Решение

УИД 77RS0008-02-2023-007008-68

Дело №2-3031/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2023 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания Кискиной А.Д.,

с участием истца Стрелкова С.И. и его представителя по доверенности Зверевой О.В.,

представителя ответчика по доверенности Кирпиковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стрелкова ***к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в установлении (выплате) пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Стрелков С.И. обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в установлении (выплате) пенсии. В обоснование заявленных требований истец указал, что 20.04.2020 решением от 25.06.2020г. ГУ — Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 27 по г. Москве и Московской области мне было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. Не согласившись с вышеуказанным решением, истец обратился с иском в Истринский городской суд Московской области, который 29.10.2020г. признал данное решение незаконным и обязал ответчика повторно рассмотреть заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом проведения проверки моих пенсионных прав. 18.02.2021 решением уже ГУ - Главное управление ПФР №1 по г. Москве и Московской области мне было вновь отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда 6 лет 3 месяца. Согласно имеющимся документам: трудовой книжки, льготной справки №25 от 05.12.2013г. в расчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включен период работы со 02.02.1983г. по 09.09.1984г. прессовщиком на прессах в корундовом цехе, что составило 1 год 7 месяцев 8 дней. Не включены в расчет вышеуказанного стажа периоды работы в ОАО «Снегиревские огнеупоры»: - с 10.09.1984г. по 21.11.1988г. прессовщиком на прессах, - с 22.11.1988г. по 09.07.1990г. мельником в корундовом цехе, ввиду того, что согласно записи в трудовой книжки №6 с 10.09.1984г. (приказ №219 от 01.11.1984г.) была присвоена смежная профессия «водитель эл.погрузчика», т.е. профессия, не предусмотренная в разделе V. Производство огнеупоров, Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. По представленным документам не представляется возможным однозначно определить занятость в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) по профессиям, предусмотренным в Списке №2: «прессовщик на прессах всех систем корундового цеха, мельник». С решение ответчика истец не согласен, считает его незаконным.

На основании изложенного, истец просит суд, признать недействительным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение ГУ-Главного Управления ПФР № 1 по г. Москве и Московской области от 18.02.2021 об отказе мне в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать включить с момента возникновения у истца данного права (достижения возраста, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости) следующие периоды работы: - с 10.09.1984г. по 21.11.1988г. в должности прессовщика 3 разряда на прессах всех систем в корундовом цехе ОАО «Снегиревские огнеупоры» (с совмещением должности водителя электропогрузчика); - с 22.11.1988г. по 09.07.1990г. в должности мельника 3 разряда в корундовом цехе ОАО «Снегиревские огнеупоры» (с совмещением должности водителя электропогрузчика).

Истец Стрелков С.И. и его представитель по доверенности Зверева О.В. в судебное заседание явились, на иске настаивали, просили назначить истцу пенсию с момента возникновения права.

Представитель ответчика Филиала №1 Отделения СФР по г.Москве и Московской области по доверенности Кирпикова Н.Н. в судебном заседании поддержала письменные возражения.

Представители третьих лиц Отделения СФР по г.Москве и Московской области, СФР извещены, о причинах неявки суду не сообщено.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика изучив искового заявление, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» ФЗ-400, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20.04.2020 Стрелков С.И. (*** г.р.) в возрасте *** лет обратился в ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость, в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.

Решением №21000000091182/2245228/20 от 18.02.2021 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа работы с тяжелыми условиями труда: 6 лет 3 месяца.

Согласно решению специальный стаж работы истца на день обращения с заявлением составляет 1 год 7 месяцев 8 дней.

В зачет специального стажа истца не приняты следующие спорные периоды работы:

- с 10.09.1984г. по 21.11.1988г. прессовщиком на прессах,

- с 22.11.1988г. по 09.07.1990г. мельником в корундовом цехе, в ОАО «Снегиревские огнеупоры», ввиду того, что согласно записи в трудовой книжке N6 с 10.09.1984г. (приказ N219 от 01.11.1984г.) была присвоена смежная профессия водитель эл.погрузчика, т.е. профессия не предусмотренная в разделе V. Производство огнеупоров, Списка Nº 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. Nº 10. По представленным документам не представляется возможным однозначно определить занятость в течении полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) по профессиям, предусмотренным в Списке N2: прессовщик на прессах всех систем корундового цеха, мельник.

В оспариваемом решении ответчика указано на то, что выводы суда (решение Истринского городского суда Московской области) о том, что водители погрузчиков предусмотрены в Списке N1, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10, код профессии 1140200а-11453 не могут быть приняты во внимание, ввиду того, что Стрелков С.И. был занят в производстве огнеупоров, а в соответствии со Списком N 1 раздел. XIV. Производство строительных материалов, код профессии 1140200а-11453, право досрочного назначения пенсии предоставляется водителем погрузчика, занятым догрузкой асбеста вручную и погрузкой навалом асбеста, сопутствующих продуктов и отходов обогатительных фабрик. Следовательно, не подтверждается занятость в течении полного рабочего дня в производстве асбеста водителем погрузчика, занятым догрузкой асбеста вручную и погрузкой навалом асбеста, сопутствующих продуктов и отходов обогатительных фабрик.

В обоснование заявленных исковых требований истцом в материалы дела представлены:

- трудовая книжка АТ-II №6397843, содержащая записи о спорных периодах работы истца;

- справку ОАО «Снегиревские огнеупоры» от 05.12.2013 №25, согласно которой Стрелков С.И., действительно работал в ОАО «Снегиревские огнеупоры» в должности: с 02.02.1983 прессовщик 3 разряда на прессах всех систем корундовый цех Пр. 12/к от 28.01.1983 г. по 21.11.1988. Имеет право на досрочное пенсионное обеспечение по ст.27 п.1.2. ЗАКОНА «О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РФ» согласно списка 2 раздел У шифр профессии 2060000а-17064 Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. С 22.11.1988 г. мельник 3 разряда, корундовый цех Пр. 267/к от 21.11.1988 г. по 02.07.1990 г. Пр. N 171/к. Имеет право на досрочное пенсионное обеспечение по ст. 27 п.1.2. ЗАКОНА «О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РФ» согласно списка 2 раздел у шифр профессий 2060000а-13872 Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. Работал полный рабочий день. Полную рабочую неделю. Административные дни: нет.

- справку ОАО «Снегиревские огнеупоры» от 05.12.2013 №26 заработной плате.

- копию решения Истринского городского суда Московской области по делу №2-3133/20, которым установлено «как следует из содержания решения УПФР №27 по г. Москве и Московской области от 05.06.2020г., при проведении проверки пенсионных прав Стрелкова С.И., в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда не

был включен период работы с 22.11.1988г. по 09.07.1990г. в должности мельника корундового цеха. Между тем, как следует из справки вышеуказанного УПФР, по наблюдательному делу в отношении ОАО «Снегиревские огнеупоры» подтверждается льготный стаж сотрудников в должностях «прессовщик на прессах всех систем корундового цеха» и «мельник». Также, согласно решению УПФР №27 по г. Москве и Московской области от 05.06.2020г. при проведении проверки пенсионных прав Стрелкова С.И. в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда не был включен период работы с 10.09.1984г. по 21.11.1988г. в связи с присвоением смежной профессии «водитель электропогрузчика» и отсутствием сведений о занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Между тем, согласно Списку №1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, в перечне «Производство строительных работ» указаны «водители погрузчиков» (код профессии 1140200а-11453)».

По ходатайству истца судом также допрошены свидетели ***, из пояснений которых следует, что работали вместе с истцом в ОАО «Снегиревские огнеупоры» с 1980 годов, прессовщиками как и истец, в корундовом цехе, с 08 утра до 17 вечера, работа была связана с управлением погрузчиком, отказаться от него было не возможно, так как это являлось производственной необходимостью, без него невозможно было поднять большие массы. Допуск к вождению погрузчика был у всех, так как отдельных работников на данную должность не набирали.

Оценивая показания данных свидетелей, суд находит их допустимым доказательством по делу, показания свидетелей согласуются между собой, не противоречат имеющимся в деле иным доказательствам.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право па досрочное пенсионное обеспечение» (Постановление № 665).

Согласно пп. Б пункту 1 Постановления № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

На основании пункта 3 Постановления № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Профессия Стрелкова С.И. – прессовщик на прессах всех систем и мельник на мельницах всех систем предусмотрена, в разделе ПРОИЗВОДСТВО ШАМОТА, МАГНЕЗИТОВОГО ПОРОШКА, ШАМОТНЫХ, ДИНАСОВЫХ, ХРОМОМАГНЕЗИТОВЫХ, МАГНЕЗИТО-ХРОМИТОВЫХ, МАГНЕЗИТОВЫХ И КАРБОРУНДОВЫХ ИЗДЕЛИЙ постановления Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 10.03.1969, ред. от 12.04.1990) «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе с "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах").

Необходимо учитывать положения письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., в котором указано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы в должности прессовщика и мельника для назначения пенсии по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ, суд полагает, что в данном случае материалами дела, подтверждены периоды работы истца с 10.09.1984г. по 21.11.1988г. прессовщиком на прессах, с 22.11.1988г. по 09.07.1990г в должности мельник в корундовом в ОАО «Снегиревские огнеупоры», в тяжелых условиях труда.

Таким образом, периоды работы истца с 10.09.1984г. по 21.11.1988г., с 22.11.1988г. по 09.07.1990г принимаются к зачету для назначения пенсии по30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. Специальный стаж работы истца, принимаемый судом составляет 5 лет 10 месяцев 1 день, с учетом принятого ответчиком периода продолжительностью 1 год 7 месяцев 8 дня, что в сумме составляет 7 лет 5 месяцев 8 дней по состоянию на 20.04.2020 и соответствует необходимому стажу для назначения пенсии.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных , , , настоящей статьи, настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец обратился с заявлением в ПФР 20.04.2020 в 58 года, пенсия с учетом названного положения, назначается с 20.04.2020, то есть по достижении им 58 лет, при наличии необходимого специального стажа более 6 лет и 3 месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Стрелкова ***к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в установлении (выплате) пенсии – удовлетворить.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области от 18.02.2021 № 21000000091182/2245228/20 об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным.

Обязать Филиал №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области принять к зачету для назначения пенсии Стрелкову *** по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ период работы с 10.09.1984 по 21.11.1988, с 22.11.1988 по 09.07.1990 и назначить ему пенсию с 20.04.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 15.03.2024.