Решение

Дело № 2а-758/2023

УИД 77RS0008-02-2023-006761-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года адрес

Решение изготовлено в окончательной форме 01 марта 2024 года.

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Большаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сорокоумовой Нины Ивановны, Карандеевой Ольги Ивановны к Центральному отделу адрес службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконными и отмене решений об отказе в государственной регистрации, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы фио, фио обратились в суд с административным иском к Центральному отделу адрес службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконными и отмене решений об отказе в государственной регистрации, возложении обязанности, в обоснование своих требований указав, что на основании Постановления Хостинской администрации от ... фио выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения земельного участка ...... года для садоводства, площадью 0,05 га. Согласно свидетельства о смерти ... фио умер ... года. В соответствии со справкой, выданной председателем садоводческого товарищества «Калина» адрес, фио принадлежит наследственное имущество на площади 0,05 га инвентаризационной стоимостью сумма. Согласно Свидетельства о праве на наследство по закону от 17.08.2014 года, выданного нотариусом Сочинского нотариального округа государственной нотариальной конторы фио, наследником имущества фио, умершего ... года, является в 1/2 доле дочь- Сорокоумова Нина Ивановна. Наследственное имущество, на которое выдано свидетельство, состоит из: пая и садового домика инвентаризационной стоимостью сумма, согласно справки садоводческого товарищества «Калина» адрес от 17.08.1994 года за № 23, расположенного на площади 0,05 га. В соответствии с Выпиской из протокола садоводческого товарищества «Калина» от 17.08.1994 года № 3, принята в члены садоводческого товарищества вместо умершего фио его дочь Сорокоумова Нина Ивановна. На основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 15.08.1995 года, выданного нотариусом адрес фио, наследником имущества фио, умершего ... года, является в 1/2 доле дочь фио. Наследственное имущество, на которое выдано свидетельство, состоит из: пая и садового домика инвентаризационной стоимостью сумма, согласно справке садоводческого товарищества «Калина» адрес от 17.08.1994 года за № 23, расположенного на площади 0,05 га. Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии(Росреестр) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Хостинским отделом адрес ... года отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, поскольку свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения не содержит отметки о предоставлении подлинника, которую ставит сотрудник на приеме документов, в связи с чем принято решение об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном земельном участке. На основании уведомления о приостановлении государственной регистрации ... года, в ходе правовой экспертизы установлено, что 20.09.2018 года подано заявление на регистрацию права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества: земельный участок, расположенный по адресу: адрес, садовое товарищество «Калина» на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 17.08.1994 года, зарегистрированного в росреестре В-3813 в дополнение к свидетельству о праве на наследство по закону от 09.08.1994 года в реестре ... согласно которому наследником в ½ доле является Сорокоумова Н.И. Наследственное имущество состоит из пая и садового домика. Таким образом, не представляется возможным идентифицировать заявленный к регистрации объект недвижимого имущества. Также согласно сведений ЕГРН в отношении заявленного объекта недвижимости кадастровый учет не осуществлен. Центральным отделом адрес Управления Росреестра по адрес Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии отказано во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельном участке, расположенном на земельном участке: адрес, садовое товарищество «Калина», в связи со следующим: по сведениям государственного фонда, данных, полученных в результате проведения землеустройства, по состоянию на 2000 год, сведения о регистрации права пожизненного наследуемого владения фио на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, садоводческое товарищество «Калина», отсутствуют. 10 июня 2023 года истцы повторно обратились в Центральный отдел адрес Управления Росреестра по адрес Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: адрес, садоводческое товарищество «Калина». 22 июня 2023 года ... отказано во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в связи с тем, что согласно имеющейся информации, переданного из государственного фонда данных в Хостинский отдел адрес управления Росреестра по адрес по состоянию на 2000 год, в книге регистрации отсутствует запись о выдаче Свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения за ... от ... фио. Запись регистрации ... сделана в отношении иного физического лица, а также в связи с тем, что второй экземпляр Свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения за ... от ..., на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, СНТ «Калина», участок 137 на имя фио на хранении в Хостинском отделе адрес Управления Росреестра по адрес отсутствует. С решениями об отказе о включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости- земельном участке, расположенном на земельном участке: адрес, садовое товарищество «Калина» истцы не согласны, считают их незаконными. В связи с этим, с учетом уточнения иска, административные истцы просят признать решения Центрального отдела адрес службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от 22 июня 2023 года ... об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и от ... незаконными, обязать Центральный отдел адрес службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес произвести государственную регистрацию земельного участка, расположенного по адресу: адрес, СНТ «Калина», площадью 0,05га, обязать Центральный отдел адрес службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес произвести государственную регистрацию права собственности Сорокоумовой Нины Ивановны, Карандеевой Ольги Ивановны по ½ доли за каждой земельного участка, расположенного по адресу: адрес, СНТ «Калина», площадью 0,05га.

Представитель административных истцов в судебное заседание не явилась, извещена, ранее требования поддержала.

Административный ответчик, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. 

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ  гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Настоящее исковое заявление направлено в суд 10 июля 2023 года, то есть с пропуском срока на обращение с требованием о признании незаконным решения от 17 октября 2022 года. Между тем, суд полагает возможным восстановить истцам срок на подачу иска.

Срок на обращение в суд истцами с требованием об оспариванию решения от 23 июня 2023 года не пропущен.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующими требованиями.

Судом установлено, что на основании Постановления Хостинской администрации от ... фио выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения земельного участка ...... года для садоводства, площадью 0,05 га.

Также истцами в материалы дела представлена справка, выданная председателем СНТ «Калина», о том, что фио согласно свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения ...... года принадлежит имущество на площади 0,05 га.

фио умер ... года.

Наследниками фио являются его дочери фио, фио

Нотариусом Сочинского нотариального округа фио истцам Сорокоумовой Н.И., Карандеевой О.И. выданы свидетельства о праве на наследство на ½ доли каждой, состоящего из пая и садового домика инвентаризационной стоимостью сумма, согласно справке садоводческого товарищества «Калина» адрес от 17.08.1994 года за № 23, расположенного на площади 0,05 га.

В соответствии с Выпиской из протокола садоводческого товарищества «Калина» от 17.08.1994 года № 3, принята в члены садоводческого товарищества вместо умершего фио его дочь Сорокоумова Нина Ивановна.

17 октября 2022 года Центральным отделом адрес Управления Росреестра по адрес Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии истцу Сорокоумовой Н.И. отказано во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельном участке, расположенном на земельном участке: адрес, садовое товарищество «Калина», в связи со следующим:

В обоснование данного отказа административный ответчик указал, что в соответствии с Постановлением Совета Министров адрес от 17 сентября 1991г. № 43 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного(постоянного) пользования землей», с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 77 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения» документы, подтверждающие право на землю, подлежали регистрации путем внесения соответствующих записей в книги регистрации. По сведениям государственного фонда, данных, полученных в результате проведения землеустройства, по состоянию на 2000 год, сведения о регистрации права пожизненного наследуемого владения фио на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, садоводческое товарищество «Калина», отсутствуют.

10 июня 2023 года истцы повторно обратились в Центральный отдел адрес Управления Росреестра по адрес Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: адрес, садоводческое товарищество «Калина».

22 июня 2023 года ... отказано во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в связи с тем, что согласно имеющейся информации, переданного из государственного фонда данных в Хостинский отдел адрес управления Росреестра по адрес по состоянию на 2000 год, в книге регистрации отсутствует запись о выдаче Свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения за ... от ... года фио. Запись регистрации ... сделана в отношении иного физического лица, а также в связи с тем, что второй экземпляр Свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения за ... от ..., на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, СНТ «Калина», участок 137 на имя фио на хранении в Хостинском отделе адрес Управления Росреестра по адрес отсутствует.

Не согласившись с указанными решениями, административные истцы обратились в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Оценив каждое из представленных доказательств и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 12 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон №218-ФЗ) отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд. Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона №218-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу части 4 статьи 18 Закона №218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 5 статьи 18 Федерального закона №218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона №218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав (пункт 3).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон недвижимости), государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных указанным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 

Согласно п. 49 ст. 26 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости",  Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если  имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости).

В соответствии с п.1 ст.6 Земельного кодекса РФ, согласно которой объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков.

Согласно п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» члены садоводческого некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых земельных участков до возникновения права собственности на такие земельные участки после их образования и распределения между членами соответствующего объединения на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В соответствии с п.9 , п.9.1. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 24.06.2023) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров адрес от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч.8 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав принимает решение об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и (или) сведений о выявленных правообладателях таких объектов недвижимости, предусмотренных пунктом 25 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, в случае, если: имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания; в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи; сведения об объекте недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости; ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи, свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе; на момент представления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя либо органом местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьей 69.1 настоящего Федерального закона на выявление правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о таком правообладателе в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированных правах на этот объект недвижимости; лицом, являющимся правообладателем объекта недвижимости, вместе с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости одновременно не представлено заявление о государственной регистрации права на данный объект недвижимости; для внесения сведений о ранее учтенном лесном участке не представлен межевой план, либо форма и (или) содержание представленного межевого плана не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, либо границы ранее учтенного лесного участка пересекают границы земельного участка или другого лесного участка (за исключением случаев пересечения границ лесных участков, предназначенных для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей), лесничества, сведения о местоположении границ которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Как следует из части 1 статьи 69 Федерального закона N 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Исходя из содержания частей 4 и 9 статьи 69 Федерального закона N 218-ФЗ ранее учтенными земельными участками являются в том числе земельные участки, права на которые возникли до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ и не прекращены, и государственный кадастровый учет которых не осуществлен.

При отсутствии в ЕГРН сведений о ранее учтенных земельных участках такие сведения, согласно части 5 статьи 69 Федерального закона N 218-ФЗ, могут быть внесены в ЕГРН на основании представленных заявителем (при подаче заявления о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке в ЕГРН) документов (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Пункт 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что к документам, устанавливающим или подтверждающим право на объект недвижимости, относятся: государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона N 122-ФЗ.

Также согласно части 1 статьи 49 Федерального закона N 218-ФЗ документами, устанавливающими или подтверждающими право на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, являются среди прочего акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок.

Таким образом, сведения о ранее учтенном земельном участке могут быть внесены в ЕГРН на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право на соответствующий объект недвижимости, содержащего сведения, позволяющие считать такой земельный участок ранее учтенным, а также сведения о площади такого земельного участка, выданного уполномоченным органом (организацией), отвечающего требованиям законодательства, действовавшего в месте его издания на момент его издания.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного  Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Исходя из приведенного правового регулирования и представленных в дело доказательств, нельзя согласиться с выводами судов о том, что спорный земельный участок не может быть отнесен к ранее учтенным. То обстоятельство, что по сведениям государственного фонда, данных, полученных в результате проведения землеустройства, по состоянию на 2000 год, сведения о регистрации права пожизненного наследуемого владения фио на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, садоводческое товарищество «Калина», отсутствуют, равно как и то обстоятельство, что второй экземпляр Свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения за ... от ... года, на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, СНТ «Калина», участок 137 на имя фио на хранении в Хостинском отделе адрес Управления Росреестра по адрес отсутствует, само по себе не опровергает возникновения права собственности фио на земельный участок в силу закона до введения в действие  N 122-ФЗ.

Также в своем отказе административный ответчик ссылается на то, что Запись регистрации ... в Свидетельстве о праве пожизненного наследуемого владения сделана в отношении иного физического лица, между тем, документов, подтверждающих данное обстоятельство, не представлено.

Поскольку спорный земельный участок обладает признаками ранее учтенного, сведения о нем могут быть внесены в ЕГРН, в свою очередь, оспариваемые истцами отказы являются неправомерными и подлежат отмене с возложением на административного ответчика обязанности произвести государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: адрес, СНТ «Калина», площадью 0,05га.

Оснований для возложения на ответчика обязанности произвести государственную регистрацию права собственности истцов на спорный земельный участок суд не усматривает, поскольку с таким заявлением истцы к административному ответчику не обращались.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое требование Сорокоумовой Нины Ивановны, Карандеевой Ольги Ивановны к Центральному отделу адрес службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконными и отмене решений об отказе в государственной регистрации, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить решения Центрального отдела адрес службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от 22 июня 2023 года ... об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и от ....

Обязать Центральный отдел адрес службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес произвести государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: адрес, СНТ «Калина», площадью 0,05га.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Большакова