Определение суда апелляционной инстанции

судья: фио

№33а-6864/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 августа 2024 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Гордеевой О.В.,

судей фио, фио,

при секретаре Кузьминой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио апелляционную жалобу административного истца фио на решение Зеленоградского районного суда адрес от 03 октября 2023 года по административному делу №2а-713/2023 по административному исковому заявлению Бочарникова Дмитрия Владимировича к ИФНС России №35 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец Бочарников Д.В. обратился в суд с административным иском к ИФНС России №35 по адрес о признании безнадежной ко взысканию налоговым органом недоимки - за 2015 год в размере сумма (срок уплаты 01.10.2015), сумма (срок уплаты 01.10.2015), сумма (срок уплаты 10.01.2015), а также начисленных пени - за 2017 год в размере сумма (срок уплаты 01.12.2017), сумма (срок уплаты 01.12.2017), пени; обязании ИФНС №35 по адрес произвести списание задолженности с Единого налогового счета фио

Требования мотивированы тем, что налоговым органом безосновательно направлены требования о взыскании задолженности за указанные налоговые периоды, в то время как судебными актами установлена уплата Бочарниковым Д.В. денежных средств.

Зеленоградским районным судом адрес от 03 октября 2023 года постановлено решение об отказе Бочарникову Д.В. в удовлетворении требований.

Об отмене решения по доводам апелляционной жалобы просит административный истец Бочарников Д.В., указывая на то, что решение является незаконным и необоснованным, судом допущено нарушение норм материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав возражения на апелляционную жалобу представителя административного ответчика фио, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания дела, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке; решение суда является законным и обоснованным, принятым при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и их доказанности совокупностью собранных по делу доказательств; выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, сделаны без нарушения норм процессуального права.

Так, согласно и Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщиками налога на доходы физического лица в соответствии со НК РФ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом ; со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации ; с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со данного кодекса ; а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора .

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В силу пункта 5 статьи 59 НК РФ, порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пенен, штрафов, подлежащим уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно подпункту 2 пункту 2 статьи 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Из материалов дела следует, что Бочарников Д.В. является собственником земельных участков, расположенных в адрес, кадастровые номера 50:09:0030701:1452, 50:09:0030701:1453, 50:09:0030501:66, 50:09:0030501:63, 50:09:0060812:89, 50:09:0060812:88, 50:09:0060812:275, 50:09:0060812:274, 50:09:0060812:273, 50:09:0030501:65, 50:09:0060812, 50:09:0030501:69, 50:09:0030501:67, 50:09:0030706:93, 50:09:0030706:100, 50:09:0030703:391, 50:09:0030703:392, 50:09:0030703:400, 50:09:0060812:272, 50:09:0080103:3225, 50:09:0020101:462, 50:03:0040109:439, 50:09:0030701:1493, 50:09:0030701:1053, 50:09:0080605:245, 50:09:0080202:3836.

До 2019 года администратором земельного налога являлась ИФНС России по адрес.

ИФНС России по адрес за 2011, 2012 годы произведены начисления земельного налога.

01 ноября 2012 года ИФНС России по адрес произведено уменьшение налога за 2011 год на сумму сумма

05 ноября 2014 года ИФНС России по адрес произведено доначисление налога за 2012 год на сумму сумма, а также за 2013 год на сумму сумма

Уменьшение налога за 2012 год произведено ИФНС России по адрес дважды.

После этого переплата по налогу составила сумма

09 июля 2015 года ИФНС России по адрес сформировано налоговое уведомление № 873353 на уплату имущественных налогов за 2013, 2014, годы на общую сумму сумма

05 сентября 2015 года ИФНС России по адрес сформировано налоговое уведомление № 1005123 на уплату имущественных налогов за 2014 год, сумма налога к уплате составила сумма (с учетом переплаты сумма).

06 декабря 2016 года ИФНС России по адрес произведено начисление налога за 2015 год в размере сумма, а 20 января 2017 года произведено его уменьшение, и повторное начисление 15 марта 2017 года.

Административным истцом произведена частичная уплата налога: 13 февраля 2017 года в размере сумма, 21 февраля 2017 года в размере сумма, 24 марта 2017 года в размере сумма.

ИФНС России по адрес 23 сентября 2017 года сформировано налоговое уведомление № 66229641 на уплату имущественных налогов за 2014, 2015 годы (земельный налог) на общую сумму сумма (учетом переплаты по налогу сумма).

30 сентября 2017 года произведено уменьшение налога за 2014, 2015 годы, а 02 декабря 2017 года произведено его начисление на сумму ранее исчисленного.

03 декабря 2018 года ИФНС России по адрес произведено начисление земельного налога: 2016 год – сумма; 2017- сумма

14 декабря 2018 года административным истцом произведена уплата налога в размере сумма

Таким образом, всего начислено: за 2012 год - сумма; 2013 год - сумма; 2014 год - сумма; 2015 год - сумма; 2016 год - сумма; 2017 год - сумма

Всего административным истцом уплачено - сумма Остаток задолженности составляет: 2012 год - сумма; 2013 год - сумма; 2014 год - сумма; 2015 год - сумма; 2016 год - 0; 2017 год - 0.

Также судом установлено, что ИФНС адрес обратилась Солнечногорский городской суд адрес с иском о взыскании с фио обязательных платежей, санкции за период 2014-2015 годы на общую сумму сумма по требованию от 13 декабря 2017 года № 44073 о взыскании налога, сбора пени штрафа в которое включены следующие недоимки по земельному налогу (ОКТМО 46771000): сумма (2014 год); сумма (2015 год); сумма (2014 год); сумма (2015 год); сумма (2014 год).

Решением Солнечногорского городского суда адрес от 2 февраля 2019 года по делу в удовлетворении требований ИФНС России по адрес отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии Московского областного суда от 16 сентября 2020 года по делу №33а-22928/2020 решение Солнечногорского городского суда адрес отменено и принято новое решение о взыскании с фио задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере сумма, а также пени за несвоевременную уплату налога за период 2014, 2015 год на общую сумму сумма

08 апреля 2019 года КРСБ с отрицательным сальдо по земельному налогу передано для администрирования в ИФНС России № 35 по адрес.

ИФНС России № 35 по адрес подано исковое заявление на взыскание задолженности за 2014 год по требованию от 1091 № 19 мая 2016 года о взыскании задолженности по уплате налога, сбора пени, штрафа.

Решением Зеленоградского районного суда адрес от 10 декабря 2019 года по делу № 2а- 321/2019 в удовлетворении уточненных требований налогового органа отказано.

Учитывая вышеприведенное, судом учтено, что земельный налог за 2013 год в размере сумма взыскан на основании заявления ИФНС России по адрес в рамках дела №2-1551/2015 (судебный приказ от 10 августа 2015 года, сведений об отмене не представлено); на 17 июля 2023 года сальдо по налогу за 2013 год составляет 0;

-земельный налог за 2014 год взыскан на основании апелляционного определения Судебной коллегии Московского областного суда от 16 сентября 2020 года по делу 33а-22928/2020;

-земельный налог за 2015 год согласно решения Солнечногорского городского суда адрес от 27 февраля 2019 года по делу № 2а-329/2019 уплачен налогоплательщиком самостоятельно;

-земельный налог за 2016 и 2017 года уплачен налогоплательщиком самостоятельно.

В соответствии с приказом ФНС России от 18 января 2021 года № ЕД-7-12/18@ «О вводе в промышленную эксплуатацию прикладного программного обеспечения АИС «Налог-3», реализующего автоматизацию технологического процесса 103.06.15.01.0020 «Ведение списка КРСБ налогоплательщика» в части обеспечения централизации ведения КРСБ по месту нахождения плательщика (месту жительства, месту учета как крупнейшего (основного) плательщика)», а также в соответствии с письмами ФНС России № 8-8- 06/0019@ от 25.01.2021, № 8-8-02/0085@ от 12.02.2021, № 8-8-02/0097@ от 20.02.2021, № 8-7-02/0075@ от 26.02.2021, № 8-7-02/0096@ от 10.03.2021, № 26-1-04/0023® от 16.03.2021 карточки состояний расчетов с бюджетом с отрицательным сальдо переданы в Инспекцию.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее — Закон 263-ФЗ) с 01 января 2023 года осуществлен переход на новую систему расчетов налогоплательщиков с бюджетом.

По состоянию на 01 января 2023 года отрицательное сальдо по земельному налогу физических лиц составляло сумма (задолженность за 2012, 2014, 2015, 2018 годы).

В период с 01 января по 21 июня 2023 года погашено из Единого налогового платежа (ЕНП) сумма

По состоянию на 17 июля 2023 года в карточке Единого налогового счета числится отрицательное сальдо по земельному налогу физических лиц в сумме сумма

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства.

Оснований согласиться с доводами апелляционной жалобы не имеется; они направлены на переоценку доказательств, установленных по делу фактических обстоятельств, и при этом не содержат в себе обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда; оснований считать задолженность безнадежной ко взысканию не имеется.

Несмотря на доводы апелляционной жалобы судом верно дана оценка доказательствам по делу.

Таким образом, по доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено; решение суда мотивировано и по своему содержанию соответствует положениям статьи 180 КАС РФ, собранные по делу доказательства получили надлежащую оценку, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется. Нарушений процессуального характера, влекущих безусловную отмену решения, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Зеленоградского районного суда адрес от 03 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 августа 2024 года.

Председательствующий:

Судьи: