 2.12, 2.15.
Истцы в судебное заседание первой инстанции не явились, извещались, обеспечили явку своего представителя по доверенности фио, который требования, изложенные в уточненной редакции, поддержал.
Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, против иска возражал, поддержала письменные пояснения по делу.
Представитель третьего лица ДНТ «ИТР Трамвая» по доверенности фио в судебное заседание явилась.
Третье лицо УФРС адрес в судебное заседание не явилось, извещено.
Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика ДГИ адрес, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права.
Истцы в заседание судебной коллегии не явились, обеспечили явку своего представителя фио, который доводы апелляционной жалобы не признал.
Представитель ответчика ДГИ адрес фио в заседание судебной коллегии явилась, поддержала доводы апелляционной жалобы.
Представитель третьего лица ДНТ «ИТР Трамвая» по доверенности фио в заседание судебной коллегии явилась.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истцов, представителя ответчика, представителя третьего лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.
Судом первой инстанции установлено, что согласно выписке из Протокола ДНТ «ИТР Трамвая» №49 от 19.11.2023 Шураеву С.Н. и Максимову Р.Е. выделены земельные участки по адресу адрес, адрес, в равных долях.
На территорию, в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок, разработан проект межевания жилого квартала, утвержденный распоряжением Департамента земельных ресурсов адрес от 14.12.2007 № 889.
адрес общей площадью ... кв. м (371,312,371,312 кв.м), согласно протокола ДНТ «ИТР Трамвая» №49 от 19.11.2023 , находится по адресу: адрес, адрес, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ... площадью 110 073 кв. м, на который зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ДНТ «ИТР Трамвая», а также в связи с утверждением санитарной зоны вокруг КНС в диаметре 20 метров от стены КНС, площадь земельного участка, утверждённого общим собранием ДНТ 17.10.2021 и в 2016 году составляла 1954 квм., поэтому утвержден новый размер участка по адрес вместо 1954 кв.м размер участка по данному адресу составляет 1366 кв.м.
Площадь участка №51 (по проекту межевания) составляет 0,284 га, участка №50-0,337 га, участка 49-0,290 га.
Проект межевания территории разрабатывался в соответствии с Временным положением составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектов межевания на территории адрес, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 29.11.2005 г. № 94l-ПП.
Споры между смежными владельцами земельных участков и правлением ДНТ «ИТР Трамвая» отсутствуют.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда адрес от 18.08.2015 по делу № ... ДНТ «ИТР Трамвая» выделен земельный участок площадью 150 000 кв.м, расположенный по адресу: адрес, адрес, адрес, адрес, адрес с кадастровым номером ..., произведено решением уполномоченного органа – местного 4 органа исполнительной власти, а именно исполкома районного Совета, в соответствии с постановлением ВЦИК и СНК адрес от 01.08.1932.
Решение исполнительного комитета Химкинского районного совета депутатов трудящихся от 05.06.1941 подтверждает передачу земельного адрес «ИТР Трамвая» с целью использования – «под дачное строительство».
Правопреемственность ДНТ «ИТР Трамвая» и ДСК «ИТР Трамвая» подтверждается п. 2.1. Устава ДНТ «ИТР Трамвая», согласно которому: Дачное некоммерческое товарищество «ИТР Трамвая» создается на основании решения общего собрания дачно-строительного кооператива «ИТР Трамвая» в результате изменения правового статуса (ДСК в ДНТ) в связи с приведением устава в соответствие с нормами Федерального Закона №66-ФЗ от 15.04.98.
ДСК «ИТР трамвая» был организован в 1937 году на основании -справки об отводе земельного участка или о праве застройки от 15.08.37, договора о праве застройки земельного участка от 2.09.37, 26.02.1940г. дата основной регистрации на основании постановления СНК адрес от 31.10.39 №634, 15.04.48 перерегистрирован, реестровый лист №1081,том 4,стр. 208, зарегистрирован в Мосгорфу 26.02.40 №1857, 8.09.92 зарегистрирован Московской Регистрационной Палатой, Зеленоградским филиалом, внесен в общегородской реестр адрес 04.06.99 №611.058.
Вступившим в законную силу решением Зеленоградского районного суда адрес от 20.10.2020 по делу №... границы и площадь земельного участка с кадастровым № ... были уточнены – площадь уменьшена до 110 073 кв. м.
адрес истца подлежит образованию из состава земельного участка с кадастровым № ..., что подтверждается схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
Таким образом, земельные участки истцов образованы из земельного участка с кадастровым №..., предоставленного до 10.11.2001 для ведения дачного хозяйства ДНТ ИТР «Трамвая».
В рамках рассмотрения дела судом первой инстанции была назначена судебная землеустроительная экспертиза, согласно выводам, содержащимся в заключении эксперта № К-151 от 17.11.2023 площадь земельного участка, расположенного по адресу, адрес, адрес по фактическому использованию (ЗУ 1) составляет S=383,61 кв.м, (ЗУ2) площадь составляет S=358,51 кв. м.; (ЗУ3) площадь составляет S=311,33 кв. м.; (ЗУ4) площадь составляет S=301,93 кв. м., общая фактическая площадь земельных участков (ЗУ1+ЗУ2+ЗУ3+ЗУ4), расположенного по адресу: адрес, адрес, составляет S=1355,38 кв. м.
Экспертами уточнено, что обследуемые земельные участки, расположенные по адресу: адрес, адрес, находятся в двух территориальных зонах - территориальная зона с индексом «Ф» (территориальная зона сохраняемого использования).
В соответствии с правилами землепользования и застройки адрес: Раздел 3.3. Общие требования градостроительного регламента в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. 3.3.2. Во всех территориальных зонах сохраняемого землепользования (фактическое использование – индекс «Ф») в качестве основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаются виды разрешенного использования упомянутых земельных участков и объектов капитального строительства, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Территориальная зона с индексом 2.1.0. Границы смежных земельных участков не установлены в соответствии с действующим законодательством. На основании вышеизложенного, экспертами предложен Вариант установления границ обследуемых земельных участков, расположенных по адресу: адрес, адрес по фактическому пользованию, исключая наложение на санитарную адрес (канализационная насосная станция) Дворца творчества, расположенного по адресу: адрес, адрес, в соответствии с п. 5.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Также, экспертами отмечается, что согласно письму Мосводоканала от 14.09.2022 № (38)02.10и-7/22, установлено, что для КНС (канализационная насосная станция) Дворца творчества, расположенного по адресу: адрес, адрес, установлена санитарно-защитная зона 20 м, согласно санитарной классификации сооружений водоотведения и очистки сточных вод (п. 13.5.1, табл. 7.1, п. 7.1, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Согласно п. 5.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». V. адрес санитарно-защитной зоны. 5.1. В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования. В соответствии с правилами землепользования и застройки адрес: Раздел 3.4. Общие требования градостроительного регламента в части предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. 3.4.1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь, во всех территориальных зонах в адрес не устанавливаются. 3.4.2. Минимальные отступы зданий, сооружений от границ земельных участков во всех территориальных зонах в адрес не устанавливаются. В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости»: 11. границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны. Между тем, эксперты подчеркивают, что обследуемые земельные участки находятся в существующих границах земельного адрес «ИТР Трамвая» с кадастровым номером ..., который также расположен в двух территориальных зонах. адрес, расположенные по адресу: адрес, адрес, объединены и состоят из одной части, площадью 1954 кв. м. В схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, данные четыре земельных участка, площадью 312, кв.м., 312, кв.м., 371, кв.м., 371, кв.м. содержится информация о характерных поворотных точках местоположения границ указанных участков. адрес земельных участков составляет S=1366 кв. адрес фрагменте проекта межевания жилого квартала №10.03.109.2007 по состоянию на 2007 г. отсутствует информация о местоположении и конфигурации обследуемых земельных участков (Рисунок 1.2 - исследование по вопросу №1). Однако, фактические границы, обследуемых земельных участков, расположены на участке, предназначенном для озеленения территории (по проекту межевания – участок №51). В результате сопоставления сведений, полученных в ходе визуально-инструментального обследования исследуемых четырех земельных участков, со сведениями из правоустанавливающих документов, экспертами установлено, что общая площадь обследуемых земельных участков, расположенных по адресу: адрес, адрес, по фактическому пользованию (ЗУ1+ЗУ2+ЗУ3+ЗУ4), не соответствует площади земельного участка по правоустанавливающим документам (Протокол общего Собрания ДНТ «ИТР Трамвая»). Экспертами отмечается, что в материалах дела присутствует схема расположения четырех земельных участков на кадастровом плане территории, площадью 312, кв.м., 312, кв.м., 371, кв.м., 371, кв.м., общей площадью 1366 кв.м., что соответствует площади земельных участков по фактическому пользованию в пределах допустимой погрешности. Экспертами было проведено сопоставление фактических границ исследуемых земельных участков, со сведениями указанными в схеме расположения четырех земельных участков на кадастровом плане территории. В результате сопоставления сведений, полученных в ходе визуально-инструментального обследования земельных участков, расположенных по адресу: адрес, адрес, со сведениями, указанными в схеме расположения четырех земельных участков на кадастровом плане территории, экспертом установлены несоответствия.
Вариант установления границ земельных участков, расположенных по адресу: адрес, адрес, отображен на рисунке 2.5 (Исследование по вопросу №2), сведения о характерных точках поворота границ изложены в Таблицах № 2.12-2.16.
Площадь земельного участка №1, расположенного по адресу: адрес, адрес, установленная согласно варианту (ЗУ1.1), составляет 305 кв. м.
Площадь земельного участка №2, расположенного по адресу: адрес, адрес, установленная согласно варианту (ЗУ2.1), составляет 359 кв. м.
Площадь земельного участка №3, расположенного по адресу: адрес, адрес, установленная согласно варианту (ЗУ3.1), составляет 311 кв. м.
Площадь земельного участка №4, расположенного по адресу: адрес, адрес, установленная согласно варианту (ЗУ4.1), составляет 288 кв. м.
В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.
Согласно ч.2 и ч.3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.
В соответствии со ст. гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.
Согласно ст.ст. ,, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В соответствии с Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Согласно ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В силу ст. Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с ч.1 ст. РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В соответствии с п.1 ст. право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Постановление Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 N 16-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона адрес "Об основах платного землепользования в адрес" в связи с жалобой гражданки фио", закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.
Указом Президента РФ от 07.03.1996 N 337 (ред. от 25.01.1999) "О реализации конституционных прав граждан на землю", установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
Согласно п. 9.1 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст. РФ (действующая на момент перехода фио, а в последствии истцам, права собственности на спорный земельный участок, в настоящее время 39.20 ЗК РФ) если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно ст. ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках
Согласно ч. 3 ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с ФЗ "О введении в действие земельного кодекса РФ" (N 137-ФЗ от 25 октября 2001 г. в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в , либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, поскольку истцы реализовали свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность, переданного им в соответствии с действующим законодательством без нарушения прав третьих лиц.
Также суд первой инстанции указал, что оснований для проведения раздела земельного участка с кадастровым номером ... не имеется, на законе требование не основано.
Требование об определении вида спорного земельного участка с разрешением использования – земли населённых пунктов, с видом разрешенного использования ведение садоводства - заявлен преждевременно.
Судебная коллегия, рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на правильном применении норм материального права и исследованных доказательствах.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом нарушены нормы Земельного кодекса РФ, а именно признано право на земельный участок, не являющимся объектом гражданских правоотношений, являются несостоятельными, поскольку при вынесении решения суд правильно руководствовался положениями Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту так же - ЗК РФ) определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков.
Ст. 29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В соответствии с п. 2.8 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие земельного кодекса РФ" формирование и передача в собственность испрашиваемого истцами земельного участка осуществляется на основании утверждаемой исполнительным органом власти схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предоставляемой заявителем с последующим проведением кадастровых работ, постановкой испрашиваемого земельного участка на кадастровый учет и государственной регистрацией права собственности.
Согласно п. 1 ст. 11.3. Земельного кодекса РФ указанная схема является основанием для образования земельного участка из состава земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется, в том числе в случае образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке.
Согласно п. 9 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с положениями п. 1 ст. 64 ЗК РФ в судебном порядке рассматриваются земельные споры.
Согласно положениям ст. 39 ФЗ Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками.
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", до 01.03.2031 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Нормы права, в частности, п. 2.7 ст. 3 ФЗ "О введении в действие земельного кодекса РФ" не предусматривают обязательным условием предварительную постановку на кадастровый учет земельного участка.
Таким образом, исходя из положений п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", право на приобретение земельного участка в собственность возникает в случае, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.
Представленными в дело доказательствами, в том числе заключением судебной экспертизы установлено, что испрашиваемые земельные участки входят в состав ДНТ «ИТР Трамвая», участки образованы из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", Истцы являются членами данного некоммерческого объединения, пользуются этим участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельных участков в частную собственность отсутствует.
Доводы представителя ответчика об установлении судом границ спорных участков в противоречии с утверждённым проектом межевания территории квартала от 14.12.2007 №889, противоречат фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам.
Распоряжением Департамента земельных ресурсов адрес от 14.12.2007 г. №889 «Об утверждении проектов межевания кварталов» был утвержден Проект межевания жилого квартала, ограниченного адрес, северной границей ДНТ, адрес, южной границе ДНТ, адрес №10.03.109.2007.
Согласно ответу Главного архитектурно-планировочного Управления Москомархитектуры на №05 от 21.04.2019 г. «О предоставлении копии материалов» на запрос о предоставлении копии материалов кадастровых точек, межевых знаков на местности, использованных при разработке ПМТ, учреждение сообщило, что ПМТ разрабатывалось в соответствии с Временным положением о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектов межевания на территории адрес, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 29.11.2005 г. №941-ПП.
В соответствии с временным положением перечень исходных данных не содержит кадастровых материалов с указанием кадастровых точек, межевых знаков на местности и реперных точек, с использованием которых можно однозначно определить местоположение участков.
Соответственно для установления границ спорных земельных участков площадью 311 кв. м и 288 кв. м, указанных в ПМТ за №51, необходимо было проведение кадастровых работ для установления точных фактических границ и площадей земельных участков на местности.
На территорию спорных земельных участков площадью 359 кв. м и 305 кв.м ПМТ не утверждён.
Кадастровые работы по определению границ выделенных истцам земельных участков были проведены по заказу истцов и оформлены в форме схем расположения спорных земельных участков, приобщённых к материалам дела.
Согласно выводам заключения судебной землеустроительной экспертизы №К-151 от 17.11.2023 г., экспертом был предложен единственный вариант установления границ спорных земельных участков: 305 кв.м (ЗУ 1.1.), 359 кв.м (ЗУ 2.1.), 311 кв.м (ЗУ 3.1.), 288 кв.м (ЗУ 4.1.).
Суд первой инстанции правомерно, исходя из требований истцов, изложенных в уточненной редакции, установил площади и границы спорных земельных участков согласно выводам судебной землеустроительной экспертизы.
Спорные участи площадью 311 кв. м и 288 кв. м располагаются на территории участка №51 согласно ПМТ, который имеет ориентировочную площадь согласно ПМТ 0,284 га (2840 кв. м).
Установленные судом площади 311 кв. м и 288 кв. м и границы спорных участков, с учетом проведённых кадастровых работ, не превышают ориентировочную площадь запроектированного в ПМТ земельного участка №51 согласно ПМТ, и не нарушают права третьих лиц.
Иных доводов, которые бы могли повлиять на существо принятого судом решения и нуждались бы в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.
Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не установила.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Зеленоградского районного суда адрес от 22 декабря 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: