Решение

УИД 77RS0008-02-2023-007102-77

Дело №2-3106/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2023 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания Рябининой С.В.,

с участием представителя истца по доверенности и ордеру адвоката Белкиной С.А.,

представителя ответчика по доверенности Кирпиковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фомичевой ***к Филиалу №1 Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Фомичева А.Э. обратилась в суд с иском к ответчику Филиалу №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, назначении пенсии. В обоснование заявленных требований истец указала, что 27.03.2022 обратилась в ГУ – Главное управление ПФР №1 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением № 536599 от 12.05.2022 было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. С данным решением истец не согласна. Ответчик отказал в зачете следующих периодов работы: Отсутствие выполнения нормы рабочего времени за ставку заработной платы в ГБОУ г. Москвы «Прогимназия №1667» с 25.08.2003 г. по 31.08.2004г.- в должности учителя начальных классов на 0.85 ставки; с 29.08.2005 г. по 31. 12.2006 г. - в должности учителя начальных классов на 0, 85 ставки; с 01.09.2004 г. по 28.08.2005 г. - в должности учителя начальных классов на 0,8 ставки, так как наименование учреждения «прогимназия» согласно п.6 Правил Постановления № 781 от 29.10.2002 г. «О списках работ, должностей, специальностей и учреждений...» не относится к разделу «Наименования учреждения» п.1.1. Истец фактически работала в общеобразовательной школе, что предусмотрено Списком и поэтому в соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

На основании изложенного, истец просит суд признать решение № 556599 от 12.05.2022 года ГУ- Главного управления ПФР № 1 по Москве и Московской области об отказе в назначении мне пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости незаконным; обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по городу Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19. ч. 1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 25.08.2003 г. по 31.08.2004г.; с 01.09.2004 по 28.08.2005 г.; с 29.08.2005 г. по 31. 12.2006 г. В должности учителя начальных классов 1 БОУ прогимназия № 1667; обязать назначить досрочную страховую пенсию с 27.03.2022.

Истец Фомичева А.Э. в судебное заседание не явилась, обеспечила явку представителя по доверенности и ордеру адвоката Белкиной С.А., которая поддержала исковые требования по указанным доводам, настаивала на их удовлетворении, в частности указала, что истец имеет требуемый педагогический стаж, что подтверждается представленными материалами.

Представитель ответчика Филиал №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области по доверенности Кирпикова Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

ОСФР г.Москвы и Московской области, СФР, привлеченные в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, извещено.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч.1 п.19 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» (ред. от 08.12.2020) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 27.03.2022 истец обратилась в ГУ – ГУ ПРФ №1 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением №210000105795/201411/21 от 25.03.2021 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы (л.д.12-14).

Согласно решению, специальный стаж истца составляет 22 года 08 месяца 15 дней.

В зачет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью п.19 ч. 1 ст.30 №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды работы:

- с 25.08.2003 г. по 31.08.2004г.- в должности учителя начальных классов на 0.85 ставки и с 29.08.2005 г. по 31. 12.2006 г. - в должности учителя начальных классов на 0,85 ставки: отсутствие выполнения нормы рабочего времени за ставку заработной платы в ГБОУ г. Москвы «Прогимназия №1667»;

- с 01.09.2004 г. по 28.08.2005 г. - в должности учителя начальных классов на 0,8 ставки, так как наименование учреждения «прогимназия» согласно п.6 Правил Постановления № 781 от 29.10.2002 г. «О списках работ, должностей, специальностей и учреждений...» не относится к разделу «Наименования учреждения» п.1.1

Истцом в подтверждение своих доводов, представлены следующие документы:

- трудовая книжка №*** на имя Фомичевой (***) ***, содержащая сведения о спорных периодах работы истца – записи 9,10,11 (л.д.30,31);

- Устав ГБОУ г.Москвы прогимназия №1667 (редакция №3) (л.д. 7-28), согласно которому ГБОУ г.Москвы прогимназия №1667 является образовательным учреждением города Москвы для детей дошкольного и младшего школьного возраста. Согласно п. 1.6 Устава учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании», Федеральным законом «О некоммерческих организациях», федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации. Законами города Москвы и другими нормативно правовыми актами города Москвы и положениями об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста. Предметом деятельности является, в том числе: реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования, реализация основной общеобразовательной программы начального общего образования, реализация общеобразовательных программ с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлении развития воспитанников и обучающихся,

- трудовой договор №56 от 01.09.2003 с ГОУ Прогимназия №1667, дополнительные соглашения к трудовому договору (л.д. 35-38, 39-41),

- Справка, уточняющая занятость в соответствующих должностях от 28.04.2021 №14 ГБОУ г.Москвы «Школа №1528» имени Героя Советского Союза И.В. Панфилова», содержащая сведения о реорганизации ГБОУ г. Москвы Прогимназии №1667 в форме присоединения, а также сведения о том, что Фомичева А.Э. работала в учреждении в должности учителя начальных классов с 11.07.1996. С 01.09.1999 по 24.08.2003 работала воспитателем, с 25.08.2003 переведена на должность учителя начальных классов и работает в этой должности по настоящее время (л.д. 44-45);

- Акт №113 от 28.04.2022 документальной проверки периодов работы истца в ГБОУ г. Москвы «Прогимназия №1667» (л.д. 42-47),

- распределение часов учебного плана, приказ о распределении нагрузки педагогов от 29.08.2004 №103т на 2004-2005 учебный год, на истца распределена нагрузка – 16 часов (л.д. 52, 81-93).

- приказ об оплате за экспериментальную деятельность (л.д. 53),

- тарификационные списки на 01.09.2005, 01.05.2006 (л.д. 54-67).

Возражая против заявленных требований, ответчиком в материалы дела представлены данные о стаже Фомичевой А.Э., выписка из ИЛС застрахованного лица, архивную справку, акт (л.д. 106-119).

Постановлением правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В соответствии с Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими .

В соответствии с названных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с 25.08.2003 г. по 31.08.2004г.; с 01.09.2004 г. по 28.08.2005 г.; с 29.08.2005 г. по 31.12.2006 г. в должности учителя начальных классов ГБОУ прогимназия № 1667, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению, в свою очередь решение ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области от 12.05.2022 № 536599 об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным в части отказа принять к зачету спорные периоды.

Согласно утвержденным Спискам на досрочное назначение пенсии по старости имеют право лица, осуществляющие педагогическую деятельность в должности «учителя» в «школах всех наименований».

Согласно Уставу ГБОУ прогимназия № 1667 является государственными образовательными учреждениями, некоммерческими организациями и не ставят извлечение прибыли основной целью своей деятельности.

Включение в специальный трудовой стаж периодов работы истца с 25.08.2003 г. по 31.08.2004г.; с 01.09.2004 г. по 28.08.2005 г.; с 29.08.2005 г. по 31.12.2006 г., суммарно составляет 3 года 04 месяца 08 дней, с учетом периодов, засчитанных ответчиком в такой стаж (23 года 08 месяца 15 дней), составляет необходимую продолжительность работы, установленную Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», то есть 26 лет 0 месяцев 23 дня на момент подачи заявления, при необходимых 25 годах, которых истец достигла к 04.03.2021.

Вместе с тем, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в период действия отсрочки назначения пенсии, равной 36 месяцам с момента наступления права, в связи с чем, оснований для досрочного назначения пенсии истцу у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Фомичевой ***к Филиалу №1 Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области от 12.05.2022 № 536599 об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным частично.

Обязать Филиал №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области принять к зачету для назначения пенсии Фомичевой *** по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ период работы с 25.08.2003 г. по 31.08.2004г.; с 01.09.2004 г. по 28.08.2005 г.; с 29.08.2005 г. по 31.12.2006 г. в должности учителя начальных классов ГБОУ прогимназия № 1667.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 15.03.2024.