Определение суда апелляционной инстанции

Дело № 11-111/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 сентября 2023 года город Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А., при секретаре Новикове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика Новиковой Людмилы Николаевны – Миллер Натальи Петровны на решение мирового судьи судебного участка № 74 района Матушкино города Москвы – Ломовицкой Е.А. от 25 апреля 2023 года по гражданскому делу №2-381/2023 по иску ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» к Новиковой Людмиле Николаевне о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), пени, расходов по оплате государственной пошлины, которым постановлено:

Исковые требования ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» к Новиковой Людмиле Николаевне о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), пени, расходов по оплате государственной пошлины, – удовлетворить частично.

Взыскать с Новиковой Людмилы Николаевны (паспортные данные) в пользу ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), отпущенной по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, адрес, ..., за период с 01.01.2022-31.10.2022 гг. в размере 6614 руб. 09 коп., пени за просрочку коммунальных платежей за период с 11.02.2022-16.02.2023гг. в размере 100 руб. 00 коп. (с учетом применения положения п. 1 ст. 333 ГК РФ), а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб. 00 коп., а всего 7114 (семь тысяч сто четырнадцать) руб. 09 коп.

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» через представителя по доверенности Авдеева М.Ф. обратилось с иском к Новиковой Людмиле Николаевне о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО). Истец просил взыскать с ответчика Новиковой Л.Н. в пользу ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» денежную сумму в размере 7151 руб. 10 коп., из которых: 6614 руб. 09 коп. – задолженность за коммунальную услугу по обращению с ТКО, отпущенную по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, адрес, ......, за период с 01.01.2022г. по 31.10.2022г.; 137 руб. 01 коп. – пени за просрочку коммунальных платежей за период с 11.02.2022г. по 16.02.2023г.; 400 руб. 00 коп. - расходы по оплате государственной пошлины. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС», в соответствии конкурентными процедурами, проведенными Министерством экологии и природопользования Московской области, во исполнение положений п. 20 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 г. № 176-ФЗ, осуществляет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории своей деятельности, включающей: Солнечногорск, Клин с 01.01.2019 года. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г., в настоящий момент между собственниками домовладения и региональным оператором ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» заключен публичный договор на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с которым ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» оказывает услуги по обращению с ТКО для собственника ½ доли жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, адрес, ..., которым является ответчик. Письменный договор по указанному адресу с собственником не оформлялся. Постановлением Правительства Московской области от 02.10.2018 г. № 690/34 для ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» на период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. установлен единый тариф в размере 893 руб. 20 коп. за 1 куб. метр с НДС. Для индивидуальных жилых домов применяется нормативов накопления ТКО – 0,114 куб.м. на 1 кв.м. (в том числе 0,087 куб.м. на 1 кв.м. ТКО не являющихся крупногабаритными и 0,027 куб.м. на 1 кв.м. крупногабаритных отходов относящихся к ТКО). Для уменьшения финансовой нагрузки на потребителей в ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» было принято решение о добровольном, одностороннем снижении стоимости услуги для собственников жилых домов. Информация о сниженных тарифах для собственников жилых домов указана в приложении № 2 к публичному договору и опубликована 26.12.2018 г. в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» № 244 (4410), а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В результате одностороннего решения для собственников индивидуальных жилых домов установлена предельная (особенная) плата за услугу по обращению с ТКО в зависимости о площади жилого дома. Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области № 403-Р от 20.12.2019 года для ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» на период с 01.01.2020 г. по 30.06.2021 года установлен единый тариф в размере 893 руб. 20 коп. за 1 куб. метр с НДС. ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» добросовестно выполняет свои обязательства по оказанию услуги по обращению с ТКО. Ответчик платежи не производил, вследствие чего образовалась задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО (с учетом ½ доли в праве собственности на жилой дом) за период с 01.01.2022 г. по 31.10.2022 г. в размере 6614 руб. 09 коп. Указанную сумму истец просит взыскать с ответчика в судебном порядке. Также истец просит взыскать с ответчика пени за просрочку коммунальных платежей за период с 11.02.2022 г. по 16.02.2023 г. в размере 137 руб. 01 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб. 00 коп.

Представить истца ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» по доверенности - Авдеев М.Ф. в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца (л.д. 4,120).

Ответчик Новикова Л.Н. в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя, действующего на основании доверенности.

Представитель ответчика - Миллер Н.П., действующая на основании доверенности, в судебное заседание суда первой инстанции явилась, с иском не согласилась, просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. Представила письменные возражения, доводы которых полностью поддержала (л.д. 38-44, 50-61, 78-119). По существу предъявленных к ответчику требований пояснила, что Новикова Л.Н. является собственником ½ доли жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, адрес, ..., однако по данному адресу постоянно не проживает, используя указанный жилой дом в качестве дачи, проживает только в летний период. Вторым собственником является дочь Новиковой Л.Н. Ответчик постоянно зарегистрирована и проживает в г.Зеленограде. По месту регистрации задолженности по оплате ЖКУ, в том числе услуги по обращению с ТКО, - не имеет. Услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) по адресу Московская область, г.о. Солнечногорск, адрес, ... ответчик никогда не оплачивала, поскольку ее не получала. С иском ответчик не согласна, так как считает, что по действующему законодательству оплачивать коммунальные услуги по вывозу мусорных отходов обязан тот, кто является его накопителем. Поскольку Новикова Л.Н. преимущественно проживает в г. Зеленограде, то в этот период ТКО (по адресу жилого дома) не образуются, следовательно, истцом не вывозятся, и услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчику не оказывается. Ответчик полагает, что дважды (по двум адресам) оплачивать одну и ту же услугу она не должна. В связи с чем, предъявленное истцом к ответчику требование о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ничем не обосновано. Какой-либо договор с истцом ответчиком не заключался. Выставленные истцом счета на оплату и направленные для оплаты квитанции, были возвращены ответчиком в адрес истца. С размером задолженности, предъявленной ко взысканию, ответчик не согласна. Ответчик полагает, что между сторонами отсутствуют какие-либо договорные отношения, ответчик неоднократно обращалась в адрес истца с заявлениями, в которых указывала о том, что не является участником публичного договора. Кроме того, Новикова Л.Н. считает, что услуга истцом по обращению с ТКО ей не оказана. Мусорные контейнеры и мусорная площадка находятся далеко от дома ответчика, на расстоянии более километра. Мусор, образованный и накопленный в период проживания по адресу Московская область, г.о. Солнечногорск, адрес, ..., Новикова Л.Н. вывозит с собой в г. Зеленоград, где его и выбрасывает. Вместе с тем, ответчик просила применить положения ст. 333 ГК РФ в случае удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица АО «Мосэнергосбыт» в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил.

Мировым судьей постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика, оспаривая законность принятого решения.

Представитель ответчика Миллер Н.П.в заседании суда апелляционной инстанции настаивала на доводах своей апелляционной жалобы, иные лица, участвующие в деле в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены либо изменения решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и нормами действующего законодательства.

В судебном заседании суда первой инстанции установлено и нашло подтверждение при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, что ответчик Новикова Л.Н. является собственником ½ доли жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, адрес, ..., что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и объекта недвижимости (л.д.15-19).

Истец ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Алексинской зоне Регионального оператора от 28.04.2018 г. (далее - Соглашение) и Приложения № 1 к данному соглашению " Зона деятельности Регионального оператора" (л.д. 11-12), по итогам конкурсного отбора, проведенного Правительством Московской области, на территории Московской области (Алексинская зона Регионального оператора/ Солнечногорский и Клинский г.о.), является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Алексинской зоны Регионального оператора.

Город Солнечногорск, на территории которого, по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, адрес, ..., находится недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности ответчику Новиковой Л.Н. (л.д. 15-19), расположено на территории Алексинской зоны Регионального оператора и входит в зону деятельности регионального оператора ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС».

Срок действия данного соглашения установлен до 28 апреля 2028 года (п. 4.1 Соглашения).

24 января 2019 года между ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» (исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее — ТКО) и АО «Мосэнергосбыт» (ресурсоснабжающая организация) заключен договор в части организации включения ежемесячных начислений за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» и «Энергоснабжение» в единый платежный документ (далее - ЕПД) по индивидуальным жилым домам, расположенным на территории Московской области. На основании представленного ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» адресного перечня и площади строений, а также имеющейся информации, АО «Мосэнергосбыт» осуществляет формирование ЕПД, в которых указывает в отдельности наименование коммунальных услуг «Электроснабжение» и «Обращение с ТКО», и направляет потребителям (л.д.13-14).

В ходе рассмотрения дела истцом представлена копия газеты «Подмосковье сегодня» (л.д. 28).

Мировым судьей судебного участка № 74 района Матушкино г. Москвы по заявленному требованию 09.01.2023 года вынесен судебный приказ № 2-25/2023 по заявлению ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» о взыскании с Новиковой Л.Н. задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). 26.01.2023 года определением мирового судьи на основании заявления должника данный судебный приказ отменен (л.д.23).

В ходе рассмотрения дела, истцом были представлены письменные пояснения, из содержания которых следует, что Новикова Л.Н. неоднократно возвращала квитанции об оплате в ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС». Истцом в адрес Новиковой Л.Н. были направлены соответствующие ответы на обращения ответчика. Истец полагает доводы ответчика необоснованными, указывая о том, что в силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. Между Региональным оператором и ответчиком заключен публичный договор в соответствии с требованиями, установленными ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, предусматривающими обязанность собственника жилого помещения заключить договор с региональным оператором (л.д. 120-124).

Из ответа АО «Мосэнергосбыт» на судебный запрос следует, что исполнителем коммунальной услуги по «Обращению с ТКО» по адресу: Московская область, Солнечногорск г.о., Андреевка р.п., адрес, является Региональный оператор ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС». Между АО «Мосэнергосбыт» и ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» (исполнителем коммунальной услуги) заключен договор в части организации включения ежемесячных начислений за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» и «Электроснабжение» в единый платежный документ. В целях организации ежемесячных начислений в формате ЕПД по адресу: Московская область, Солнечногорск г.о., Андреевка р.п., адрес, был присвоен единый лицевой счет № ..., а также лицевой счет по услуге «Обращение с ТКО» № .... Начисления по услуге «Обращение с ТКО» были включены в ЕПД абоненту Новиковой Людмиле Николаевне, с 01.01.2019 (с даты открытия ЛС ТКО) по настоящее время (л.д. 36-37, 62).

В ходе рассмотрения дела истцом представлена Яндекс-карта из сети «Интернет» с указанием схемы размещения ближайшей к дому ответчика контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, адрес (л.д.47), копия газеты «Подмосковье сегодня» (л.д. 48-51).

Судом установлено, что ответчик, являясь собственником жилого домовладения, расположенного в зоне обслуживания ООО «Экопромсервис» и, соответственно, потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО, не произвела оплату за данную коммунальную услугу за период с 01.01.2022 года по 31.10.2022 г., в связи с чем, руководствуясь ч. 1 ст. 153 , п. 5 ч. 2 ст. 153 , ч. 3 ст. 154, ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года №1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"), п. 20 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 года № 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 14 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ, а также принимая во внимание исследованные доказательства, суд пришел к обоснованному выводу о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), отпущенной по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, адрес, ... за период с 01.01.2022 года по 31.10.2022 г. в размере в размере 6614 руб. 09 коп., что соответствует ½ доли в праве собственности ответчика, а также пени за просрочку коммунальных платежей за период с 11.02.2022-16.02.2023гг. в размере 100 руб. 00 коп. (с учетом применения положения п. 1 ст. 333 ГК РФ).

Суд апелляционной инстанции в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы представителя ответчика о том, что ответчик несет расходы по оплате ТКО по месту регистрации, не освобождают ответчика от несения данных расходов по месту нахождения спорного объекта недвижимости и не подтверждают отсутствие ведения какой-либо деятельности на объекте.

Также суд апелляционной инстанции учитывает, что согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», не подлежат перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на отопление и на общедомовые нужды, а поскольку плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами начисляется собственникам исходя из площади жилого помещения, то не проживание в жилом помещении, как временное, так и постоянное, не освобождает от обязанности нести расходы за оказываемые услуги по обращению с ТКО. Перерасчет по оказанию услуг по обращению с ТКО действующим законодательством не предусмотрен.

При этом, отсутствие близлежащей контейнерной площадки для сбора ТКО не является основанием для освобождения потребителя услуги по обращению ТКО от обязанности по ее оплате. В соответствии с ч. 1 ст. 8 от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

Таким образом, изложенные в апелляционной жалобе доводы ответчика своего правового обоснования не нашли. Доводы фактически выражают несогласие ответчика с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене или изменению решения не содержат, а потому, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования судом или опровергали бы выводы судебного решения и не могут служить основанием к отмене решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

решение мирового судьи судебного участка № 74 района Матушкино города Москвы – Ломовицкой Е.А. от 25 апреля 2023 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения судебного постановления через суд первой инстанции.

Судья Романовская А.А.

Апелляционное определение принято в окончательной форме 19 октября 2023 г.