Решение

УИД 77RS0008-02-2023-006173-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А., при секретаре Новикове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2715/2023 по иску Мизуровой Елены Львовны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Мизурова Е.Л. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице филиала №1, в котором, просила: признать решение от 23 ноября 2021 года № 1651927 ГУ-ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области незаконным, включить в специальный медицинский стаж период следующие периоды работы:

-в календарном исчислении дни сдачи крови и ее компонентов с 11 июля 2018 года по 12 июля 2018 года; с 13 июля 2018 года по 14 июля 2018 года; с 13 августа 2019 года по 14 августа 2019 года; с 15 июля 2020 года по 16 июля 2020 года; с 06 апреля 2021 года по 07 апреля 2021 года; с 17 мая 2021 года по 18 мая 2021 года; с 01 ноября 2021 года по 02 ноября 2021 года; с 30 мая 2022 года по 31 мая 2022 года;

-в исчислении 01 год 06 месяцев работы за 01 год работы с 01 апреля 1994 года по 31.12.2000 года, с 01.01.2001 по 30.09.2002, с 06.10.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 18.05.2003, с 22.05.2003 по 04.07.2003 года в должности медицинской сестры-анестезиста реанимационного отделения Муниципального учреждения здравоохранения «Детская больница ПО им. В.И. Чапаева» (с 02 апреля 2001 года МУЗ «Городская детски больница № 4») г. Чебоксары республики Чувашия (09 лет 03 месяца 05 дней);

- в исчислении 02 дня работы за 01 день работы в период оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19: с 20.03.2020 по 30.09.2020,

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области признать право на досрочную страховую пенсию по старости с 18 октября 2022 года, право на выплату пенсии с 04 октября 2026 года.

В судебном заседании истец требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признала, поддержала ранее представленные письменные возражения.

Представители привлеченных в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований СС и ИМП им. А.С. Пучкова, БУ "Городская детская клиническая больница " Минздрава Чувашской Республики, извещены.

Выслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсия», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 балов, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону). В 2022 году не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно п/п «Н» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности),дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений и указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Судом установлено, что 18 октября 2022года истец обратился в Главное управление ПФР № 1 по г. Москве и Московской области по факту назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсия».

Истец в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована с 01 I ноября 1997 года.

Решением от 23 ноября 2022 года № 1651927 ГУ-ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа, поскольку такой стаж составляет 24 года 10 месяцев 09дн.(л.д.9-10)

Согласно Справки ГБУЗ «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова» ДЗМ от 17 октября 2022 года № 350/ок и Акта ГУ ГУ ПФР № 10 от 01 ноября 2022 года № 1522/2 Истцу предоставлялись дополнительные дни отдыха за сдачу крови и ее компонентов с 11 июля 2018 года по 12 июля 2018 года; с 13 июля 2018 года по 14 июля 2018 года; с 13 августа 2019 года по 14 августа 2019 года; с 15 июля 2020 года по 16 июля 2020 года; с 06 апреля 2021 года по 07 апреля 2021 года; с 17 мая 2021 года по 18 мая 2021 года; с 01 ноября 2021 года по 02 ноября 2021 года; с 30 мая 2022 года по 31 мая 2022 года (00 лет 00 месяцев 16 дней), которые могут быть засчитаны в специальный стаж истца в календарном исчислении, поскольку как указано ст.ст.186, Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснениях, содержащихся в Пенсионного фонда Российской Федерации от 07 декабря 1998 года N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами", день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работником сохраняется средний заработок, производятся соответствующие удержания из заработной платы и перечисления, в том числе в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж наравне с периодами работы, в течение которых они имели место, и с применением того же порядка исчисления стажа, который применен к этим периодам.

Истец просит также включить периоды в льготном исчислении 01 год 06 месяцев работы за 01 год работы: с 01 апреля 1994 года по 31.12.2000 года, с 01.01.2001 по 30.09.2002, с 06.10.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 18.05.2003, с 22.05.2003 по 04.07.2003 года в должности медицинской сестры-анестезиста реанимационного отделения Муниципального учреждения здравоохранения «Детская больница ПО им. В.И. Чапаева» (с 02 апреля 2001 года МУЗ «Городская детски больница № 4») г. Чебоксары республики Чувашия (09 лет 03 месяца 05 дней).

В отношении периодов: с 01.01.2001 по 30.09.2002, с 06.10.2002 по 31.12.2002, - указанные периоды засчитаны ответчиком в льготном исчислении 01 год 06 месяцев работы за 01 год работы, что следует из данных о стаже, выписки ИЛС и обжалуемого решения, в связи с чем повторно засчитаны быть не могут, указанное также касается и периода с 02.04.2020 по 30.09.2020 (исключая периода донорских дней, которые приняты в календарном исчислении на основании данного решения суда), который был принят в двойном исчислении ответчиком.

Судом установлено, что в период с 01 апреля 1994 года истец трудоустроена на должность сестры-анестезиста реанимационного отделения Муниципального учреждения здравоохранения «Детская больница ПО им. В.И. Чапаева», с 02 апреля 2001 года МУЗ «Городская детски больница № 4») г. Чебоксары республики Чувашия, откуда уволена 04.07.2003 года по собственному желанию, что следует из трудовой книжки истца, а также справки работодателя от 19.04.2023 №73, где также подтверждена полная занятость истца (за исключением периодов с 01.10.2002.по 05.10.2002 и с 19.05.2003 по 21.05.2003 – административные отпуска) (л.д.16)

Суд обращает внимание, что периоды работы в данной организации и в данной должности с 01.01.2001 по 30.09.2002, с 06.10.2002 по 31.12.2002 засчитаны ответчиком в льготном исчислении 01 год 06 месяцев работы за 01 год работы.

Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 предусматривалось, что исчисление сроков выслуги производится по правилам, установленным в данном , в частности врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, - один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и шесть месяцев.

В соответствии с Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 медицинским сестрам, работавшим в отделениях анестезиологии-реанимации, один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В соответствии Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях медицинской сестры палатной, медицинской сестры- анестезиста, работавшей в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, год работы засчитывается в указанный стаж работы как один год и шесть месяцев.

Судом установлено, что в период работы с 01.04.1994 года по 04.07.2003 года истец выполняла обязанности медицинской сестры-анестезиста реанимационного отделения детской больницы в течение полного рабочего дня, с полной нагрузкой, при таком положении, суд считает, что периоды с 01.04.1994 г. по 31.12.2000 г. в должности медицинской сестры анестезиста реанимационного отделения, с 01.01.2003 г. по 18.05.2003 г., с 22.05.2003 г. по 04.07.2003 г. в должности медицинской сестры анестезиолога отделения реанимации и интенсивной терапии Городской детской больницы № 4 должны быть включены в специальный стаж истца при в льготном исчислении как один год работы за год и шесть месяцев, поскольку в спорные периоды времени истец работала в должности и в учреждении, предусмотренных соответствующим Списком и структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, а также профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

Суд также учитывает, что неправильное внесение в трудовую книжку наименования должности истца, не является основанием для исключения таких периодов из его специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Также не может быть поставлено в вину работнику непредставление работодателями в органы пенсионного обеспечения сведений о характере трудовой деятельности истца.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 N 1191 "О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19", установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с , и Федерального закона "О страховых пенсиях", в следующем порядке: день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня.

В порядке, установленном настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 1 января по 30 сентября 2020 г.

Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 05 апреля 2021 года (ИЛС), а также сведений о стаже работы, работодатель истца ГБУ г. Москвы «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова» ДЗМ предоставил сведения о том, что истец во исполнение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 06 августа 2020 года № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1, 2 и 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», где указано, что медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую кононавирусную инфекцию COVID-19», в период с 02 апреля 2020 года по 30 сентября 2020 года осуществляла трудовую деятельность по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID- 19 и подозрением на COVID-19, и соответственно имеет право на стимулирующие выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку, 01 день работы как 02 дня, что и было учтено ГУ- ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области при включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии (00 лет 11 месяцев 24 дня, за исключением периода с 15 июля 2020 года по 16 июля 2020 года 00 лет 00 месяцев 02 дня) - дополнительные дни отдыха за сдачу крови и ее компонентов.

В этой связи суд приходит к выводу, что спорный период с 20.03.2020 по 01.04.2020 работы истца обоснованно не был включен в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Для назначения медицинским работникам досрочной пенсии продолжительность их лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения должна составлять ( Закона N 400-ФЗ): не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Вместе с тем досрочная пенсия медицинским работникам может быть назначена не ранее чем через определенный период времени (срок) после выработки необходимого стажа. Данный период начиная с 2022 г. составляет 48 месяцев, с 2023 г. - 60 месяцев, в связи с чем, оснований для удовлетворения требования в части обязания ответчика признать право на досрочную страховую пенсию по старости с 18 октября 2022 года, признать право на выплату пенсии с 04 октября 2026 года, у суда не имеется, в том числе поскольку назначение пенсии носит заявительный характер в силу ст.22 ФЗ-400.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22, 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, ст. ст. 56, 67, 196-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иска Мизуровой Елены Львовны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии, - удовлетворить частично.

Признать Решение № 1651927 от 23.11.2022 г. ГУ - Главное управление ПФР № 1 по г. Москве и Московской области незаконным в части отказа во включении периодов: -с 11.07.2018 по 12.07.2018, с 13.07.2018 по 14.07.2018,с 13.08.2019по 14.08.2019,с 15.07.2020 по 16.07.2020, с 06.04.2021 по 07.04.2021, с 17.05.2021 по 18.05.2021, с 01.11.2021 по 02.11.2021, с 30.05.2022 по 31.05.2022 дни сдачи крови и ее компонентов и представленные в связи с этим дни отдыха, - в специальный стаж в календарном исчислении; с 01.04.1994 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2003 г. по 18.05.2003 г., с 22.05.2003 г. по 04.07.2003 г., - в специальный стаж в льготном исчислении - 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице филиала №1 включить включить в стаж Мизуровой Елены Львовны, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, периоды:

-с 11.07.2018 по 12.07.2018, с 13.07.2018 по 14.07.2018,с 13.08.2019по 14.08.2019,с 15.07.2020 по 16.07.2020, с 06.04.2021 по 07.04.2021, с 17.05.2021 по 18.05.2021, с 01.11.2021 по 02.11.2021, с 30.05.2022 по 31.05.2022 дни сдачи крови и ее компонентов и представленные в связи с этим дни отдыха, - в специальный стаж в календарном исчислении;

- с 01.04.1994 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2003 г. по 18.05.2003 г., с 22.05.2003 г. по 04.07.2003 г. - в специальный стаж в льготном исчислении: 1 год 6 месяцев за 1 год работы;

В удовлетворении остальной части иска, -отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2023 года.