Решение

77RS0008-02-2023-007349-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-3136/2023 по иску Департамента городского имущества адрес к Турченкову ... о понуждении к оформлению земельно-правовых отношений,

УСТАНОВИЛ:

Истец ДГИ адрес обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Турченкову А.А., в котором просил обязать Турченкова ..., ..., адрес, заключить с Департаментом городского имущества адрес договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью 1 485,0 кв. м., имеющем адресный ориентир: адрес, внутригородская территория муниципальный адрес, земельный участок 53 на условиях договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании документов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве Турченкову Андрею Александровичу принадлежит на праве собственности:

- жилой дом площадью 64,3 кв.м по адресу: адрес, ва тер. г. муниципальный адрес, строение (запись в Едином государственном реестре недвижимости от 21 июля 2010 г. Nº 77-71 20/002/2010-580);

- квартира из 3 комнат площадью 29,9 кв.м в жилом доме площадью 44,1 кв.м, имеюща адресный ориентир: адрес, адрес (запись в Едино государственном реестре недвижимости от 27 декабря 2006 г. № 77-77-20/272/2006-33 1).).

Указанные объекты недвижимости расположены в границах земельного участка кадастровым номером ... площадью 1485 кв.м, имеющего адресный ориентир: адрес, внутригородская территории муниципальный адрес, земельный участок 53. Разрешенное использование - 2.1. Для индивидуального жилищного строительств Размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не боле чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела к самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культу размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек. В отношении земельного участка земельно-правовые отношения не оформлены, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Третьи лица не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером ... общей площадью 1 485,0 кв. м., имеющем адресный ориентир: адрес, внутригородская территория муниципальный адрес, земельный участок 53, расположены объекты недвижимости, принадлежащие Турченкову А.А.: жилой дом площадью 64,3 кв.м по адресу: адрес, тер. г. муниципальный адрес, строение (запись в Едином государственном реестре недвижимости от 21 июля 2010 г. № 77-71 20/002/2010-580); квартира из 3 комнат площадью 29,9 кв.м в жилом доме площадью 44,1 кв.м, имеющая адресный ориентир: адрес, адрес (запись в Едино государственном реестре недвижимости от 27 декабря 2006 г. № 77-77-20/272/2006-33 1).).

Департамент городского имущества адрес направил в адрес ответчика предложение рассмотреть и подписать договор аренды земельного участка на условиях, изложенных в договоре, ответ на которое в адрес истца не поступил.

В силу п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу абз. 1 п. 1 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Ст. 445 ГК РФ устанавливает порядок заключения договора в обязательном порядке: в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо акцепте оферты на иных условиях в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Положениями ст. 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. п. 1, 2).

При этом согласно п. 8 ст. 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с п. 6 данной статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

В силу пункта 1 Постановления Правительства Москвы от 20 февраля 2013 года N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес" органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции и полномочия собственника в отношении имущества адрес, в том числе земельных участков, является Департамент городского имущества адрес, в связи с чем, является уполномоченным органом на заключение договора аренды в отношении земельного участка.

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (пункт 9 статьи 39.20 ЗК РФ).

В соответствии с п. 1.4 представленного суду проекта Договора аренды арендаторы не возражают против вступления в договор иных правообладателей частей здания/сооружения (помещений в них), если они будут расположены в здании. Соглашение о вступлении в настоящий договор на сторону Арендатора нового лица подписывается Арендодателем и вступающим в договор Арендатором.

При этом данным проектом договора аренды также предусмотрено, что арендная плата начисляется каждому арендатору соразмерно долям в праве собственности, иных вещных и обязательственных правах на недвижимое имущество, либо площади недвижимого имущества, расположенного на Участке.

Таким образом, обязанность ответчика заключить договор аренды земельного участка предусмотрена ст. 39.20 Земельного кодекса РФ.

Однако в ходе рассмотрения установлено, что у Турченкова А.А. имеется договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка первому правообладателю. Ответчику, как собственнику жилого дома переходит право бессрочного имущественного пользования этим земельным участком, что подтверждается представленным в материалы дела ответчиком Договором о предоставлении в бессрочное пользования земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от 25.07.1950 № 82097.

В соответствии с условиями договора на спорном земельном участке был построен жилой дом, в отношении него у Турченкова А.А. возникло право собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 21.07.2010г., в котором указано, что право на жилой дом по адресу: адрес, адрес, строен.1А возникло на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от 25.07.1950 № 82097, выдавший орган: Государственная нотариальная контора ОКХ Химкинского районного Совета депутатов трудящихся.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок принадлежит ответчику на праве бессрочного пользования.

Возможность легитимации этого права посредством его государственной регистрации в ЕГРН соответствии с действующими требованиями реализована в норме части 2 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусматривающей возможность регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, на основании одного из документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Частью 2 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что в качестве такого документа, устанавливающего или удостоверяющего право и являющегося основанием для проведения государственной регистрации, является акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок, предоставленный на праве постоянного бессрочного пользования до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, в силу закона признается принадлежащим на праве собственности гражданам, в собственности которых находится жилой дом, расположенный на данном земельном участке (Ответ на вопрос № 8 Письма Росреестра от 20.03.2023г. № 14-2226-TT/23 «О направлении ответов на поступившие вопросы методического характера в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав»).

В связи с чем, оснований для изменения условий пользования земельным участком по адресу: адрес не имеется.

На основании изложенного, оценивая доводы сторон, а также собранные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска, поскольку понуждение ответчика к заключению договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора возможно в случае отказа собственника помещения, расположенного на таком земельном участке, от заключения договора аренды, однако, в ходе рассмотрения дела установлено, что у ответчика имеется договор о предоставлении в бессрочное пользование спорного земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к Турченкову ... о понуждении к оформлению земельно-правовых отношений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Зеленоградский районный суд адрес.

Судья А.Р. Абалакин