Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-431/2023

УИД: 77RS0008-02-2023-005783-57

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2023 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда города Москвы Шестаков А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя, представляющего интересы ООО «***» Плотникова Л.О. на постановление заместителя начальника Отдела Госавтоинспекции УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве *** №18810377239100003278 от 22.05.2023 года, которым ООО «***» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей,-

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Отдела Госавтоинспекции УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве *** №18810377239100003278 от 22.05.2023 года ООО «***» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с постановлением заместителя начальника Отдела Госавтоинспекции УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве *** №18810377239100003278 от 22.05.2023 года, представитель ООО «***» Плотников Л.О. обратился в Зеленоградский районный суд г. Москвы с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление - отменить, в связи с отсутствием в действиях ООО «***» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.4 КоАП РФ. Ссылаясь на необоснованность привлечения его к административной ответственности, представитель Плотников Л.О. указывает, что в резолютивной части обжалуемого постановления, неправильно определена статья КоАП РФ, предусматривающая ответственность за административное правонарушение, описанное им в описательной части.

Плотников Л.О. в судебное заседание явился, доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, просил поданную им жалобу удовлетворить, постановление заместителя начальника Отдела Госавтоинспекции УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве *** №18810377239100003278 от 22.05.2023 года отменить, указывая, на неправильное применение норм права.

Заместитель начальника Отдела Госавтоинспекции УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве Гришин В.Н. в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела не заявил.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заместителя начальника Отдела Госавтоинспекции УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве ***

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, истребованные по запросу суда, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно постановлению заместителя начальника Отдела Госавтоинспекции УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве *** №18810377239100003278 от 22.05.2023 года, 29.03.2023 года по адресу г. Москва, г. Зеленоград, корпус 314, в нарушение требований пунктов 16 и 22 Правил организованной перевозки группы детей с использованием транспортного средства (автобуса) «***», государственный г.р.з. ***, принадлежащем ООО «***», под управлением водителя Фролова А.Н., на котором были неисправны ремни безопасности, а также в акте о замене автобуса отсутствовали причины о замене автобуса и данные об ответственном за организованную перевозку группы детей. Таким образом ООО «***» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.4 КоАП РФ.

Состав данного административного правонарушения образуют виновные действия привлекаемого лица, выраженные в нарушение правил установки на транспортном средстве устройств подачи специальных световых или звуковых сигналов либо незаконное нанесение специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб, цветографической схемы легкового такси или незаконная установка опознавательного фонаря легкового такси или опознавательного знака «Инвалид».

По ч.1 ст.12.4 КоАП РФ состав административного правонарушения образуется в случае установки на передней части транспортного средства световых приборов с огнями красного цвета или световозвращающих приспособлений красного цвета, а равно световых приборов, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании вышеизложенного, доводы жалобы о том, что отсутствовало событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушения, принимаются судом во внимание.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что при рассмотрении дела должностным лицом не верно применена норма права.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании статьи 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса; протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Таким образом, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении от 10.05.2023 года был составлен в отсутствие ООО «***», которое должным образом не было уведомлено о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Указанные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков отсутствует.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу положений и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы (протеста) выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу.

Указанные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков отсутствует.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника Отдела Госавтоинспекции УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве *** №18810377239100003278 от 22.05.2023 года, которым ООО «***» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей – подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено обжалуемое постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Отдела Госавтоинспекции УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве *** №18810377239100003278 от 22.05.2023 года, которым ООО «***» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено обжалуемое постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решение в Московский городской суд.

Судья А.В. Шестаков