Решение

УИД 77RS0008-02-2023-006288-94

Дело №2-2760/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 октября 2023 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре Новикове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2760/2023 по иску Леднева Вячеслава Юрьевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о взыскании компенсации,

у с т а н о в и л:

Леднев В.Ю. обратился в суд с иском к ответчику к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о взыскании компенсации. В обоснование заявленных требований истец указал, что он (Леднев В.Ю.) 27.03.2019 г. вылетел из района Крайнего Севера (г. Мурманск) в Зеленоград для постоянного проживания. Для перевозки вещей воспользовался услугами грузоперевозчика ООО «Эверест», договор транспортного обслуживания от 11.01.2019 № .... Стоимость перевозки – 45 000 руб. Комплект документов для компенсации расходов был подан истцом 30.04.2019 в ГУ Пенсионного фонда России № 1 в Зеленограде. Расходы возмещены в размере 9 919,44 руб., решение о выплате от 15.07.2019 № .... С отказом Пенсионного Фонда в компенсации расходов не согласен. Вместе с тем, с 01.02.2015 прекращены операции с грузобагажом на станции Мурманск, что подтверждается справкой Северо-Западного филиала Северо-Западного центра организации перевозок транспортных средств АО «ФПК» от 10.04.2019 № 471. В связи с этим невозможна перевозка грузобагажа железнодорожным транспортом от станции Мурманск до станции Москва. ЦФТО ОАО «РЖД» не согласована заявка истца о перевозке багажа железнодорожным транспортом от станции Мурманск до станции Москва в связи с отсутствием подвижного состава (отказ от 27.12.2018). Таким образом, у истца отсутствовала возможность осуществить провоз багажа железнодорожным транспортом. Истец был вынужден воспользоваться услугами транспортной компании для провоза багажа до нового места жительства.

На основании изложенного, истец просит: взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию расходов на оплату стоимости провоза багажа в размере 35 100 руб.

Истец Леднев В.Ю. в судебное заседание не явился, ранее представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ранее представил письменные возражения, в которых возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований, просил в иске отказать.

Представители третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явились, представили письменные пояснения, вопрос о разрешении гражданского дела оставили на усмотрение суда.

Представитель третьего лица АО "ФПК" в судебное заседание не явился, извещены в установленном порядке.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу при данной явке, в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Согласно ч.ч. 6, 7 ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с вышеприведенным Законом, Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

В силу п. 3 Правил компенсация производится в размере: а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей)…, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в пп. "б" п. 3 Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время (п. 4 Правил).

Компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом, в пределах, установленных п. 3 настоящих Правил (п. 5 Правил).

На основании п. 7 Правил заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное (пенсионное) дело.

Подпунктами «а, г, ж» п. 10 Правил предусмотрено, что заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что: пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда; пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы); пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Анализ приведенных норм действующего законодательства свидетельствует о том, что неработающему пенсионеру, переехавшему на постоянное место жительства из районов Крайнего Севера либо местности, приравненной к ним, предоставлено право на получение компенсации фактически понесенных расходов на переезд. Основными условиями предоставления такой компенсации являются: фактическое несение непосредственно пенсионером расходов на переезд, проезд кратчайшим путем железнодорожным сообщением, в случае отсутствия железнодорожного сообщения – иным видом транспорта.

Как следует из материалов дела, истец Леднев В.Ю. состоит на учете в Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области, является получателем страховой пенсии по старости.

11.01.2019 г. между Ледневым В.Ю. и ООО «Эверест» заключен договор транспортного обслуживания №..., согласно которому, исполнитель обязуется своими/привлеченными транспортными средствами доставить вверенный ему заказчиком груз в соответствии с приложением №1 к договору из адрес в адрес, а заказчик обязуется осуществить оплату за предоставленные услуги в порядке и на условиях, установленных п.2 договора.

На основании договора перевозки груза №... от 11.01.2019 г. истцом произведена оплата перевозки багажа весом не более 1 тонны и погрузо-разгрузочных работ по маршруту адрес – г.Москва на сумму 45 000 рублей, что подтверждается путевым листом №... от 11.01.2019 г., актом выполненных работ №... от 11.01.2019 г., актом приема-передачи груза от 11.01.2019 г., справкой грузоперевозчика ООО «Эверест», квитанцией серии АА ... от 11.01.2019 г. (л.д. 11-18).

Судом установлено, что истец, после переезда из адрес зарегистрирован по новому месту жительства по адресу: адрес (л.д.8-9).

30.04.2019 г. истец обратился к ответчику с заявлением о компенсации понесенных им расходов по переезду и провозу багажа.

Решением ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и по Московской области №... от 15.07.2019 г. Ледневу В.Ю. возмещены расходы связанные с переездом из районов Крайнего Севера в размере 9 919,44 руб.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (в редакции Постановления Совмина СССР от 23.06.1990 N 594) вся территория Мурманской области отнесена к районам Крайнего Севера.

В связи с переездом к новому месту жительства в г. Зеленоград истцом фактически понесены транспортные расходы на провоз багажа автомобильным транспортом весом не более тонны в размере 45 000 рублей.

На основании Приказа Росжелдора от 15.05.2019 № 203 «О железнодорожных станциях» железнодорожная станция Мурманск Октябрьской железной дороги – филиал ОАО «РЖД» закрыта для выполнения грузовых операций по параграфу 5 (прием и выдача среднетоннажных контейнеров массой брутто 3,3 (5) и 5,5 (6) тонн на станциях.

Согласно справке от 10.04.2019 №471 выданной Северо-Западным центром организации перевозок транспортных средств Северо-Западного филиала АО «Федеральная пассажирская компания», в связи с закрытием багажных отделений на станциях Мурманск Октябрьской железной дороги – станции Москва Октябрьской железной дороги (с 05.11.2015 г.) прием к перевозке грузобагажа от ст. Мурманск до станции Москва Октябрьской железной дороги на вышеуказанных станциях не осуществляется (л.д.24)

Таким образом, у Леднева В.Ю. фактически отсутствовала возможность перевезти свой багаж железнодорожным транспортом.

Согласно справке выданной и.о. заместителя начальника станции Мурманск по транспортному обслуживанию от 13.06.2019 г. №55/ДТСО, провозная плата за перевозку груза для личных (бытовых) нужд по маршруту станция Мурманск Октябрьской железной дороги – станции Кунцево 2 Московской железной дороги в универсальном контейнере грузоподъемностью 5 тонн по состоянию на 11.01.2019 г. составляет 9 919 руб. 44 коп.

Кроме того, как следует из ответа Московского территориального центра фирменного транспортного обслуживания № ТЦФТООТО 124/42 от 18 апреля 2023 г., относительно расчета стоимости отправки домашних вещей в одном двадцатитонном контейнере по состоянию на 2019 г.: автотранспортные услуги от железнодорожной станции Кунцево-2 до г. Зеленоград согласно данным, размещенным на официальном сайте ПАО «ТрансКонтейнер» составляют 14 999 руб. 64 коп., погрузочно-разгрузочные работы - 6 655 руб. 20 коп., ставка за предоставление контейнера и вагона - 46 801 руб. 20 коп.(л.д.25)

Вышеуказанные сведения в совокупности наиболее полно и объективно отражают стоимость перевозки груза железнодорожным транспортом, куда включен железнодорожный тариф, предоставление вагона и контейнера, погрузочно-разгрузочные работы.

Исходя из смысла п. «б» п. 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, законодатель ограничил обязанность государства по компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости провоза багажа не только весом багажа (не более 1 тонны на пенсионера), но и установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В данном случае, поскольку фактически произведенные истцом расходы на провоз багажа не превышают подтвержденных тарифов на железнодорожном транспорте, что соответствует положениям приведенных Правил и не опровергнуто ответчиком, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в данной части и их удовлетворении.

Разрешая вопрос о расходах на проезд истца к новому месту жительства, осуществленный с помощью услуг грузоперевозчика, суд исходит из следующего.

Как указано выше, в подтверждение понесенных истцом расходов в материалы дела представлены квитанция серии АА ... от 11.01.2019 г. об оплате услуг грузоперевозки по договору №... от 11.01.2019 г. по маршруту следования из адрес в адрес на общую сумму 45 000 рублей.

Решением ОПФР №1 по г.Москве и по Московской области №... от 15.07.2019 г. Ледневу В.Ю. возмещены расходы связанные с переездом из районов Крайнего Севера в размере 9 919,44 руб.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация расходов на оплату стоимости провоза багажа в размере 35 080 руб. 56 коп. из расчета: 45 000 руб. – 9 919 руб. 44 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,193-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Леднева Вячеслава Юрьевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о взыскании компенсации – удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице филиала №1 (ИНН 7703363868) в пользу Леднева Вячеслава Юрьевича (паспортные данные) компенсацию расходов на оплату стоимости провоза багажа в размере 35 080 руб. 56 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 17 октября 2023 года.